浏阳市水利建设中心浏阳市湘赣边中心区域引调水项目可行性报告编制等咨询服务采购需求公开

****中心区域引调水项目可行性研究报告编制等咨询服务，本次可研阶段主要工作内容为可行性研究报告编制和项目专题编制(包括环境影响评价，水土保持方案，水**论证报告，社会稳定评价)以及项目前期阶段勘察。

按以下国家及行业现行相关标准执行：

编制依据及执行标准

1、建设单位报送的相关资料及有关问题说明；

2、《财政投资评审管理规定》（财建[2009]648号）第九条：建设单位对所提供资料的真实性、合法性负责；

3、执行标准

3.1国家标准引用

（1）可行性研究报告编制相关：《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023 年版）》《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲（2023 年版）》发改投资规〔2023〕304 号、《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（SL 618-2021）、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、《水**规划规范》（GB/T 51051-2014），明确可行性研究报告的编制内容、技术要求、经济评价方法，确保报告符合国家水利工程可研编制标准。

（2）水**论证相关：《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2022）、《建设项目水**论证导则》（GB/T 35580-2017）、《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）、《取水计量技术导则》（GB/T 28714-2023）、《农村饮水安全评价准则》（T/CHES 18-2018），规范水**论证的原则、内容、工作程序和技术方法，明确取用水和退水环节的论证要求，确保水**论证报告符合国家水**管理标准。

（3）环境影响评价相关：《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 2.1-2016）、《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）、《环境空气质量标准》（GB 3095-2012），明确环境影响评价的编制规范、评价指标、污染防控要求，确保环评报告符合国家生态环境保护标准。

（4）水土保持相关：《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）、《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T 50434-2018），规范水土保持方案的编制内容、水土流失防治措施、监测要求，确保方案符合国家水土保持标准。

（5）地质勘察及工程建设相关：《防洪标准》（GB 50201-2014）、《灌溉与排水工程设计标准》（GB 52088-2018）、《建筑给水排水设计标准》GB ****52019、《给水排水管道工程施工及验收规范》GB ****82008、《室外给水设计标准》(GB 50013-2018）、《村镇供水工程技术规范》 (GB/T 43824-2024)、《泵站设计标准》（GB 50265-2022）、《水利水电工程测量规范》（SL/T 197-2026）、《建筑设计防火规范》GB ****62014、《工业建筑防腐蚀设计标准》GB/T ****62018，明确地质勘察的技术要求、工程等级划分、洪水标准等，为前期勘察和工程方案论证提供国家技术标准支撑。

3.2 行业标准引用

（1）水利行业相关：《水利水电工程地质勘察规范》（SL 267-2001）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252-2017）、《水库工程管理设计规范》（SL 106-2017）、《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL290-2009），规范水利工程前期勘察、等级划分、移民安置论证等工作，确保咨询服务符**利行业技术要求。

（2）环境及水土保持行业相关：《建设项目环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ 2.3-2018）、《水土保持监测技术规程》（SL 277-2002），细化环评、水土保持的技术要求，提升咨询成果的专业性和针对性。

（3）咨询服务行业相关：《工程咨询成果质量评价办法》，规范咨询成果的质量评价标准，确保可行性研究报告、专题报告等成果符合行业质量要求，契**利部关于提升技术报告编制质量的要求。

3.3地方标准引用

（1）**省地方标准：《**省水利工程可行性研究报告编制细则》《**省建设项目水**论证技术要求》《**省开发建设项目水土保持方案编制技术规范》《**省水利工程管理与保护范围划定技术指南(试行)》，结合**省水**状况、生态环境特点，细化咨询服务的技术要求，确保咨询成果贴合**省实际情况。

（2）**市及**市地方标准：《**市水**管理条例》配套技术规范、**市水利工程前期工作技术要求、**市生态环境保护相关地方标准，****中心区域的实际情况，明确咨询服务中需贴合区域水**管理、生态保护、管网建设的具体要求，确保咨询成果符合地方发展需求，****水库等区域现有水利设施条件。

本次采购项目的咨询服务工作，必须严格引用上述国家、行业、地方标准，确保各项工作合规开展、成果达标，为项目立项审批和后续建设提供可靠的技术支撑，同时契合国家、省、市关于水利工程前期工作的标准规范要求。

