南方医科大学南方医院广东省国家紧急医学救援基地建设项目信息化部分方案征集公告

为实现**省****基地建设项目信息化部分建设的先进性、可靠性和完整性，建成国内领先、国际一****基地，满足海上突发事故及台风等各类重大突发事件紧急医学救援需求，全面提升**省紧急救援能力，现面向社会公开征集**省****基地建设项目信息化部分建设方案，诚邀具备相关资质的供应商参与。

为贯彻落实党的二十大精神，全面保障人民健康和生命安全，加强应急能力和紧急医学救援体系建设，有效提升**省紧急医学救援水**能力，切实保障人民群众身体健康和生命财产安全，根据《****基地建设技术指导方案》要求，**省拟依托****，以华南地区和**省的需求为导向，创建区域性紧急医学救援体系，建设国际一流的****基地。项目建设对于国家安全和发展、“一带一路”战略和伟大**“中国梦”等具有重大战略意义，能切实实现地区政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、国际安全，探索中国特色国家安全道路。

为构建四级应急指挥系统，打造****基地与多维度救治综合体。建设内容如下：

（1）应急救援高效协同，****中心；

（2）强化突发公共事件应急医疗救治能力，****中心；

（3）现场紧急医学救援能力建设；

（4）救援行动高效开展，配备配套设备；

（5）构建教务平台，实现标准化、高效化应急医学培训体系；

（6）建设创伤医学大数据管理分析平台；

（7）基础**建设。

医院进行**省****基地项目信息化建设，按照平急结合要求，拟对医院现有信息化基础设施进行完善，同时配套建设信息指挥、批量伤员救治、现场紧急医学救援、配套设备、教务、创伤医学大数据管理分析平台等6项信息化软硬件设施。具体建设规模及内容详见下表。

表 2.2 1项目建设规模及内容

3.系统功能建设及配套硬件需求

3.1.****中心

（1）远程指挥监控系统：

该系统允许决策者或指挥员从远程位置实时监控现场情况，包括视频流、环境参数（如温度、湿度、有害气体浓度等）、设备状态等。通过高清摄像头、无人机、传感器等设备收集的数据，为决策提供实时、准确的信息支持。

（2）融合通信远程会议系统：

该系统集成了多种通信手段（如电话、视频会议、即时消息等），实现跨地域、跨部门的无缝沟通。在紧急情况下，能够迅速召集相关人员召**程会议，共享信息，协调行动，提高应急响应的效率和准确性。

（3）GIS信息管理系统：

地理信息系统（GIS）在应急管理中扮演着至关重要的角色。它利用地图和数据可视化技术，将地理空间信息与应急**、灾害影响区域等信息整合起来，为决策者提供直观、全面的空间分析支持。GIS系统有助于快速定位灾害发生地点、评估影响范围、规划救援路线等。

（4）应急值守管理系统：

该系统负责监控和管理应急值班人员的工作状态，确保在紧急情况下能够迅速响应。系统通常包括值班表安排、交接班记录、来电接听记录等功能，以及对应急响应流程的自动化管理，确保所有环节都能按照预定的程序和规定执行。

（5）救援队伍管理系统：

****救援队伍的人员、装备、训练和任务执行情况。通过该系统，****救援队伍的位置、状态和能力，为调度和分配救援**提供科学依据。同时，系统****救援队伍的表现，为提升救援能力提供数据支持。

（6）救援任务管理系统：

该系统负责接收、分配、跟踪和评估救援任务。在紧急情况下，系统能够自动或手动生成救援任务，并根据任务需求、救援队伍的能力和地理位置等因素，智能地分配任务。同时，系统还可以实时监控任务执行进度，确保任务能够按时完成，并对任务完成情况进行评估和总结。

（7）应急预案管理系统：

该系统用于制定、维护、演练和评估应急预案。应急预案是应对突发事件的重要文件，包含了应急响应的流程、措施、**和责任分工等内容。通过该系统，可以方便地查阅、修改和更新预案内容，组织应急演练，评估预案的有效性和可行性，为提升应急管理水平提供有力支持。

