玉溪市生态环境局关于2026年5月15日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。公示日期2026年5月22日至2026年5月28日（5个工作日）。

联系电话：0877-****629

联系地址：**市**区太极路亚太汽车城慧波大楼

一、项目概况

项目名称：****风电场（二期）接网工程

建设性质：**

建设单位：****

立项依据：2026年1月19日取得****委员会****供电局****风电场（二期）接网工程核准的批复（玉发改能源复〔2026〕3号），项目编码：****。

建设地点：线路起自220kV杞麓变（102°46'21.868 ，24°04'41.741 ），****风电场（二期）110kV升压站（102°51'23.402 ，24°05'00.802 ），该升压站位于**县杨广镇五垴山。

项目占地：总用地面积7605m2/线路长度9.4km，其中：永久占地面积705m2、临时占地面积6900m2。

项目投资：总投资1536万元，其中环保投资74.1万元，环保投资占总投资的4.82%。

建设内容：在220kV杞麓变预留场地新增1个110kV出线间隔，接原杞里线，原杞里线间隔改接本项目**线路；同步**1回起于220kV杞麓变、****风电场（二期）升压站的110kV线路，线路全长约9.4km，采用单、双回路混合架设，导线选用单根JL/LB20A-240/30铝包钢芯铝绞线，地线采用两根OPGW-24B1-80光缆。

项目主要建设内容详见下表。

项目技术指标表：

新增隔间主要设备：

环保投资估算见下表：

项目占地类型表：

项目总占地面积7605m2，其中永久占地705m2，临时占地6900m2。不占用国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区及生态保护红线。项目不涉及国家一级公益林，6基塔占用国家二级公益林908m2，7基塔占用省级公益林1020m2，建设单位正办理使用林地审批手续。

施工组织：线路在每处塔基都设一处临时占地作为施工场地，临时堆土点设置在塔基施工场地内，不单独设弃渣弃土场；设置约2处牵张场，跨越场地4处，租用已有库房或场地作为材料站，项目使用的混凝土、砂石料全部外购，不设置拌和站、取土场及砂石料场；新修施工便道约930m，道路宽1.5~3m，为土质路面；不设置施工生活区，施工人员就近租用民房。施工用水就近在塔位附近的沟渠内取用；施工用电通过小型柴油发电机解决。

施工工艺：

变电站间隔扩建：土石方开挖→基础施工→设备安装。

线路工程：基础施工→杆塔施工→架线施工→接地安装。

劳动定员：施工人员约30~40人，不设置集中式施工营地，自行安排食宿。运营期定期派人巡视，不新增劳动定员。

二、项目环境保护目标

生态环境保护目标：

电磁环境及声环境保护目标：

地表水环境保护目标：

三、区域环境质量现状

（一）环境空气

项目所在区域为**县，大气环境执行《环境空气质量标准》（GB3095-2026）过渡阶段二级标准限值。《报告表》引用《城市AQI日报（2025.1.1~2025.****.31）》，2025年，**县城环境空气质量一级276天，二级87天，超标2天。**县城环境空气质量优良天数比率为99.5%。本项目地处农村区域，区域内无大型工业污染源，项目所在区域为环境空气质量达标区。

（二）地表水环境

项目架空线路跨越老熊箐（**支流）。根据环评，老熊箐未进行水功能区划，参照**执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准。

**水质现状，****生态环境局****监测站2025年1月~12月例行监测数据：**库南**监测断面2025年水质类别为Ⅳ类。不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求，水质状况一般。

（三）声环境

项目区执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准。报告表引用2026年1月6日**绿宸中****公司对项目沿线敏感点、风电场升压站站址、110kV杞里线终端塔、220kV杞麓变厂界等共14个点的监测结果：拟建输电线路沿线及最近的居民点处昼间、夜间噪声监测值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准限值要求；220kV杞麓变厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准限值要求。