一、项目概况：

（一）、基本情况

为推动****区高质量发展，响应群众的迫切呼声，解决南区水量不足、水质不优的问题，以采购人为****区域引调水项目的前期工作，相关情况如下：

**河发源于**省**市金钟湖，经**入**境后至**汇入湘江。**河在**市境内全长74.75km，干流流经文家市镇、中和镇、澄潭江镇、大瑶镇、金刚镇等5个乡镇，****中心区域，上下游均属我国烟花鞭炮主产区，当前存在水量不足、水质不优的问题，是群众诉求集中的事项。水量不足：我市有3大流域，其中东西部**河流域的水**占总量的80%，北部捞刀河流域的水**占14%，而****河流域仅占6%，不足以支撑南区的社会经济发展需求，****中心区域引调水工程引调水源是当前的最优解，是解决区域供水、灌溉、生态用水安全的需要。

（二）、项目概况

工程位于**省**市**河流域，建设**河向**河流域的引调水工程。工程以供水为主，兼顾灌溉、生态补水。在**河双**上游**取水口，引水线路总长约16km，采用双管道取水至澄潭江镇荆坪村。在澄潭江镇荆坪村新征土地75-100亩，建设6-10****中心水厂，水厂力争建成**科技****水厂。沿南区国省公路铺设供水主管道，联通南区5镇形成环状水网，从主管道建设支管至南区所有行政村。同时从澄潭江镇荆坪村引水处预留闸口应急保障南区农田灌溉面积12万亩，兼顾**河生态用水，补充**河生态流量0.3亿立方米/年。工程总投资预估70000万元。

（三）、政策依据

1、2025年12月31日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《供水条例（草案）》。会议指出，供水事业是民生事业，关系千家万户。要坚持城乡统筹，促进城市供水和农村供水共同发展，着力构建从水源到水龙头的全链条规范体系。要因地制宜实现多水源互补，加力支持供水管网更新改造，做好调压调蓄等终端设施日常维护，确保水质安全。预判中央将在十五五期间加大对供水保障的支持力度。

2、本工程已纳入了《**省现代水网建设规划（2021-2035年）》。“以‘一江六水’为脉，****水库为节点，补齐防洪排涝薄弱短板，实施引提调水、河湖连通、库库连通等工程，加快水生态环境修复治理，提升水安全保障能力。远期依托省级水网主骨架，优化水**配置格局，提升城市供水抗风险能力”。**省现代水网重大水**配置工程布局图中规划有**市**河流域引水工程的线路。受水区位于**河流域，经济社会发达，用水需求大，同时又是**市水**较为紧张的区域。片区内主要水源为**河，清江水库、团结水库、都庄水库等。**河年际及年内流量变化大，枯水季节供水保障率低，2022年特大干旱期，**河出现了断流现象，急需在枯水季节为**河补充生态用水。****水库，以中、小型水库为主，清江灌区位于**省**市东**，主要控制范围为：文家市镇、中和镇、澄谭江、大瑶镇、金刚镇，5个乡镇48个村。灌区范围内辖区面积659.9km2，受益人口30.80万人。清江灌区需水量目前优先由小型水利设施供水，其次引用河坝活水灌溉，****水库供水。小散水源多，保障率低，清江水库可供水量仅约0.15亿立方米/年，缺口0.6亿立方米/年，急需实施引调水工程，提高灌溉用水保障水平。

（四）、工作内容

****中心区域引调水项目估算总投资70000万元，工程主要建设内容为建设供水规模10万吨/日的水厂(工程分两期建设，一期建成5万吨/日，二期建设5万吨/日)，配套**及改造供水管网总长度约230km。本次可研阶段主要工作内容为可行性研究报告编制和项目专题编制(包括环境影响评价，水土保持方案，水**论证报告，社会稳定评价)以及项目前期阶段勘察。

二、项目清单及服务内容和要求

1、项目清单明细表

注：

（1）、本表所列单价及总价为项目清单明细最高限价，供应商无需对清单各分项逐一报价，仅需按照《报价一览表》填报折扣率。

（2）、投标人报价包含但不限于本项目清单所列全部内容，应综合考虑完成本项目所需的设备、服务、人工、辅材、风险及其他一切相关费用；中标后，采购人不再另行支付任何新增费用。

（3）、本项目实行按实结算，结算价 = 招标上限价 × 成交折扣率。

（4）、可研阶段工程勘察费按暂估价计列，费用实行上限控制，不包干。最终结算价款以合同履行期间实际完成的勘察钻孔、取样、原位测试等有效工程量为计算依据，结合中标成交折扣率据实结算，最终结算价款不得超过可研阶段计列的暂估价。

2、服务内容和要求

（1）可研阶段勘察服务、可研编制：

此项工作需对项目的各个方面进行深入分析与评估，明确其在技术、经济、环境等维度的可行性，为项目决策提供科学依据。满足符合项目技术前期阶段要求的测量工作。按国家现行规范要求完成满足符合该项目技术要求的地勘工作，并进行相关的试验及测试，提交合格的勘察报告为设计提供完整的地勘资料，及发包人书面委托的其它相关工作及相关后续服务。

