注：*按照《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站、中国政府采购网的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《****政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，****政府采购活动。标书代写

2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项****政府采购活动。

3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

4.本次采购不接受联合体投标。

5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业，中小微企业参加本项目采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的《中小企业声明函》。****发改委财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目采购标的的对应的中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业

6.特定资格要求：

供应商具有《基础电信业务经营许可证》。

四、获取采购文件

1.时间：2026年 5 月21日至2026年 6 月 1 日，每天上午8时30分至12时00分，14时30分至17时00分（**时间，法定节假日除外）

2.地点：****官网，网址http://www.****.cn/。

3.方式：登录****官网在通知公告查看公告，磋商文件为公告发布文件内容。

五、响应文件提交标书代写

开始时间：2026年 6 月 2 日上午08：30（**时间）。

截止时间：2026年 6 月 2 日上午09：00（**时间）。标书代写

地点：****四楼（416室）

六、开启

时间：2026年 6 月 2 日上午09：00（**时间）

地点：****四楼会议室（406）

七、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日

八、其他补充事宜：****官网，网址http://www.****.cn/

九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

采购人信息：

****

电话：071****1971

项目联系人：潘煜航

电话：0718****903

第二章供应商须知

一、说明

1．适用范围

1.1 本磋商文件仅适用于本磋商邀请书中所述项目的采购。

2. 定义

2.1 “采购人”是指：****。

2.2 “监管部门”是指：****纪检委员。

2.4 合格的供应商

1) 符合《****政府采购法》第二十二条规定的供应商。

2) 符合磋商文件规定的资格要求，有能力完成本项目。

2.5 “成交供应商”****小组评审，采购人确认，授予合同的供应商。

3. 采购范围及要求：对****血液管理信息系统上**三级等保评测服务外包（具体内容见竞争性磋商文件第三章）。

4. 磋商费用

4.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论成交的结果如何，采购单位和采购人均无义务和责任承担这些费用。

二、磋商文件

5. 磋商文件的构成

5.1磋商文件由本文件以及在采购过程中发出的修正和补充文件组成：

5.2 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其响应文件被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为无效响应。

6. 磋商文件的澄清

6.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应以书面形式在响应文件递交截止时间五(5)日以前通知采购人。采购人将对供应商所要求澄清的内容均以书面（或网上公告）的形式予以答复。必要时，采购人将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个报名的供应商（答复中不包括问题的来源）。标书代写

6.2供应商在规定的时间内未对磋商文件提出异议的，采购人将视作其同意，对在响应文件递交截止时间后就磋商文件内容提出的质疑将不予受理。标书代写

7. 磋商文件的修改

7.l在响应文件递交截止时间五(5)日以前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。标书代写

7.2磋商文件的修改是磋商文件的组成部分，将以书面形式通知所有潜在供应商，并对供应商具有约束力。

7.3为使供应商准备磋商时有充分时间对磋商文件进行研究，采购人可适当推迟响应文件递交截止时间，并以书面形式通知所有报名或邀请的供应商。标书代写

三、响应文件的编制和数量

8. 响应文件的语言

8.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释磋商响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。

9. 磋商响应文件的构成

9.1磋商响应文件的构成（包括但不限于以下内容）

(1)报价函及报价函附录；

(2)法定代表人身份证明

(3)授权委托书；

(4)项目管理机构配备；

(5)服务方案；

(6)有关证明文件

(7)资格审查资料；

(8)供应商认为需提供的其他资料。

9.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及相关要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致被拒绝，或被按照无效文件处理或被确定为无效文件。

10. 竞争性磋商响应文件的编制

10.1 供应商应采用不可拆分方式对响应文件进行装订。

10.2磋商响应文件正本必须每页加盖供应商的鲜章，副本可以是正本的复印件（以骑缝章的形式加盖供应商鲜章）。

10.3 供应商应当对响应文件逐页标注页码并编制详细目录，对未经装订的响应文件可能发生的散落或缺损，由此产生的后果其责任由供应商承担。

10.4 供应商应完整地填写磋商文件中提供的《响应函》等磋商文件中规定的所有内容。

10.5 供应商必须保证其响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受****对其中任何资料进一步核实的要求。

10.6 响应文件用纸外形尺寸应统一为A4纸规格（图纸、图表可除外）。

11. 磋商报价

11.1 供应商所提供的金额以人民币报价。

11.2 供应商应按照“第三章采购项目技术、服务要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。

11.3磋商结束后，供应商的最后报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

12. 联合体

12.1 本项目不接受联合体投标。

13. 供应商资格证明文件

13.1 供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。

13.2 资格证明文件必须真实可靠，不得变造或伪造

14. 磋商的有效期

14.1 磋商有效期为首次递交响应文件截止之日起 60 个日历日。有效期内供应商不得改变其磋商最后报价及承诺的全部义务。标书代写

15. 响应文件的数量和签署

15.1 供应商应编制响应文件一式叁份，其中正本壹份和副本贰份，响应文件的副本可采用正本的复印件。每套响应文件须清楚地标明“正本”“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。

