五华区2026年一季度公平竞争审查抽查情况

**区2026年一季度公平竞争审查

抽查情况

为深入推进实施公平竞争政策，全面落实公平竞争审查制度，强化制度刚性约束，根据《公平竞争审查条例》第二十一条“****管理部门建立健全公平竞争审查抽查机制，组织对有关政策措施开展抽查；****管理部****政府报告抽查情况”的规定，2026年一季度，五****工作部****办公室委托第三方评估机构对全区40家单位2024-2025年起草出台的涉及经营者经济活动的政策措施开展了评估抽查，抽查情况如下：

一、抽查评估事项及范围

（一）评估抽查范围

2024-2025年起草出台的涉及经营者经济活动的政策措施，包括市场准入和退出、产业发展、招商引资、政府采购、招标投标、资质标准、监管执法等方面涉及经营者依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施（其他涉及经营者经济活动的政策措施，包括政策性文件、标准、技术规范、****政协议以及备忘录等）。以线上线下相结合的方式开展抽查。

（二）抽查评估对象

****分局、****管理委员会、****法院、****检察院、****司法局、****财政局、****民政局、**区民宗局、****审计局、**区人社局、****管理局、**区城市更新改造局、****统计局、****事务局、****改革局、****体育局、****信息化局、****环境局**分局、******局、****建设局、****运输局、****农业农村局、****水务局、****促进局、****旅游局、****卫生健康局、****总局****税务局、****执法局、****管理局、****管理局、****办事处、****办事处、****办事处、****办事处、****办事处、****办事处、****办事处、****办事处、****办事处、****办事处。

（三）抽查评估内容

1.各单位自行审查文件结论的准确性。

2.各单位自行审查文件流程的规范性。

二、抽查评估情况

本次抽查共计抽取159件文件，涉及经营者经济活动的文件141件（其中政策措施类文件13件，招采类文件123件、行政协议类文件5件），经专家复核最终认定涉嫌违反公平竞争审查标准的文件37件（政策措施类文件3件，招采类文件34件），适用例外规定出台的政策措施0件。抽取情况见表1。

表1 抽取文件评估情况明细表 单位：件

三、违反文件情况

经专家复核最终认定涉嫌违反公平竞争审查标准的37件文件，违反类型主要表现在以下几个方面：

1.设置明显不必要或者超出实际需要的准入条件；

2.设置不合理的公示时间、响应时间、要求现场报名或者现场购买采购文件、招标文件等，影响外****政府采购、招标投标；标书代写

3.根据经营者所有制形式、注册地、组织形式、规模等设置歧视性的市场准入、退出条件。

4.给予特定经营者差异化补贴或奖补。

5.将奖补与税收挂钩，安排财政支出一般不得与企业的税收挂钩。

四、督促整改情况

五****工作部****办公室已根据违反情况对涉及违反文件的单位拟发了整改意见函，督促相关单位及时针对违反情况组织复核，做到应改尽改、应废尽废，防止在今后的文件制定过程中再次出现类似限制竞争情形。

下一步，区联席办将进一步落实好会查制度，严格规范拟出台文件的审查程序。要求并指导各单位完善公平竞争审查机制，并明确专人负责审查工作，严格开展涉及经营者经济活动文件的公平竞争审查。