合肥市蜀山区司法局关于采购法律顾问服务项目招标公告

****机关依法行政水平，根据新形势下的工作需要，依据《****政府采购法》及相关法律法规要求，****拟通过竞争性磋商方式采购全区****开发区法律顾问服务，现邀请符合资质和项目要求的律所参加报名。

一、项目概况

按照“职能相近、类型同质、地理邻近、工作量平衡”原则，结合全区****开发区法律顾问工作实际，现将全区法律顾问服务分为11个服务包，总预算120万元，法律顾问服务期限1年（经考核合格后和双方协商，可续签下一年合同，合同一年一签，续签不超过两次）。其中：行政决策包总预算15万元/年（2家法律顾问单位：每家7.5万元/年）；综合执法包总预算15万元/年；民生保障包总预算20万元/年；城市更新包总预算12万元/年；经济发展包总预算15万元/年；国企法务包总预算5万元/年；镇街法务一包12万元/年；镇街法务二包8万元/年；镇街法务三包6万元/年；镇街法务四包6万元/年；镇街法务五包6万元/年。费用为包干费用，包括为实施本项目可预见或不可预见费用，律师事务所参与本项目采购视为已综合考虑相关情况。

二、法律顾问服务内容及服务要求

（一）服务对象

全区法律顾问服务分为11个服务包，每个投标单位可以在行政决策、综合执法、民生保障、城市更新、经济发展、国企法务中选取1包投标，同时也可以在镇街服务包中选取1包投标，即每个投标单位至多投标2个法律顾问服务包。具体服务单位如下：

行政决策包：政府办、司法局，党群系统。

综合执法包：住建局、农林水务局、卫健委、应急管理局、市场监管局、城管局。

民生保障包：****学校）、****残联）、人社局、****事务局、医保局、信访局。

城市更新包：****档案馆）、****管理局、西站办、重点中心、房征中心、****中心。

经济发展包：发改委、科技局、工信局、财政局、商务局（自贸局）、审计局、统计局、投促中心。

国企法务包：****公司）。

镇街法务一包：蜀经开、小庙镇。

镇街法务二包：井岗镇、五里墩街道。

镇街法务三包：荷叶地街道、笔架山街道。

镇街法务四包：稻香村街道、南七街道。

镇街法务五包：三里庵街道、琥珀街道、西园街道。

（二）服务内容

法律顾问单位提供法律顾问服务，主要承担以下职责：

1.向服务单位提供国家有关法律法规信息，应服务单位要求，就政府行政管理中的法律问题、重大决策、行政执法行为提出法律意见，进行法律风险提示，****政府要求，对决策进行法律论证；

2.应服务单位要求，对政府起草或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议，出具书面法律意见书；

3.草拟、修改、审查合同及相关的法律事务文书，根据要求出具书面法律意见书；

4.接受服务单位委托，办理行政复议案件（含诉讼）5件，超过部分根据相关规定协商确定；

5.****政府尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他纠纷，协助服务单位处理信访或者遗留问题；

