关于同意贺兰山东麓环线紫色大道防护林带项目水土保持方案报告书的函

银审服（节）函发〔2026〕25号

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你单位委托****编制的《****麓环线紫色大道防护林带项目水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2026年4月21日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

项目位于**市**区、**县境内，项目建设规模：北起陈插公路向东2km（陈华公路），南至云山路，全长约21km，宽5～66m，总建设面积775亩。建设内容主要包含土方工程、绿化工程、灌溉管网工程及土建工程四大类。其中：土方工程含场地平整775亩、坑穴换土50405m3、土方回填406m3、砂石转运3723m3；绿化工程总面积775亩，包含现状苗木抚育600亩、新增苗木栽植175亩；灌溉管网工程服务范围覆盖全域775亩绿化区域；土建工程于项目范围内布设文化展示设施15组。项目占地51.67hm2，项目建设开挖土石方62.80万m3，回填土方62.47万m3，借方5.08万m3，余方5.41万m3。项目总投资2298.25万元，其中土建投资1128.66万元。项目总工期10个月。

二、水土保持方案总体意见

（一）基本同意主体工程水土保持分析与评价结论。

（二）同意水土流失防治目标执行西北黄土高原区建设类项目一级标准。

（三）同意建设期水土流失防治责任范围为51.67hm2。

（四）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施安排。

（五）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（六）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

（七）基本同意水土保持估算总投资为1330.37万元，水土保持补偿费符合免征情形。

三、水土保持方案实施要求及其他事项

（一）严格落实水土保持方案中提出的建议和要求。要加强工程建设中的施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。各类施工活动要严格限定在用地范围内，尤其施工机械进出施工场地时，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，****水务局进行备案。本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的，你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等审批手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《****麓环线紫色大道防护林带项目水土保持方案报告书技术审查意见》

****管理局

2026年5月21日

****麓环线紫色大道防护林带项目水土保持方案报告书技术审查意见

****麓环线紫色大道防护林带项目位于**市**区、**县境内，属**项目。2026年2月4日，****管理局以银审服（批）发〔2026〕30号文对本项目初步设计报告予以批复（项目代码：****）。建设规模：北起陈插公路向东2km（陈华公路），南至云山路，全长约21km，宽5～66m，总建设面积775亩。建设内容主要包含土方工程、绿化工程、灌溉管网工程及土建工程四大类。其中：土方工程含场地平整775亩、坑穴换土50405m3、土方回填406m3、砂石转运3723m3；绿化工程总面积775亩，包含现状苗木抚育600亩、新增苗木栽植175亩；灌溉管网工程服务范围覆盖全域775亩绿化区域；土建工程于项目范围内布设文化展示设施15组。

项目占地51.67hm2，全部为永久占地，占地类型为林地、荒草地。项目建设开挖土石方62.80万m3，回填土方62.47万m3，借方5.08万m3，余方5.41万m3。项目总投资2298.25万元，其中土建投资1128.66万元。项目已于2026年3月开工建设，计划2026年12月完工建成，总工期10个月。

项目所在区域地貌类型为**山山前洪积倾斜**，气候类型属中温带干旱型气候区，多年平均气温8.3℃，多年平均降水量193mm，平均风速2.40m/s。项目区土壤类型以砾石土为主。植被类型以荒漠草原植被为主；水土流失以中度风力侵蚀为主，侵蚀模数为2600t/km2﹒a，项目所在区域属省级水土流失重点治理区，容许土壤流失量为1000t/km2﹒a。

根据《中华人民**国水土保持法》有关规定，****管理局于2026年4月21日主持召开了《****麓环线紫色大道防护林带项目水土保持方案报告书》技术审查会。参****水务局、****水务局、****水务局，建设单位****，方案编制单位****等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目建设进展情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、项目水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段确定的水土流失防治责任范围为51.67hm2。

三、水土流失分析与预测

水土流失预测内容全面，预测范围、时段划分合理，方法基本可行。经预测，项目扰动地表、损毁植被面积51.67hm2。可能造成新增水土流失量为8060.52t。施工期为水土流失防治的重点时段。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治执行西北黄土高原区建设类项目一级标准，同意设计水平年的防治目标指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比0.80，渣土防护率92%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率24%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意本工程水土流失防治分区分为防护林生态修复工程区1个分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施

基本同意防治措施布设，主要防治措施为：

工程措施：节水灌溉51.67hm2，土地整治51.67hm2；

植物措施：绿化工程51.67hm2；

临时措施：密目网苫盖13.97万m2，彩钢板拦挡665m，洒水抑尘15480m3。

七、水土保持监测

同意水土保持监测时段、内容和方法。本项目主要采用调查监测、地面定点监测和遥感监测相结合的监测方法，监测的重点时段为施工期。

八、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据、方法。基本同意水土保持方案总投资1330.37万元（含主体已有投资1164.44万元），其中工程措施投资419.68万元，植物措施投资764.77万元，监测措施投资14.49万元，施工临时工程投资89.24万元，独立费用34.28万元，基本预备费7.90万元，水土保持补偿费符合免征情形。

九、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。

十、“方案”需修改、补充的内容

1.完善综合说明及项目基本情况；

2.完善主体工程水土保持评价相关内容；

3.复核水土流失预测结果；

4.完善水土流失防治措施布局；

5.复核水土保持措施工程量、单价分析及投资概算；

6.完善相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

专家组组长：

复审专家：

2026年4月21日