（1）上级部门协同系统：

当发生突发事件时，该系统旨在促****政府部门或主管机构之间的沟通协同工作，实现上级部门下达的任务接收、任务分派、任务执行、任务督办、**申请、任务进度查看、当前情况上报、任务结果上报、问题分析总结等，确保各级部门能够紧密配合，共同高效、有序地应对突发事件。

（2）部门协同系统：

在同一层级内，不同部门之间也需要高效的协同**来应对复杂的紧急情况。部门协同系统通过集成各部门的业务流程、数据**和通信手段，实现跨部门的信息共享、**调度和联合行动。该系统有助于打破部门壁垒，提高整体应急响应的效率和效果。

（3）救援队伍协同管理系统：

救援队伍在紧急救援中扮演着至关重要的角色。救援队伍协同系统通过实时通信、任务分配、位置追踪和**共享等功能，****救援队伍之间能够紧密配合，协同作战。该系统有助于减少重复劳动，提高救援效率，同时保障救援人员的安全。

（4）应急指挥院区协同管理平台：

****指挥中心****医院、消防站等），需要有一个统一的协同管理平台来协调内部各部门和队伍的工作。应急指挥院区协同管理平台集成了视频监控、通信调度、**管理、任务分配等多种功能，为指挥人员提供全面的信息支持和决策辅助。该平台有助于实现院区内部的快速响应、高效协同和精准指挥，确保在紧急情况下能够迅速有效地开展救援工作。

建设应急指挥院区协同管理：****中心；集团内部统一**（床位、号源、设备）管理：处方共享、病历共享、挂号预约、预约床位、治疗预约、手术预约、医技（含病理）预约（检查预约平台）体检预约；****医院运行、医疗管理、**监管、财务监管）。

航空医学救援信息指挥平台通过整合航空医疗救援相关的各类信息**，实现救援过程的信息化、智能化管理。该平台能够实时监控航空救援任务执行情况，协调各方**，为救援决策提供科学依据，确保救援行动的高效、有序进行。

通过整合海（水）上医学救援相关的各类信息**，实现救援过程的信息化、智能化管理。集成多种通信方式（如电话、视频会议、即时消息等），实现跨地域、跨部门的无缝沟通。可确保在紧急情况下，救援队伍能够迅速集结，协调行动。协助快速定位事故海域，评估影响范围，规划救援路线。

设立应急值守系统，确保24小时有人值守，随时准备应对突发事件。

救援任务管理系统负责接收、分配、跟踪和评估救援任务，确保任务执行的高效性和准确性。

智能化院前转运、院内急诊救治信息联动系统包含四大组成部分：院前转运调度系统、新一代移动应用技术中央监护系统、中毒医学救援管理系统及多类医疗业务系统对接能力。院前转运调度可受理急救呼叫、评估病情、智能派遣救援力量并全程监控，打通院前院内救治信息闭环；新一代移动中央监护系统依托高速通信实时传输患者生命体征数据，支持远程会诊与智能预警参数自适应调整；中毒医学救援管理系统依托内置病例与救治方案库，快速输出诊疗建议、统筹医疗**并留存事件分析数据。系统可无缝对接院内HIS、EIS、LIS、PACS、EMR等现有系统，同时兼容紧急医学项目后续**系统（例如毒、核辐射等救援系统），实现医疗数据共享与业务协同，打造院前院内一体化、智能化的急诊救治信息联动体系。具体功能详见：2.3.3.2节。

将相关系统的PC版本优化改造为移动版本，方便移动化指挥或救援，支持苹果、安卓系统。

其功能包括有用户身份识别、远程会议管理、救援任务管理、救援队伍管理、应急预案管理、检伤分类管理、远程会诊管理、转运调度管理、新一代移动应用技术中央监护系统、中毒医学救援管理系统、核辐射医学救援管理系统、集成院内HIS、EIS、LIS、PACS、EMR等系统，同时兼容紧急医学项目后续**系统（例如毒、核辐射等救援系统）。具体功能详见：2.3.3.1节。

3.2.****中心

检伤分类信息系****中心的核心组成部分，利用信息技术手段对伤员进行快速、准确的检伤分类，为后续的救治工作提供重要依据。****医院的医疗信息系统中，实现与其他系统的无缝对接。