1、包括本项目勘察、可研编制工作；保证勘察和可研文件质量，保证工程勘察和可研成果通过有关部门的审核；

2、收集本工程已有资料、现场踏勘、制订勘察纲要；

3、进行本工程测绘以及必要的钻探、试验等勘察作业；

4、编制本工程地质勘察报告；

5、解决设计和施工中的工程勘察技术问题；

6、具有完成项目的勘察所需的设备；

7、编制本工程编制可行性研究报告；

8、本项目的勘察编制过程和成果必须符合国家有关工程建设标准强制性条文、中华人民**国国家标准和建设、水利部门及其他部委颁布的有关建筑工程勘察等方面现行的标准、规范、规程、定额、办法、示例，以及建设部、水利部、****建设厅、水利厅下发的有关建设工程勘察方面的文件和规定。

（2）涉及本项目的其他专题编制：

①环境影响评价：需全面、系统地评估项目可能对环境造成的各类影响，并提出相应的环保措施；②水土保持方案：编制应着重关注项目对水土**的影响，制定有效的水土保持策略；

③水**论证报告：编制需详细论证项目涉及的水**利用情况，确保水**得到合理开发与利用；

④社会稳定评价：旨在评估项目实施可能对社会稳定产生的影响，提前识别潜在的社会风险因素并提出应对措施，以保障项目顺利推进以及社会的和谐稳定。

（3）后续服务：配合采购人做好工程可行性研究报告的评审及报批工作

（4）项目要求：

①项目的布局应科学合理、设计新颖，符合规划设计条件要求，做到高起点、高质量、高水准。设计应根据项目所在地、服务对象实际情况及相关合同规定进行编制，符合国家相关法律法规和行业相关标准，满足采购人及相关部门的审查要求。

②满足国家相关设计深度要求，设计应包含且不限于：供应商除应向采购人提供书面的图纸、资料、文件外，还应向采购人提供项目报建、审批等必要的电子版图纸、资料和相关文件；

③本项目所涉及相关文件资料皆属于保密内容，未经许可，不得向第三方提供，并不得用于与本项目无关的其它场合。成交人应同意与采购人签定保密协议，以约束其单位和参与人员的行为，采购人保留追究责任的权利。

三、服务成果

1、成果要求

①、可研阶段勘察服务、可研编制成果提交时包括地勘资料、纸质文档相应附图8套及可编辑电子文档一份，供应商对提交成果的准确性和可靠性负责。

②、成果要求：勘察报告和可行性研究报告、环境影响评价报告、水土保持方案、水**论证报告、社会稳定评价报告。

③、所有提交给采购人资料的最后文本，均属于采购人的财产，未经采购人的书面同意，成交供应商不得将上述资料用于该项目之外的任何项目。所有成果文件深度满足相关标准、规范要求。

④、可行性研究报告编制完成后，按规定参加有关上级的审查，并根据审查意见对成果进行相应的修改完善，直至审查通过，获得相应批复。

2、服务期限及成果交付时间：

本项目可研阶段六项核心服务，正常交付总周期为90个日历日（自合同签订、甲方提供完整基础资料之日起计算）。

1、服务期限 自合同签订之日起90日

2、服务地点 采购人指定的地点

本次采购项目的咨询服务工作，必须严格引用上述国家、行业、地方标准，确保各项工作合规开展、成果达标，为项目立项审批和后续建设提供可靠的技术支撑，同时契合国家、省、市关于水利工程前期工作的标准规范要求。

验收标准：

1满足国家相关技术标准、技术规范及相关水行政主管部门组织的技术评审要求，并获得相应批复。

2本项目按浏财函【2025】5 ****财政局关于转发《****财政局****政府采购项目履约验收工作的通知》规定执行，由采购人自行组织验收。

3****政府采购相关法律法规、及采购文件的质量要求和技术指标、成交供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准组织相关部门或单位进行验收。

1、报价要求：本项目采用费用包干方式建设，供应商的磋商报价应是供应商全部完成本项目所有的服务内容的全部工作的最终报价，包括供应商履约过程中的仪器设备费用、专家评审费、人工费、资料费、差旅费、保险费、住宿费、办公费、管理费、报告编制费、税金、利润及与供应商履约本项目所需要的其他所有费用，采购人在项目结算时不再向成交供应商支付其他任何费用。若因供应商自身原因造成的漏报、错报而导致的成本，由供应商负责，采购人不承担任何费用。

2、成交供应商在参与本项目的全部过程中，应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担成交供应商工作人员因意外所致的任何责任。

3、供应商在投标前，可自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。