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敦煌市交通运输局敦煌市2026年-2027年度旅游旺季景区运力保障服务征集公告
招标详情
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400-688-2000
相关单位：
***********公司企业信息
项目概况
一、征集邀请
**市2026年-2027年度旅游旺季景区运力保障服务的潜在供应商应按照本征集公告要求，在**省框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）提交加入框架协议的申请。
****拟对**市2026年-2027年度旅游旺季景区运力保障服务进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。
二、征集人信息1、征集人名称：****
2、联系人：魏玲
3、联系方式：182****2795
4、联系地址：**市**市沙州镇**南路439号
三、项目概述1、征集项目名称：**市2026年-2027年度旅游旺季景区运力保障服务
2、征集项目编号：****
3、征集项目简介：2026年-2027年度**市区 鸣沙山月牙泉景区短途接驳运力保障服务项目，全程执行分车型差异化定价、实际运营趟次据实结算、年度财政总额双向封顶闭环管理模式，现面向全市具备合法合规经营资质的道路客运企业，公开开展集中征集供应商工作。采购金额:140万元/年。
4、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：
| 1 | **** | 采购单位 |
5、采购需求：
（1）采购内容：
| 1 | **市2026年-2027年度旅游旺季景区运力保障服务 | **市2026年-2027年度旅游旺季景区运力保障服务 | 辆 | 居民服务、修理和其他服务业 | 以实际采购为准 |
（2）服务内容及服务要求：
1.分包名称： **市2026年-2027年度旅游旺季景区运力保障服务 申请加入框架协议
1)标的名称：**市2026年-2027年度旅游旺季景区运力保障服务
2)服务技术参数要求：
| 1 | 服务内容 | **市2026年-2027年度旅游旺季景区运力保障服务（ 标准城市公交接驳车型） | 2026年-2027年度**市区 鸣沙山月牙泉景区短途接驳运力保障服务项目，全程执行分车型差异化定价、实际运营趟次据实结算、年度财政总额双向封顶闭环管理模式，现面向全市具备合法合规经营资质的道路客运企业，公开开展集中征集供应商工作。采购金额:140万元/年（本次接驳服务统一按往返单趟为唯一计价核算单元，即市区至鸣沙山月牙泉、鸣沙山月牙泉返回市区为完整1趟）。 |
| 2 | 服务内容 | **市2026年-2027年度旅游旺季景区运力保障服务（合规农村班线客运车型30–39座） | 2026年-2027年度**市区 鸣沙山月牙泉景区短途接驳运力保障服务项目，全程执行分车型差异化定价、实际运营趟次据实结算、年度财政总额双向封顶闭环管理模式，现面向全市具备合法合规经营资质的道路客运企业，公开开展集中征集供应商工作。采购金额:140万元/年（本次接驳服务统一按往返单趟为唯一计价核算单元，即市区至鸣沙山月牙泉、鸣沙山月牙泉返回市区为完整1趟）。 |
| 3 | 服务内容 | **市2026年-2027年度旅游旺季景区运力保障服务（合规农村班线客运车型40座及以上） | 2026年-2027年度**市区 鸣沙山月牙泉景区短途接驳运力保障服务项目，全程执行分车型差异化定价、实际运营趟次据实结算、年度财政总额双向封顶闭环管理模式，现面向全市具备合法合规经营资质的道路客运企业，公开开展集中征集供应商工作。采购金额:140万元/年（本次接驳服务统一按往返单趟为唯一计价核算单元，即市区至鸣沙山月牙泉、鸣沙山月牙泉返回市区为完整1趟）。 |
| 4 | 服务内容 | **市2026年-2027年度旅游旺季景区运力保障服务（正规旅游客运专用车型） | 2026年-2027年度**市区 鸣沙山月牙泉景区短途接驳运力保障服务项目，全程执行分车型差异化定价、实际运营趟次据实结算、年度财政总额双向封顶闭环管理模式，现面向全市具备合法合规经营资质的道路客运企业，公开开展集中征集供应商工作。采购金额:140万元/年（本次接驳服务统一按往返单趟为唯一计价核算单元，即市区至鸣沙山月牙泉、鸣沙山月牙泉返回市区为完整1趟）。 |
