工程造价咨询服务技术要求

工程造价咨询服务技术要求

一、总体要求

（一）资质与人员

1．服务单位须具备有效的营业执照。

2．项目负责人须为一级注册造价工程师，且无在建同类项目冲突；审核团队须配备注册造价工程师及专业造价员，人员稳定，不得随意更换。

3．审核人员须熟悉工程所在地计价定额、取费标准、材料信息价及相关政策文件。

（二）工作依据

1．国家相关法律法规：《中华人民**国建筑法》《中华人民**国招标投标法》《建设工程价款结算暂行办法》《工程造价咨询企业管理办法》****建设部令第50号）等；

2．行业及地方规范标准：《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500）《煤炭建设工程工程量清单项目及计算规则》、煤炭行业工程造价相关定额、取费标准，以及项目所在地现行计价政策、税收政策。

3．施工图、地勘报告、招标文件、工程量清单、答疑纪要、中标通知书、施工合同及补充协议。

4．项目相关文件：煤矿工程可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计图纸、地质勘察报告、设计交底纪要、现场签证、工程变更文件、施工合同及相关协议等；

（三）质量目标

审核成果真实、合法、准确、完整，无重大漏项、错项、重项。不得高估冒算、不得刻意压低造价；对争议事项客观公正、有据可依。

（四）进度与配合

1．收到完整资料后，中小型项目10日历天、大型复杂项目20日历天内提交初审意见；自初审意见回复后5–7天内出具正式审核报告。

2．全程配合委托人、施工、监理、设计及审计部门的核对、答疑与现场踏勘，24小时内响应，重要事项书面回复。

（五）成果文件要求

1．提供审核报告（含审核说明、对比汇总表、明细计算书、附件资料），纸质版一式4份、电子版（含可编辑版与PDF版）1套。

2．计算书须逐项列示计算公式、数据来源、依据文件，可追溯、可复核。

二、招标控制价审核技术服务要求

（一）审核范围

工程量清单（分部分项、措施项目、其他项目、规费税金）及招标控制价总价。与招标范围对应的全部施工图内容。

（二）核心审核内容

1．编制依据合规性：审核是否符合现行清单计价规范、定额、取费标准、材料；审核编制说明是否完整，计价风险、暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费是否合理。

2．工程量清单审核：

项目编码、名称、特征、单位、工程量是否与施工图一致，无错项、漏项、重项。

工程量计算规则是否严格按清单规范，计算过程可追溯；重点复核高价值、高风险、易出错分项（基础、钢筋、混凝土、钢结构、装饰、安装主材等）。

综合单价审核

组价是否合理：人工、材料、机械消耗量符合定额或企业定额；材料价格优先采用同期信息价 + 市场询价，异常价格需说明理由。

管理费、利润、风险费率符合招标文件及当地规定；暂估价、甲供材、专业工程暂估价单列并合规。

措施项目费审核：安全文明施工费按规定足额计取、不得下浮；模板、脚手架、垂直运输、大型机械进出场等结合施工组织设计合理。

汇总与合规性：分部分项+措施项目+其他项目+规费+税金汇总准确，与总价一致。

招标控制价不得超概算，且在合理市场水平区间内。

（三）重点复核事项

清单与图纸一致性复核：节点做法、材质标准、系统范围、界面划分。

单价异常项：偏离市场价±10% 以上的必须专项说明并提供依据。

暂估价/暂列金额：比例合理、依据充分，不得虚列。

三、竣工结算审核技术服务要求

（一）审核范围

工程竣工结算书（含分部分项、措施、变更签证、材料调差、索赔、奖罚、甲供材、水电费等）。

合同范围内全部已完合格工程，含施工图、变更、签证、现场签证、隐蔽工程记录等。

（二）核心审核内容

资料完整性与有效性

审核竣工图、变更、签证、认价、隐蔽记录、验收报告、会议纪要、付款凭证等齐全、签字盖章合规、日期逻辑一致。

变更签证须一事一签、内容完整、手续齐全；无签字、无日期、无原因、无附图的不予认可。

工程量审核（必做“图纸+现场”双核对）依据竣工图、变更、签证，按合同约定计量规则逐项复核工程量；重点复核变更增减、隐蔽工程、易虚增分项。对图纸与现场可能不符的（如保温厚度、防水面积、苗木数量、装饰面层、管线长度等），必须现场实测实量、拍照留证、记录签字。

编制《工程量审核对比表》，列明申报量、审核量、差异及原因。

综合单价审核

合同内项目：固定单价按中标单价；特征变化按合同约定调整。

合同外新增项目：按合同约定组价原则→参考类似项目→定额组价+市场询价顺序审核，费率合规。

材料调差：按合同约定调差范围、基准期、信息价/认价单审核，计算准确。

变更、签证与索赔审核

变更：审核必要性、合理性、手续完整性、费用计算准确性；重点核对减项变更，防止只加不减。

签证：审核事实真实性、责任归属、计价依据、完成验收记录；不合理、不合规签证不予计取。

索赔：审核索赔事由、合同依据、时效、证据完整性、费用计算；无依据、超时效、证据不足的不予支持。

费用计取审核

措施项目费：按实际发生 + 合同约定审核，未发生或不合理的扣减。

规费、税金：按工程所在地最新标准审核，基数、费率准确。

甲供材：审核领用、消耗、结余、扣款，核销准确。

工期奖罚、质量奖罚、水电费、总包服务费等：按合同条款+实际证明材料审核。

（三）争议处理

审核中争议事项及时书面沟通、召开核对会议、形成会议纪要；重大争议专项报告说明理由与依据。

四、质量控制与责任

三级复核制度：编制人自校→复核人审核→项目负责人审定，逐级签字、责任到人。

档案管理：审核资料、计算书、报告、往来函件、会议纪要、现场照片等完整归档、电子备份，保存期不少于10年。

责任承担：因审核失误（漏项、错算、依据不足）导致造价偏差超约定范围的，按合同约定承担赔偿责任并无偿修改。

五、成果文件清单（可直接作为附件）

（一）招标控制价审核

1．审核报告（含审核说明、结论）

2．招标控制价审核对比汇总表

3．工程量清单审核明细表

4．综合单价审核明细表（含组价分析）

5．措施项目费审核表

6．规费税金审核表

7．主要材料价格审核表

8．计算书（含公式、数据来源）

9．附件：图纸、清单、答疑、概算批复等复印件

（二）竣工结算审核

1．审核报告（含审核说明、结论、争议事项说明）

2．竣工结算审核对比汇总表（送审 / 审核 / 增减）

3．工程量审核对比明细表（分部分项、变更签证）

4．综合单价审核明细表

5．变更签证审核明细表（含手续完整性核查）

6．材料调差审核表

7．措施项目费审核表

8．规费税金、甲供材、奖罚、水电费等审核表

9．现场踏勘记录、实测数据、影像资料

10．计算书（含公式、数据来源、依据文件）

11．附件：合同、图纸、变更、签证、认价、验收报告等复印件