其功能模块包含有伤员检伤分类模块、智能二次检伤分类、伤员收容与流转模块、医疗后送管理模块、数据共享与协同救治模块、指挥管理模块。

远程会诊系****中心的重要辅助工具，利用网络技术实现医疗专家与救治现场的实时通信和协作，提高救治工作的效率和准确性。

其功能包含因故登录与权限管理、实时会诊邀请、患者信息共享、实时音频沟通、文字聊天与文件传输、诊断意见记录、会诊记录管理。

3.3.现场紧急医学救援能力建设

将相关系统的PC版本优化改造为移动版本，方便移动化指挥或救援，支持苹果、安卓系统。

（1）用户身份识别

功能描述：用户管理、角色管理、权限管理、认证管理、安全策略、日志管理等。

（2）远程会议管理

功能描述：支持多方音视频通话，****指挥中心、医疗专家等实时沟通。

（3）救援任务管理

功能描述：分配、跟踪和报告救援任务进度，包括任务详情、执行人员、预计完成时间等。

（4）救援队伍管理

功能描述：队员管理、队伍管理、队伍数据汇总、人员统计、专家统计等。

（5）应急预案管理

功能描述：应急预案执行监控管理、通知通告模板管理、预案查询与统计等。

（6）检伤分类管理

功能描述：移动端伤员检伤分类模块、移动端二次检伤分类模块、移动端伤员收容与流转模块、移动端医疗后送管理模块、移动端指挥管理模块等。

（7）远程会诊管理

功能描述：实时会诊邀请、患者信息共享、实时音视频沟通、文字聊天与文件传输、诊断意见记录、会诊记录管理等。

（8）转运调度管理

功能描述：管理伤员转运流程，包括转运车辆调度、路线规划、状态跟踪等。

（9）新一代移动应用技术中央监护系统

功能描述：利用新一代移动应用技术技术实现远程生命体征监护，实****指挥中心或医疗机构。

实现方式：****设备厂商**，集成新一代移动应用技术模块，实现数据的高速、低延迟传输，支持实时数据分析和预警。

（10）中毒医学救援管理系统

功能描述：针对中毒事件提供专门的救援流程和**管理，包括毒物识别、治疗方案推荐等。

实现方式：建立中毒数据库，包含常见毒物信息、解毒方法和救治流程，支持快速检索。

（11）核辐射医学救援管理系统

功能描述：针对核辐射事件提供特殊救援流程和防护措施管理。

实现方式：集成核辐射监测数据，提供辐射剂量评估、防护措施建议等功能，支持与核医学专家远程会诊。

（12）集成院内HIS、EIS、LIS、PACS、EMR等系统，同时兼容紧急医学项目后续**系统（例如毒、核辐射等救援系统）

功能描述：与医院信息系统（HIS）、急诊信息系统（EIS）、实验室信息系统（LIS）、影像归档和通信系统（PACS）、电子病历（EMR）等系统集成，此外还兼容紧急医学项目后续**系统（例如毒、核辐射等救援系统）的集成，实现数据共享和流程协同。

实现方式：采用API接口或HL7等标准协议，实现与各系统之间的数据交换和同步，确保信息的一致性和实时性。

（1）院前转运调度系统：

该系统负责院前急救的调度和转运工作。在接到急救呼叫后，系统能够迅速评估病情，派遣合适的急救车辆和医护人员前往现场。同时，系统还具备实时监控功能，能够跟踪急救车辆的位置和状态，确保救援行动的及时性和有效性。

****医院内部系统的对接，院前转运调度系统还能为患者提供无缝的急救流程，从现场救治到院内救治，实现信息的连续性和完整性。

（2）新一代移动应用技术中央监护系统：

利用新一代移动应用技术高速通信技术，实现对患者生命体征的远程实时监控和数据分析。在急救过程中，医护人员可以通过佩戴在患者身上的监测设备，实时获取患者的心率、血压、血氧饱和度等关键数据。

