市域铁路大反转知名机构高价中标被废,第二名低价替补上位

5月16日，一则更正公告让**市域铁路S2线一期工程正式运营前安全评估项目成了看点。这场原本看似毫无悬念的招标，经历了从“头部机构高价中标”到“资格被废、第二名替补”的反转。

**市域铁路S2线是**重大交通民生工程，线路全长63.323公里，连接**主**、**区、**市等重要片区，2023年8月已启动初期运营，而正式运营前安全评估，是该线路获得官方批复、实现长期合法运营的必备法定程序，至关重要。本次安全评估采购由****发起，项目预算100万元。

招标流程按计划有序推进，4月3日，项目首次发布招标公告，明确了服务要求、资质标准及投标截止时间。4月24日，项目正式开标并完成评标工作；4月25日，招标结果公示显示，中国船****公司（CCSC）以91.4万元的报价成为中标人，该报价接近预算上限。

然而，公示期内，相关方提出质疑，经核查，招标方认定质疑成立且已影响项目评审结果。依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条第一款第二项之规定，****船级社****公司的中标人资格，并采纳评审报告推荐的中标候选人顺位，确定排名第二的****为本项目新中标人。

5月16日，官**式发布中标结果更正公告，明确了变更细节：原中标金额914000元，更正后为650840元；****船级社****公司，更正为****，其注册地址位于**市**区。这一变有意思的地方还在于，两家供应商的报价差距——两者差额高达263160元，降幅达到28.79%。

要知道，城轨及市域铁路安全评估属于高资质、高技术壁垒的服务领域，行业内同类项目的合理报价浮动区间普遍在5%-15%之间，此次近三成的价差，在业内并不常见。而本次废标的原因，更正公告并未明说。

公开信息显示，中国船级社（CCS****运输部****事业单位，****船级社****公司（CCSC）是国内知名、国际认可的认证机构。2019年6月，该公司在国内率先开展轨道运营期间服务评价工作（**地铁），随后，先后承担了**、**、**、**等城市地铁初期运营前安全评估项目。

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