关于公开征求道真自治县国土空间总体规划（2021-2035年）2026年度动态维护方案意见建议的公告

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关于公开征求道真自治县国土空间总体规划（2021-2035年）2026年度动态维护方案意见建议的公告

根据《******厅关于开展国土空间总体规划动态调整完善工作的通知》（黔自然资函〔2026〕305号）文件精神，为优化我县国土空间格局和自然**要素配置，****组织编制了《道真自治县国土空间总体规划（2021-2035年）2026年度动态维护方案》（以下简称《方案》），为进一步提升《方案》的科学性和可实施性，现面向社会各界公开征询意见建议。

一、公示时间

2026年5月21日—2026年6月20日，共30天。

二、意见建议反馈渠道

公示期间，您可通过邮寄信件、发送电子邮件、拨打电话等方式提出意见建议，信封封面或邮件标题请注明“道真自治县国土空间总体规划（2021-2035年）2026年度动态维护方案”字样。

邮寄地址：****；

电子邮箱：****@qq.com；

联系电话：0851-****0891。

本次公示内容为《方案》公示稿，《方案》数据和内容以最终批复文件为准。

热忱期待您的参与，感谢为《方案》建言献策！

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2026年5月21日

道真自治县国土空间总体规划（2021-2035年）2026年度动态维护方案

（公示草案）

为深入贯彻落实国家部委关于国土空间总体规划动态调整工作的决策部署，进一步提升道真自治县国土空间总体规划的科学性、适应性和可操作性，开展道真自治县国土空间总体规划2026年度动态维护工作。本次动态维护工作基于《道真自治县2024年度国土空间规划城市体检评估报告》的相关结论与建议，重点开展正向优化三条控制线、****中心**用地布局、更新重点建设项目清单等工作，保障重大项目落地，支撑经济社会的高质量发展。

一、编制目的

深入贯彻党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的部署，支撑道真自治县“十五五”发展规划及重大项目落地，服务经济社会的高质量发展。衔接重大战略，全面对接“十五五”发展规划和专项规划，将重大战略、重点产业和重大项目在空间上予以落实，为道真自治县未来五年的高质量发展提供坚实的空间支撑和要素保障。对道真自治县国土空间总体规划进行动态调整，实现规划的正向优化，构建“编制—实施—评估—优化”的闭环，使规划从“静态蓝图”转变为可感知、自适应的“动态治理”工具，增强规划对经济社会发展的适应性。

二、编制原则

严守刚性底线，保障安全格局。严守“三区三线”等规划刚性约束，****政府批准的国土空间规划保护目标任务，按照“数量不减少、质量有提升、布局更优化、功能更完善”的标准推进动态维护。

维护规划权威，规范动态管理。明确动态维护的边界、程序与标准，区分“动态维护”与“规划修改”，在保持总体规划严肃性的同时，建立常态化、规范化的更新机制。

适配发展需求，保障重大项目。衔接“十五五”发展规划和专项规划，适配2035年远景目标的阶段性调整，让空间规划与发展规划同频共振。解决规划与现实脱节问题，精准保障交通、能源、水利、产业、民生等重点项目空间需求，化解项目落地的规划冲突。

优化空间布局，提升治理效能。基于年度体检评估，正向优化“三区三线”、规划分区、用地布局与重点项目清单，提升空间配置效率与规划可实施性。

三、编制范围

规****中心**两个层次。县域规划范围为道真自治县行政辖区内的陆域空间，包括尹珍街道、大磏镇、**镇、旧城镇、隆兴镇、**镇、平模镇、三江镇、三桥镇、阳溪镇、**镇、忠信镇、上坝土家族乡、**乡、棕坪乡等15个街道（乡、镇）；中心**规划范围包括尹珍街道、**镇、****分行政辖区，面积31.29平方千米。

四、动态维护方案

（一）三条控制线动态维护方案

1.永久基本农田正向优化

道真自治县国土空间总体规划中划定永久基本农田33.07万亩，本次局部优化调整工作暂不涉及永久基本农田调整，后续根据耕地保护和国土绿化空间专项规划成果，可将确定的永久基本农田正向优化成果，纳入本次动态调整方案。

2.生态保护红线正向优化

道真自治县国土空间总体规划中划定陆域生态保护红线509.67平方千米，本次局部优化调整工作暂不涉及生态保护红线调整，后续根据自然保护地整合优化成果下发情况，可将生态保护红线调整符合正向优化标准的，纳入本次动态调整方案。

3.城镇开发边界正向优化

（1）总体情况

本次城镇开发边界动态维护落实耕地保护与生态保护要求，坚持集约节约发展。局部优化后未突破城镇开发边界扩展倍数和新**镇建设用地规模，功能更优化，城镇空间布局更集聚。

（2）调出情况

道真自治县调出城镇开发边界总面积52.5897公顷。根据2024年度国土变更调查数据，调出地块范围均不涉及现状城镇建设用地，不涉及已依法依规批准、或已办理划拨或出让手续、或已核发建设用地使用权权属证明的建设用地。

（3）调入情况

为保障道真自治县重大项目落实、完善重点产业平台建设、公共服务设施建设，本轮拟优先保障2026年建设项目地块调入城镇开发边界，总面积为52.5831公顷。

（二）重点建设项目清单维护

结合道真自治县国民经济和社会发展规划和相关专项规划确定的建设项目，将2026年建设项目和“十五五”规划重点建设项目纳入国土空间总体规划重点建设项目安排表，共计新增重点项目265个，其中拟于2026年底前开工建设、已充分论证的建设项目，纳入近期建设项目图层精准上图的共计50个。

（三）规划分区维护

强化国土空间用途管制，结合三条控制线动态维护方案，同步开展规划分区动态维护，保障本动态维护方案中空间管控边界布局与规划分区内容相匹配。

****中心**用地布局维护

衔接道真自治县各类专项规划、城镇开发边界动态维护方案、详细规划方案等，聚焦提升空间连通性和交通可达性、完善公共空间和公共服务、促进产业用地集约集聚，引导要素合理配置，构建优势互补、功能复合的空间格局，优化中心**用地布局，提升中心**综合承载能力和宜居水平，保障重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目更好落地实施。

（五）城市重要控制线维护

本次国土空间总体规划动态维护不涉及调整城市“四线”及历史文化保护线、洪涝风险控制线等其他重要控制线内容。

（六）主体功能定位维护

本次国土空间总体规划动态维护不涉及调整主体功能定位内容。

（七）专项规划清单维护

本次动态维护按照专项工作的要求，删除《道真自治县国土空间总体规划（2021-2035年）》中的“专栏14-1专项规划编制目录清单”内容，国土空间总体规划对专项规划的指导约束内容保持不变。

（八）其他维护

本次动态维护暂不涉及其他维护情形，后续根据省级细化要求，按照上级要求补充纳入。

五、维护成效

本次动态维护未突破上位规划约束性指标、未改变县域总体空间格局，有效化解耕地保护、生态管控、项目落地中的空间矛盾，底线管控更坚实、空间布局更科学、项目保障更有力，全面提升国土空间治理效能，为道真自治县高质量发展提供坚实空间支撑。

六、图纸

1.三条控制线维护前图（调出）

2.三条控制线维护前图（调入）

3.城镇开发边界维护后图（调入、调出）

注：本动态维护方案内容以批复后成果为准

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