这些数据会被实时传输到中央监护平台，由专业医生进行远程会诊和指导。同时，系统还能根据患者的病情变化，自动调整监测参数和预警阈值，确保患者得到及时、有效的救治。

（3）中毒医学救援管理系统：

该系统专门用于管理中毒事件的医学救援工作。系统内置丰富的中毒病例库和救治方案库，能够根据患者的中毒症状、毒物种类等信息，快速提供科学的救治建议。

同时，系统还具备紧急通知和协调功能，能够迅速调动相关科室和专家**，形成合力救治中毒患者。此外，系统还能对中毒事件进行记录和分析，为未来的中毒防控工作提供数据支持。

（4）对接院内HIS、EIS、LIS、PACS、EMR等系统，同时兼容后紧急医学项目后续**系统（例如毒、核辐射等救援系统）：

这一功能是指将上述提到的各种****医院信息系统HIS、电子病历系统EMR、检验信息系统LIS、影像归档和通信系统PACS****医院已建的特定医学救援系统（如创伤、中毒、核辐射等救援系统）进行无缝对接。

通过这种对接方式，可以实现医疗数据的共享和交换，提高医疗服务的协同性和效率。例如，在紧急救援过程中，医生可以通过EMR系统快速了解患者的既往病史和用药情况；通过LIS系统查看患者的检验结果；通过PACS系统查看患者的影像资料等。这些信息的综合运用有助于医生做出更准确的诊断和治疗决策。

3.4.配套设备

****中心基础支撑设备，有网络交换设备、安全设备、综合布线、计算机设备、图像显示设备、图像切换设备、会议扩声设备、无线覆盖与室分设备、安防监控设备（纳入建筑智能化系统建设）。

****中心核心应用设备，有视频调度设备、融合通信设备、视频汇聚设备、视频应用监管设备。

为现场紧急医学救援能力建设中的配套硬件设备。

院前转运、院内急诊配套设备有：院前——陆海空机载设备、院内——中毒、****中心专用设备。

为紧急****工作站及外设硬件。

3.5.教务

演练中心的视频音频采集示教设施主要用于实时记录和分析应急救援演练过程，提升教学培训效果。包括高清摄像机、拾音器、视频采集卡、视频服务器等设备，能够全方位、多角度地捕捉演练现场的音视频信息。

移动演练考核系统终端是一种便携式设备，用于在应急救援演练过程中进行实时考核和评估。终端通常搭载有专业的考核软件，能够接收来自演练现场的数据，并进行实时分析和评分。

演练中心教学培训管理系统是一个集教学、培训、考核为一体的综合管理平台。****中心的各项**，实现教学培训流程的标准化、自动化和智能化。

功能特点：

课程管理：支持课程的创建、编辑、发布和管理。

学员管理：能够记录学员的基本信息、学习进度和考核成绩。

教学**管理：整合音视频、文档等多种教学**，便于学员学习和教师授课。

在线考试：支持在线考试功能，能够自动生成试卷、评分和统计成绩。

演练中心考核系统是一个专门用于评估应急救援演练效果的系统。根据预设的考核标准和指标，对演练过程进行全面、客观、公正的评估。

功能特点：

考核标准设置：支持自定义考核标准和指标，满足不同演练需求。

实时评估：能够实时接收演练数据，进行实时评估和反馈。

数据分析：对考核结果进行数据分析，生成详细的评估报告。

持续改进：根据评估结果，提出改进建议，促进演练效果的不断提升。

演练中心在线学习平台为应急救援人员提供在线学习**的平台。整合丰富的教学**，包括视频课程、文档资料、模拟演练等，方便学员随时随地进行学习。

功能特点：

**丰富：涵盖应急救援领域的各个方面，满足不同学员的学习需求。

互动学习：支持在线讨论、答疑等功能，促进学员之间的交流和互动。

学习进度跟踪：能够记录学员的学习进度和成绩，方便学员自我管理和教师监督。

个性化推荐：根据学员的学习情况和兴趣偏好，推荐相关的学习**。

演练中心数字化**管理系统是一个用****中心各类数字化**的系统。实现对音视频、文档、图片等多种类型**的统一管理和高效利用。

功能特点：

**管理：支持**的上传、下载、编辑、删除等基本操作。

分类存储：能够按照**类型、用途等进行分类存储和管理。

权限控制：设置不同用户的访问权限，确保**的安全性和保密性。

**共享：支持**的共享和分发，方便不同部门和人员之间的协作和交流。

3.6.创伤医学大数据管理分析平台

门户中心网站是创伤医学大数据管理分析平台的对外窗口，提供信息展示、用户登录、**导航等功能。通过该网站，可以了解平台的最新动态、研究成果、服务内容等信息，并进行注册登录，以便进一步使用平台的其他功能。

