长子县自然资源局关于对长子县国土空间总体规划2026年度动态维护方案的公示

第二章 动态维护方案

一、空间管控边界维护

贯彻落实《******厅****农业农村厅关于加强永久基本农田保护红线管理的通知》（晋自然资发〔2025〕20号）要求，结合**县实际情况，按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”原则，对符合优化情形的区域进行永久基本农田正向优化。本次动态维护方案中关于永久基本农田的调整成果采用**县林耕优化方案成果，调出永久基本农田8470.53亩，调入永久基本农田8771.41亩，优化后永久基本农田不低于保护任务。

本次动态维护不涉及生态保护红线调整。

（1）总体情况

贯彻落实《自然**部关于印发〈城镇开发边界管理办法（试行）〉的通知》（自然资规〔2026〕1号）、《******厅关于加强城镇开发边界管理工作的通知（试行）》（晋自然资发〔2024〕22号）要求，结合**县实际情况，在不突破城镇开发边界扩展倍数和规划城镇建设用地规模的前提下，按照调入新**镇用地等量增减、调入现状建设用地等量进出的原则，对符合优化情形的区域进行城镇开发边界正向优化。

本次动态维护方案调入城镇开发边界40.13公顷，其中新增建设用地39.63公顷；调出城镇开发边界40.13公顷，其中新增建设用地39.63公顷，本次维护保持城镇开发边界总量平衡。以布局更聚集、城镇功能品质有提升作为优化导向，在不突破扩展倍数和新增建设用地规模的前提下，开展城镇开发边界动态维护。维护后城镇开发边界不突破现行总规确定的1.26倍扩展倍数控制要求，推动城镇开发边界集中连片，城镇建设用地节约集约。

本次动态维护不涉及历史文化保护线调整。

本次动态维护不涉及洪涝风险控制线调整。

本次动态维护不涉及矿产**开采保护线调整。

二、规划分区维护

本次动态维护方案主要对三条控制线调整、“十四五”期间已完成批准备案的单独选址项目和本次已纳入重点建设清单并精准落图的单独选址项目、村庄建设边界进行规划分区维护。

将永久基本农田调入地块调整为农田保护区，调出地块根据实际用途进行相应调整。

本次动态维护调整不涉及生态保护区。

生态控制区是结合林耕专项规划优化，包括生态保护极重要区、国家和省级生态公益林、重要水域（水源保护地、县级以上河道）等。

城镇发展区结合城镇开发边界进行调整，全县共划定城镇发展区面积为2099.23公顷，包含了不计倍数纳入城镇开发边界的2个地块5.30公顷。

乡村发展区是农田保护区外，为满足农业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域，包括村庄建设区、一般农业区和林业发展区。

其他区是城镇开发边界外，相对独立且规模较大，依据土地现状用途，难以对应纳入其他分区的区域，包括矿产能源发展区、****园区、区域基础设施集中区和风景名胜与特殊用地区。

在符合国土空间规划和其他相关专项规划的前提下，矿产能源发展区允许矿产**的勘探、开采、初加工以及相关的配套设施建设，允许开展农用地整理和其他土地整治工程，鼓励生态修复和生态建设工程。

****园区主要是分布在县域内城镇开发边界外的现状工业用地，逐步提升集约节约利用水平。

区域基础设施集中区主要指城镇开发边界外，相对独立且规模较大，难以对应纳入其他分区的区域，主要以铁路、公路、通讯、环卫、给排水、能源供应等区域性基础设施为主导功能的块状设施集中区域，允许准入符合国土空间规划和其他相关规划的各类基础设施建设项目及其配套设施。

风景名胜及特殊用地区允许准入符合国土空间规划和其他相关规划的文化旅游区用地、军事、宗教、安保、殡葬等具有特殊性质的用地。

其他用地区主要指城镇开发边界外上述分区未列明的其他用地集中区域，主要包括边界外零星分布的城镇建设用地。

三、中心**用地规划布局维护

本次**县国土空间总体规划动态维护中，中心**层面保持县域既定主要发展方向、总体空间结构不变，以适配“十五五”时期重大项目落地需求为核心开展优化，主要结合城镇开发边界局部调整工作，对城镇开发边界范围开展合规性、适配性优化，同步对边界内用地布局进行局部调整，优先保障民生补短板、产业提质类项目空间，实现中心**用地布局与近期实施需求的精准匹配。

四、重点建设项目清单维护

结合**县经济社会发展规划、“十五五”****工作部署，更新交通、水利、能源、电力、民生等重点建设项目清单，明确项目建设性质、建设年限、用地需求等核心信息，解决项目落地空间冲突问题。

精准衔接“十五五”发展规划，结合地方实际发展情况，本次动态维护纳入重点建设项目县级及以上项目共262项，乡镇级项目共157项。其中，原国空项目实施22项，延续143项，更新44项，新增51项；动态维护项目中，涉及交通类28项，能源类54项，水利类6项，电力类17项，环保类1项，产业类18项，民生类39项，其他类97项。

注：本动态维护方案内容以批复后成果为准

附图

1． 三条控制线维护前图（调出）

2． 三条控制线维护前图（调入）

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