15.2 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字（或签章），如为授权代表签字（或签章），其《法定代表人授权书》应附在响应文件中。未按要求签字（或签章）视为供应商放弃投标权利。

15.3 响应文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。

15.4电话、传真形式的投标概不接受。

四、磋商响应文件的递交

17. 磋商响应文件的密封和标记

17.1竞争性磋商响应文件正本和副本：供应商应将正本和所有副本合封在一个包封中，包封上应标明“项目编号”“项目名称”“所投包号（如有）”“供应商名称、地址、邮编” 及“于某年某月某日某时（指投标截止时间）之前不准启封”字样。竞争性磋商响应文件正本必须每页加盖供应商鲜章，副本以骑缝章的形式加盖供应商鲜章。标书代写

17.4授权委托书或法定代表人身份证明：此项资料不进行密封，随磋商响应文件一同递交，以便核实身份，身份证原件携带备查。

18. 磋商响应文件递交截止时间标书代写

19. 供应商应在不迟于磋商邀请书中规定的响应文件递交截止日期和时间内将响应文件递交至****规定的响应文件送达地点。标书代写

20. 迟交的磋商响应文件

20.1****将拒绝并原封退回在本须知第18条规定的磋商截止时间后收到的任何响应文件。标书代写

五、竞争性磋商程序

21．磋商小组的组成

评审****小组负责。磋商小组由评审专家3人组成。磋商小组全面负责对响应文件的审查、评审、磋商、打分等全部评审工作。

22. 文件初审

22.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

22.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

23. 磋商

23.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

23.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

23.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

23.4供应商应当按照磋商文件****小组的要求确认修正、补充内容，并由其法定代表人或授权代表签字（或者加盖公章）。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

23.5 磋商文件要能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。

23.6磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

24．成交候选人确认

24.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐2名供应商作为候选人。若出现得分相同的，则以报价低者排名优先。

24.2评审委员会推荐的候选人排名第1的为成交供应商。

24.3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，须承担相应的法律责任。采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，****政府采购活动。

六、授予合同

25. 签订合同

25.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起15日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服****政府采购合同。

采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

七、询问和质疑

26. 供应商有权就采购事宜提出询问和质疑。

26.1采购程序受《****政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

26.2供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在磋商前通过澄清或修改程序提出。

26.3 供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人或采购单位提出询问。

26.4供应商认为其投标未获得公平评审或采购过程和采购结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。

26.5质疑应当以书面形式向采购人或采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖供应商鲜章。

26.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、采购公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。

26.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。

26.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人或采购代理机构不予受理：

(1)未在有效期限内提出质疑的；

(2)质疑未以书面形式提出的；

(3)所提交材料未明示属于质疑材料的；

(4)质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；

(5)质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

(6)质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；

(7)质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；

(8)供应商对采购文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与投标，而于开标后对采购文件提出质疑的；标书代写

(9)其他不符合受理条件的情形。

26.9采购人或采购单位在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

26.10质疑供应商对采购人的答复不满意以及采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本单位纪检部门反映。

八、磋商文件的解释权

29. 本项目磋商文件的最终解释权为采购人。

七、适用法律

27. 采购人及供应商的一切采购活动均适用于《****政府采购法》《****政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关规定。

28. 本文件所有条款如与国家现行法律法规相抵触，以国家现行法律法规为准。

第三章采购项目技术、服务要求

一、项目概况

血液管理信息系统上**三级等保评测服务外包采购，供应商须按要求完成相关工作。

二、预算金额

24.00万元。

三、服务期限

1年

四、内容及要求

（一）云平台需求

1.云服务器：可部署的服务器不少于13台，详见附表。

2.★根据《**州医疗卫生机构网络安全管理规定》文件精神，本项目要求数据不出**州，云平****数据中心的物理机房在**州本地范围内，云服务提供商拥有**本地云池提供本地云**。（需提供功能截图）

3.云平台在后期全面国产化后需支持信创**。（提供承诺函）

4.云服务器支持操作系统：Windows Server2022、redhat7.9、**V10。

5.支持安全组功能，可创**全组，灵活配置安全组规则，并支持查看安全组所关联的云服务器实例信息，支持导入/导出安全组规则。

6.云平台VCPU总核数大于等于256核。

7.云平台内存总数大于等于256G。

8.硬盘空间大于等于16TB，硬盘SSD≥4TB，HDD≥12TB。

9.云主机支持随时扩容，扩容粒度为CPU单步2核、内存单步 4GB，扩容响应时间≤30分钟（需提供功能截图）。

10.云平台具有监控功能，支持查看云服务器的CPU使用率、内存使用率、云盘使用率、云盘读/写带宽、云盘读/写 IOPS、流入速率、流出速率监控信息。（监控数据实时更新（刷新频率≤10分钟），留存时长≥90天（需提供功能截图）