| 5 | 其他服务要求 | 接驳标准化运营刚性服务要求 | 1.所有入库入围承运企业及调度在册车辆、驾驶员，必须无条件严格遵守以下全流程运营管控要求，违规一次预警约谈、违规两次扣减履约考核分值、严重违规直接清退出库。 2.全时段严格按照行业主管部门划定固定接驳线路、高峰加密班次、现场实时调度指令闭环开展接驳运营，不擅自更改行驶路线、不随意缩短接驳里程、不私自停靠非指定上下客点位。 3.坚决杜绝各类违规营运行为，严禁恶意甩客、无故拒载、擅自脱班、中途擅自停运、变相强制拼客加价等乱象，全程维护**客运良好口碑形象。 4.压实企业全员安全生产第一主体责任，每日落实车辆出车前安全例行检查、收车后闭环维保消杀，常态化做好高温防暑、雨天防滑、客流疏导全场景安全防控，筑牢旺季道路运输安全底线。 5.落实文明规范优质服务标准，驾乘人员统一规范着装、文明礼貌用语，主动引导游客有序上下车、主动帮扶老弱病残孕特殊游客群体，耐心解答游客出行咨询问询。 6.严格恪守文旅客运价格红线，全程严格执行本次征集既定统一运价标准，旺季不临时涨价、不变相宰客、不捆绑收费，一经查实价格违规，立即终止框架协议履约资格。 |
3)服务人员组成要求：
| 1 | 驾驶标准城市公交接驳车型的驾驶员资格要求 | 驾驶标准城市公交接驳车型的驾驶员，应当持有A1或A3有效驾驶证且实习期满，最近连续3个记分周期内无记满12分记录，无饮酒驾驶、毒驾、交通肇事犯罪及重大以上道路交通责任事故记录，身体健康，服从统一调度管理。城市公交驾驶员不强制要求取得道路旅客运输从业资格证。 | ||
| 2 | 驾驶农村班线客运车型、旅游客运专用车型的驾驶员资格要求 | 驾驶农村班线客运车型、旅游客运专用车型的驾驶员，应当持有对应准驾车型驾驶证和道路旅客运输从业资格证，双证合法有效，近3年内无重大及以上道路交通责任事故、无严重违法违规记录。 |
（3）报价方式：
1.分包名称：**市2026年-2027年度旅游旺季景区运力保障服务
| 标准城市公交接驳车型 | 元 | 单价 | 0.00元-90.00元 | 100.00% |
| 合规农村班线客运车型30–39座 | 元 | 单价 | 0.00元-100.00元 | 100.00% |
| 合规农村班线客运车型40座及以上 | 元 | 单价 | 0.00元-150.00元 | 100.00% |
| 正规旅游客运专用车型 | 元 | 单价 | 0.00元-400.00元 | 100.00% |
（4）商务要求：
1.分包名称：**市2026年-2027年度旅游旺季景区运力保障服务
1) 服务交付或者实施的地域范围：**市
2) 支付方式： 一次性付清
3) 支付条件：最终费用以实际使用车辆数和趟数结算。租金一次性支付，于服务合同签订当年内结清。
本次征集的框架协议有效期为自框架协议签订之日起2年
五、供应商的资格条件(1).分包名称：**市2026年-2027年度旅游旺季景区运力保障服务
1. 供应商一般资格条件
| 1 | 供应商应具备《****政府采购法》第二十二条及《****政府采购法实施条例》第十七条规定的条件。 | 1.在中华人民**国境内注册有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件(复印件加盖公章);2.缴纳税收的有效票据凭证(至少提供一个月，复印件加盖公章);3.缴纳社保资金的有效票据凭证(至少提供一个月，复印件加盖公章); 4.****事务所出具的上年度(2025年)财务审计报告(复印件加盖公章，****公司或上年度财务审计报告还未审计完成的需提供2025年度财务报表并加盖公章);5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;6.参加政府采购活动前三年内，经营活动中没有重大违法记录。 |
| 2 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参****政府采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。 |
| 3 | 信用记录 | 1.供应商未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重违法失信行为记录名单；2.****政府****政府采购严重违法失信行为信息****政府采购活动期间的方可参加本项目的投标；注：以公告发布之日起至投标截止之日止，期间在“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。标书代写 |
| 4 | 承运企业主体资质要求 | 1.企业安全生产管理体系健全完善，配齐专职安全管理人员、车辆动态监控专职值守人员，具备旺季大客流集中运力统筹调度、突发应急接驳兜底保障实战处置能力； 2.近三年内未发生交通运输领域重**全生产责任事故、未被交通行业主管部门列入失信经营主体黑名单、无重大有效服务投诉督办台账、无政府采购不良履约失信记录； 3.自愿无条件严格服从交通、文旅、城管、应急等多部门联合现场调度指挥，主动配合旺季客流点位值守、车辆现场管控、应急快速补位等专项工作，签订安全生产及文明服务双向承诺书（供应商需提供响应材料）。 |