特点：

信息丰富：展示创伤医学领域的最新资讯、研究成果、政策法规等。

用户**：提供简洁明了的导航菜单和搜索功能，方便用户快速找到所需信息。

安全性高：采用先进的加密技术和安全措施，保障用户信息和数据安全。

****中心的申报、审核和管理。医疗机构可以通****中心的申报材料，相关部门则可以在线审核材料，并进行后续的管理和评估。

特点：

流程标准化：****中心申报流程的标准化和自动化，提高审核效率。

材料电子化：支持申报材料的电子化提交和存储，减少纸质材料的使用。

实时监控：对申报进度和审核状态进行实时监控，确保申报流程的顺利进行。

质控分析管理平台用于对创伤医学领域的医疗质量进行监控和分析。通过收集和分析医疗过程中的数据，评估医疗质量，发现潜在问题，并提出改进措施。

特点：

数据全面：收集创伤救治过程中的各类数据，包括病历、检查结果、治疗方案等。

分析精准：运用大数据和人工智能技术，对数据进行深度挖掘和分析，发现潜在问题和规律。

决策支持：为医疗管理者提供数据支持，帮助其制定科学的决策和改进措施。

大数据基础平台是创伤医学大数据管理分析平台的核心组成部分，负责数据的采集、存储、处理和管理。通过该平台，可以实现对海量数据的快速处理和分析，为其他平台提供数据支持。

特点：

数据量大：支持海量数据的存储和处理，满足创伤医学领域对数据量的需求。

实时性强：能够实时采集和处理数据，确保数据的时效性和准确性。

安全性高：采用先进的数据加密和安全技术，保障数据的安全性和隐私性。

大数据分析应用平台利用大数据技术和分析方法，对创伤医学领域的数据进行深入挖掘和分析，发现潜在的价值和规律，为医疗决策、科研创新等提供有力支持。

特点：

分析方法多样：支持多种大数据分析方法和算法，满足不同分析需求。

结果可视化：将分析结果以图表、报告等形式呈现，便于用户理解和使用。

应用广泛：可应用于医疗质量评估、疾病预测、治疗方案优化等多个方面。

服务器及存储设备是创伤医学大数据管理分析平台的硬件基础，负责数据的存储、处理和传输。通过配置高性能的服务器和存储设备，可以确保平台的稳定运行和高效处理数据。

特点：

性能优越：采用高性能的服务器和存储设备，确保数据的快速处理和存储。

稳定性高：具备高可靠性和稳定性，确保平台在长时间运行中的稳定性和安全性。

可扩展性强：支持灵活的扩展和升级，满足平台未来发展的需要。

**省****基地建设项目信息化部分需遵循国家医疗健康信息互联互通标准体系，实现系统间无缝对接与深度集成。具体要求如下：

1.系统接口标准化与协议规范

为确保各类系统之间的互联互通，必须遵循标准先行的原则：

（1）严格遵循国家医疗应急数据标准、接口规范及安全法规，确保系统间的数据交换具备一致性与合规性。

（2）接口设计需支持异构系统兼容，能够在国际、国内及行业标准基础上，通过标准化接口实现与上级卫生应急平台、120急救指挥平台、****救援中心、卫健委信息平台、**、交通等系统对接；院内HIS、EMR、LIS、PACS、EIS等核心系统对接；以及本项目中的物联网设备、移动终端、演练考核系统、教学教务系统、创伤医学大数据管理分析平台、应急指挥平台等系统对接，全面兼容多厂商设备与系统协议。