（二）网络需求

1.带宽不低于100M独享，提供至少2个固定IP，需明确提供 IP 网段、子网掩码、网关配套参数。

2.网络实现三方互通，三方主体为****本部、**各县市采血点、****委员会，互通网络时延≤50ms，支持 TCP/IP 主流网络协议，保障数据传输稳定无丢包，支持协议版本6的升级。

3.原则上保持现有线路不调整，如需调整/改造，费用包含在本项目中。

（三）安全运维需求

1.★可提供云机房现场主要设备图片，设备范围包含服务器、核心交换机、存储设备、UPS 电源、消防设备，图片需为高清实景图，每类设备图片不少于2张，图片需标注设备名称、型号、部署位置。

2.需提供云平台维护人员背景审查资料，审查标准为无犯罪记录、个人征信良好，资料包含无犯罪记录证明、征信报告复印件（加盖服务商鲜章）。

3.★需提供机房在用系统功能截图，覆盖范围包含机房门禁系统、视频监控系统、消防报警系统、防雷接地设备。

4.提供7*24小时不间断服务（含电力、网络），服务 SLA 协议要求：市电中断后 UPS 供电时长≥30 分钟，电力故障无缝切换，发电机备用供电启动时间≤5 分钟；网络中断恢复时间≤10 分钟，云平台年可用率≥99.99%。

5.云平台支持最少50个远程并发运维会话数，满足多人员同时远程操作需求。

6.云主机远程运维与操作管理要求

云平台满足等保 2.0 及相关安全管理规定，具备等保 3 级完整能力，需提供等保 3 级定级备案证明、第三方测评机构出具的等级测评报告，且承诺系统上云后每年至少开展 1 次等保 3 级复测。系统上云后，应提供安全、可控、可审计的远程操作与运维管理能力。具体要求如下：

（1）云平台可以为云主机提供全方位安全防护，包括云防火墙、入侵检测、漏洞扫描、WEB应用防护、堡垒机、****中心EDR、日志审计、数据库审计系统。所******部信息安全产品销售许可证且符合等保 3 级技术规范（需提供产品功能截图）

（2）远程接入方式应采用SSL协议VPN、≥10M专线或云平**全接入通道等安全方式接入云环境，禁止直接通过公网开放远程管理端口（含相关部门明令禁止的如22、3389 等）进行运维操作。

（3）统一运维入口：所有远程操作必须通过统一运维堡垒机/云堡垒机进行，实现运维人员身份认证、权限管理、操作入口统一管控。

（4）身份认证与权限控制：远程运维必须采用多因素认证，严格遵循最小权限原则分配账号与操作权限，实现专人专号、操作授权、定期审计。

（5）远程操作手段：支持通过标准远程方式（SSH、远程桌面、VNC 控制台等）对云主机进行日常维护、故障排查、配置修改、服务启停等操作；当网络或系统异常时，应能通过云平台原生应急控制台进行故障恢复。

（6）账号登录审计：支持查看所有账号登录时间，记录可用于安全审计、行为追溯与责任确认，登录日志留存时长≥180 天，日志支持查询、导出与溯源查看。

（7）故障处置与应急：远程发生系统故障时，运维人员可通过安全远程通道快速响应，按照GB/T 28827.4-2019等国家标准执行故障分级、响应、处置、恢复与闭环管理。故障分级及响应处置要求：一级故障（核心业务中断）5 分钟内响应、30 分钟内制定处置方案；二级故障（非核心业务中断）15 分钟内响应、1 小时内制定处置方案；三级故障（系统预警无业务影响）30 分钟内响应、2 小时内完成排查处置，所有故障需形成闭环处置报告。

服务器**需求附表：

云端**需求量
系统版本	vCPU	内存(GB）	硬盘(GB）	网口	备注
Windows 2012	32	32	600	1
Windows 2012	32	32	600	1
Windows 2012	32	32	600	1
redhat7.9	32	64	2TB	1
Windows 2012	12	32	500+500	1	12vCPUs 24GB
Windows 2012	12	32	500	1	12vCPUs 24GB
Windows 2012	16	32	1500	1
Windows 2012	8	8	500	1
redhat7.9	4	16	300	1
redhat7.9	16	32	1TB	1
Windows 2012	16	16	600	1
Windows 2012	8	16	500	1
Windows 2012	32	128	1024	1
Windows 2012	16	16	2TB	1

备注：标注“★”为必须满足项，不满足视为投标无效。

五、工期

合同签订后25个工作日完成上云所有工作。

六、质保期：验收合格之日起1年。

七、验收要求

根据服务内容验收。

磋商文件中未明确的事项，可在磋商过程及合同中完善，如与国家现行法律法规相冲突，从其规定。

第四章评审办法

****上云服务采购项目.docx

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2026-05-20

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