| 5 | 专项接驳承运车辆准入标准 | 1.全部接驳车辆手续齐全合法，持有有效《道路运输证》，按期完成年度车辆技术等级评定，车辆技术等级达到一类合规标准，车况完好无安全隐患，无改装、无故障带病运营情况； 2.足额规范投保机动车交强险、全额承运人责任险、商业第三者责任险等全品类营运必备保险，保险有效期完整覆盖2026年度-2027年度旅游旺季全运营周期，中途脱保车辆一律停止接驳运营、不予结算任何费用； 3.全车内外车容车貌干净整洁、标识规范统一，车身无破损、内饰无脏乱、座椅牢固完好，配齐安全锤、灭火器、应急开门装置、防疫消杀物资、防暑应急物资等全套安全便民设施，符合景区专线接驳标准化视觉及安全管控要求； 4.车辆实时动态监控设备在线联网，接入属地交通运输行业动态监管平台，全程可溯源、可实时核查行车轨迹，严禁离线脱管运营（供应商需提供响应材料）。 |
| 6 | 在岗专职驾驶员从业硬性要求 | 1.驾驶标准城市公交接驳车型的驾驶员，应当持有A1或A3有效驾驶证且实习期满，最近连续3个记分周期内无记满12分记录，无饮酒驾驶、毒驾、交通肇事犯罪及重大以上道路交通责任事故记录，身体健康，服从统一调度管理。城市公交驾驶员不强制要求取得道路旅客运输从业资格证； 2.驾驶农村班线客运车型、旅游客运专用车型的驾驶员，应当持有对应准驾车型驾驶证和道路旅客运输从业资格证，双证合法有效，近3年内无重大及以上道路交通责任事故、无严重违法违规记录（供应商需提供响应材料）。 |
2. 供应商特殊资格要求
| 1 | 资质证明 | 供应商需提供道路旅客运输经营许可资质。 |
不专门面向中小企业采购
不专门面向的原因：框架协议采购项目
注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。
七、资格审查方法和标准（1）资格审查方法：
征集人对供应商提交的加入本项目框架协议的申请进行资格审查。
（2）资格审查标准：
资格审查标准按本项目框架协议征集公告规定的资格审查要求进行审查。
八、用户反馈和评价机制征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。
九、入围供应商的清退和申请规则征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。
入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
1、恶意串通谋取入围或者合同成交的
2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的
3、无正当理由拒不接受合同授予的；
4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
5、框架协议有效期内，因违法行为****政府采购活动的；
6、框架协议约定的其他情形。
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。
十、供应商信用信息查询征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.****.cn）、“中国政府采购网”网站（www.****.cn）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。
十一、供应商提交加入框架协议申请的要求申请的方式、地点：供应商应当通过框架协议电子化采购系统提交加入框架协议申请。
十二、履行合同的地域范围**市
否
十四、协议方的权利和义务
（一） 征集人的权力和义务
1、为本协议第二阶段合同授予提供工作便利；
2、对本协议第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；
3、对本协议第二阶段确定成交供应商情况进行管理；
4、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商因产品升级换代、用新产品替代原入围产品的情形进行审核；
5、接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；
6、公开本协议的第二阶段成交结果；
7、办理入围供应商清退和补充相关事宜。
（二） 入围供应商的权力与义务
1、在本协议有效期内，按照本协议约定的入围产品/服务和协议价格向采购人供货；