6.按服务单位要求参加重要会议，并可以就会议所形成的内容、决议、纪要等文件进行见证；

7.接受服务单位委托，参与重大项目的谈判，审查和准备相关法律文书；

8.接受服务单位委托，代理政府参加行政复议、行政诉讼、民事诉讼，保障政府依法行****政府机关的合法权益；

9.接受服务单位委托，代理政府申请强制执行；接受服务单位工作人员涉法工作事项的咨询；

10.根据服务单位的需要，每年度为服务单位草拟行政复议决定10件，重大行政决策业务培训1次，规范执法行为培训1次；

11.法律顾问单位为区属国有企业提供法律顾问服务的，其主要职责应参照执行以上内容；

12.双方协商确定的其他常规法律服务；

13.双方协商确定的其他专项法律服务。

（三）服务要求

1.法律顾问应当勤勉、尽责地完成法律服务内容；

2.法律顾问出具法律意见原则上应当在2-3个工作日内完成；有特殊要求的，法律顾问应当按照服务单位的要求时限完成交办事项；

3.法律顾问应当以其依据法律、政策做出的判断，向服务单位进行法律、政策风险提示，尽最大努力维护服务单位权益，并对法律、政策适用的正确性负责；

4.重大决策、重大事项法律服务，提供专业意见，出具法律文书，法律顾****事务所公章；

5.法律顾问应做好提供法律顾问服务的台账，并定期交服务单位核定；

6.热衷**区党政事务，熟悉**区经济社会发展状况，或熟悉长三角一体化建设法治事务和涉外法律业务，擅长运用法律手段解决**经济发展改革过程中面临的难题；

7.办理的服务单位法律事务与其自身有利益冲突的，应当回避；

8.不得泄露办理服务单位法律事务过程中知悉的国家秘密、政府工作秘密、****政府及其工作部门认为不宜对外公开的信息；

9.不得接受其他当事人委托办理与服务单位有利害关系的法律事务；

10.不得利用法律顾问名义从事营利性活动，不得通过新闻媒介、广告宣传等手段显示其法律顾问身份；

11.符合服务单位所需法律服务的其他条件。

三、律师事务所及团队要求

****事务所的基本要求。参与****事务所必须是在司法行政主管部门合法登记注册，持有****事务所****事务所或其分支****事务所只能授权一家分支机构参与采购，****事务所不能与下属的分支机构同时参与本次采购）。具备一定规模和较强的综合服务能力，律师事务所近3年内未受过司法行政部门的****协会的行业处分，在业界具有良好的社会声誉。能够保障在合同期内按照约定，履行相应义务，提供优质服务；能够保障服务团队负责人和成员及时参加相关会议和提供相关服务。律师事务所须满足《****政府采购法》第二十二条规定。

（二）对律师服务团队及团队负责人的要求。政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策；具有良好的职业道德和社会责任感；团队不少于5人，团队负责人应当具有10年以上执业经验和较强的专业能力，团队其他成员应当具有3年以上执业经验和较强的专业能力；严格遵纪守法，团队成员未受过刑事处罚，近3年内未受过司法行政部门的****协会的行业处分或者党纪政务处分。

四、律师事务所报名材料

参与****事务所须按要求提供以下资料（一式三份）并加盖单位公章：

****事务所执业许可证正本****事务所执业许可证副本复印件，原件备查。

（****事务所综合实力的相关证明文件，包括但不限于服务案例、案件业绩等，原件备查。

（三）《资格声明函》；近三年（2023年1月1****事务所及指定团队成员未受过行政处罚和行业处分以及团队成员未受过党纪政务处分的声明或承诺。

****事务所指定团队工作人员的简历，内容包括但不限于政治面貌、教育背景、工作经历、擅长领域、获得的证书或荣誉等（若能提供相关证明，请提供证明材料，原件备查）。团队成员一经报送，未经****司法局）同意在采购期间及合同服务期内原则上不得变更。

（五）整体服务方案、服务承诺（格式自拟）。

（六）评选方法中要求提供的其他材料。****事务所应对报名材料编制目录及页码等，确保材料齐全有序；报名资料须一次性完整提交，出现报名资料散乱、不齐全或电子版与纸质版不一致等情形的，****事务所承担相关不利后果。

五、采购工作程序

（一）发布公告。****政府门户网站公示公告栏公告。

（二）自主报名。有意向****事务所按要求报名及提交材料。

（三）资格审查。****司法局负责对报名者进行资格审查。

（四）公示。拟向其采购法****事务所名单确定后，****政府门户网站公示公告栏公示5个工作日。对评标结果的异议，****司法局在收到异议后3个工作日内作出答复。标书代写

（五）签约。公示无异议的，****司法局将按相关规定完****事务所签订法律顾问服务合同。

六、材料提交、联系方式

自公告发布之日起至2026年5月28日下午5:30止，投标单位携带报名材料现场报名。

现场报名地址：**市**区樊洼路52号民生大厦7楼西会议室。

联系人：胡维松、李曙平；联系电话：****1075。

附件：1.评选方法

2.资格声明函

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2026年5月21日

附件1：评选方法.doc

附件2：资格申明函.doc