（3）所有数据传输需通过加密通道进行，保障信息安全。

（4）预留弹性扩展接口，便于未来技术升级和新业务接入，体现“可扩展、可适配”的设计理念。

2.数据整合与共享

（1）打造统一规范、安全可控、******中心。

（2）实现数据在跨区域、跨层级、跨部门、跨时间维度的融合共享，支撑科学决策与协同指挥。

（3）强调数据全生命周期管理，包括备份策略、恢复机制、防篡改加密等安全保障措施。

3.紧急医学救援各平台深度协同

（1）指挥协同一体化：搭建****指挥中心，支持音视频会诊、多方通话等功能。

（2）救治流程协同：建设院前院内协同系统，实现伤病员信息、救治**、转运状态的全链条贯通；支持远程急救指导、****工作站。

（3）**调度协同：整合急救车辆（北斗定位）、医护人员、医疗设备、应急物资等**，实现动态可视与智能匹配。航空医疗****管理部门—处置单位—基地医院的全线互联。

（4）技术底座支撑：提供地理定位、路径规划、周边**分析服务。使用统一认证平台，实现用户单点登录、权限分级控制，保障数据安全。

4.内外部业务系统集成

（1）外部业务系统集成：信息指挥系统、远程会议系统等涉及与上级单位、外部单位信息互联的业务系统，应考虑应急厅、120、****救援中心、卫健委信息平台、**、交通等系统对接

（2）院内系统集成：****中心、创伤大数据管理分析平台应充分考虑院内现有业务流程情况，实现医院对接现有HIS、PACS系统、急诊系统、远程医疗、视频会议等。

（3）多院区系统集成：需具备多院区适配能力，****医院院本部、**院区等多院区共用一套系统，无需单独部署，确保各院区均可正常接入使用、协同联动。

本项目信息化系统安全须严格遵循国家网络安全等级保护制度，核心业务系统需达到三级等保要求（GB/T 22239-2019），非核心系统参照二级标准实施，确保数据安全、系统可靠及业务连续。具体要求如下：

定级与备案：完成系统定级备案，核心业务系统通过三级等保测评，取得《信息系统安全等级保护备案证明》及测评报告，符合《网络安全法》《数据安全法》及《个人信息保护法》要求。

（一）方案内容（不限于以下内容）：

按照公告项目背景、项目功能需求、信息工程对接和集成要求、安全要求、维保条款等要求提交方案材料。

（二）参与条件：

1.资质要求：参与单位须为在中华人民**国境内注册的法人或其他组织，具备独立承担民事责任的能力，并提供营业执照（或事业法人登记证、身份证等相关证明文件）副本复印件。

2.经验与技术能力：参与单位需具备相关同类项目实施经验或技术能力，并提供加盖公章的业绩清单以资证明。

（三）方案提交

1.提交截止时间：2026年06月04日，逾期提交的方案将不予受理。标书代写

2.提交方式：

（1）电子版：需提交Word/Excel格式文件一份，以及加盖公章的PDF格式文件一份，发送至邮箱地址：****@163.com。

（2）纸质版：一式三份，彩色打印并加盖公章，顺丰邮寄至：**市**区**大道北1838****中心3楼 李丹182****9299（收）

（3）文件命名规范：电子版文件请按照“单位名称-**省****基地建设项目信息化部分方案”格式命名，邮件主题请注明“**省****基地建设项目信息化部分方案提交-单位名称”。

（4）请各参与单位严格按照上述要求准备并提交方案，确保提交材料的完整性和规范性。

1.本次征集活动不形成合同要约，方案知识产权归****所有；

2.方案需结合**省****基地建设项目信息化部分实际需求，具备先进性、可落地性和创新性，包含：供应商基本情况及同类项目案例、针对本服务项目的方案、报价等；

3.参与征集的不得收取任何费用，相应成本自行承担，提交材料需真实有效，虚假信息将取消资格并列入黑名单。

七、现场汇报时间及地点

1. 汇报时间：供应商提供联系方式，自2026年6月5日起，通知预约时间；

2. 汇报地点：**市**区**大道北1838****中心3楼会议室。