2、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商进行产品升级换代、用新产品替代原入围产品；
3、对本协议履行形况和采购合同情况向征集人进行反馈与评价。
（三） 对本协议确定的委托代理商进行管理
十五、采购合同文本详见附件
十六、其他补充事宜1.本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：**省框架协议电子化采购系统，登录方式及地址：通过框架协议电子化采购系统（https://gcycloud.cn/gateway/gp-auth-center/login?tenantId=ZF_JGBM_000004）供应商用户注册登录，****政府采购网进入**省框架协议电子化采购系统。
(一)供应商应当自行在“**省框架协议电子化采购系统”-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用**省框架协议电子化采购系统前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入**省框架协议电子化采购系统供应商库。
(二)供应商应当使用纳入**公共**交易平台（**省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”），进行系统操作。使用供应商互认的证书及签章登录**省框架协议电子化采购系统进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的数据电文资料，均属于供应商真实意思表示，由供应商对系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看**省公共**交易网-联系我们。
供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。
(三)供应商应当自****采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
(四)**省框架协议电子化采购系统技术支持：
服务电话：（省本级）0931-****524、139****2134、138****4512（地州市）0931-****339、0931-****970、181****4157、156****5909
CA及签章服务咨询电话：0931-****890
2、报名项目流程： 开放式：供应商在进入框架协议采购系统主页后点击【项目公告】菜单，找到该开放式项目的征集公告，进入公告之后点击公告中“申请加入框架协议”按钮报名并申请加入项目。 封闭式：供应商在进入框架协议采购系统主页后点击页面右上角【我的待办】-->【应标】查看待参与项目找到报名的项目，点击报名。此处的回执函就是在报名成功时系统页面会有报名成功的提示。
3、供应商编制响应文件前，需在框架协议系统主页【办事指南】中下载“投标响应客户端”和“CA统一安全认证软件”，制作标书是在“投标响应客户端中”制作；检测电子签章是用系统的“CA 统一安全认证软件”检测，检测无误后可以进行电子签章的操作，先根据**省框架协议电子化采购系统-操作指南查看相应的系统操作手册，货物类项目需在框架协议电子化系统的产品库中进行新增产品并点击入库；服务类项目是在供应商入围之后进行服务类模板维护并点击上架。标书代写
其他补充事宜：
（一）本次接驳服务统一按往返单趟为唯一计价核算单元，即市区至鸣沙山月牙泉、鸣沙山月牙泉返回市区为完整1趟。所有承运企业不分时段、不分客流高低，统一执行以下封顶限价，严禁任何企业私下抬价、变相溢价。
1. 标准城市公交接驳车型：90元/往返/趟
2. 合规农村班线客运车型：30–39座：100元/往返/趟
40座及以上：150元/往返/趟
3. 正规旅游客运专用车型：400元/往返/趟
（二）补充说明
1.本次开放式框架协议征集入围企业每家向代理机构缴纳1500元代理费；
2.所有入围承运企业必须独立履约，严禁中转转包、违规挂靠、拆分接驳运力点位转借其他无资质车辆营运，一经查实立即清退追责；
3.本征集方案未尽专项事宜，由本次采购主管行业部门负责现场合规权威解释，全程遵照国家、****政府采购及道路客运行业专项法规闭环执行。
4.严禁转包、挂靠、分包；严禁拒载、甩客、加价、擅自改变线路；违者清退、不予结算。
5.应急保障：承运企业须服从统一应急调度，确保旺季及大客流期间运输保障不间断。
征集人：****
2026年05月21日
招标进度跟踪
2026-05-21
招标公告
敦煌市交通运输局敦煌市2026年-2027年度旅游旺季景区运力保障服务征集公告
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