（四）电磁环境

电磁辐射执行《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中表1公众曝露控制限值要求。

报告表引用2026年1月6日**绿宸中****公司对项目沿线敏感点、风电场升压站站址、110kV杞里线终端塔、220kV杞麓变厂界等14个点的监测结果：拟建输电线路沿线、最近居民点及220kV杞麓变厂界的工频电场强度、工频磁感应强度，均满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）要求。

（五）生态环境

项目位于《**省主体功能区规划》****开发区，位于《**省生态功能区划》的Ⅲ1-6**、**高原湖盆城镇建设生态功能区。

环评单位2026年1月16~17日采用现场踏勘的方式调查了工程评价区生态环境现状。

1、土地利用现状

项目评价区土地利用现状包含林地、耕地、草地、交通运输用地、水域及水利设施用地、工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、住宅用地及其他土地9个一级分类。

2、植被现状

植被：评价区的植被分为自然植被和人工植被两类。自然植被包括了暖性针叶林、稀树灌木草丛、灌丛3个植被型，**松+华山松林、**松-毛蕨菜+紫荆泽兰群丛、萌生滇**-滇石栎灌丛3个群系；人工植被包括旱地植被和人工林。

评价区内无珍稀保护野生植物、名木古树、受威胁物种、****政府列入拯救保护的极小种群物种分布。

3、动物

评价区内野生动物种类较少，遇见率低，实地调查记录到的动物种群数量也相对较少。

评价区记录到国家二级重点保护鸟类3种，为红隼、普通鵟、松雀鹰。记录到《中国生物多样性红色名录﹒脊椎动物卷》中“易危”动物黑眉锦蛇。评价区内未记录到**省级重点保护动物，****省政府列入拯救保护的极小种群物种。

四、主要环境影响和保护措施

（一）施工期环境影响和保护措施

1、施工废气

施工废气主要为施工扬尘及施工机械、运输车辆尾气等。《报告表》分析在施工时对场地进行洒水降尘，堆场进行遮盖，施工作业面呈点状分布，不会造成大面积地表裸露，且工程开挖量较小，施工期短，施工扬尘对周围居民影响不大。机械燃油烟气属无组织排放性质间断性排放，产生量较小，对项目区域的空气环境质量影响不大。

2、声环境

施工噪声主要来源于施工设备。

《报告表》分析，在距离施工机械100m时，施工噪声昼间可达《建筑施工场界噪声排放标准》（GB12523-2025），项目夜间不施工。

在临近居民区域塔基下临时施工场地采取临时围挡、人工掏挖基础、合理布局的方式，架空线路施工噪声对沿线声环境的影响可以接受。间隔扩建工程通过合理布局，施工噪声经围墙阻隔后可达标，产生的声环境影响较小。

3、水环境

施工废污水主要来源于施工废水、施工生活污水。

《报告表》分析，生活污水依托居民房现有卫生设施处理，施工废水经收集沉淀后就近回用于塔基施工作业和洒水降尘等。对周围地表水体的影响不大。

4、固体废物

施工期产生的固体废弃物主要为土石方、施工人员生活垃圾和建筑垃圾。

《报告表》分析，项目开挖土石方全部用于塔基回填、塔基周边护坡使用，无永久弃渣产生。建筑垃圾可回收利用的部分回收利用，不可回收部分清运至相关部门指定堆放点集中处理。施工人员生活垃圾依托村镇居民房屋、变电站现有卫生设施处置。施工期固体废物可得到妥善处置，对周围环境产生的影响较小。

5、生态环境

土地利用的影响：工程占地会使得现有土地利用类型发生变化，但变化幅度较小，不会造成评价区土地利用格局的明显改变。

对植被的影响：施工会导致陆生植物分布减少。临时占地施工结束后进行生态恢复，对植被的破坏是短暂的，并随施工期的结束而逐步恢复。永久占用的植被为区域植被中常见的种类和优势种，本工程砍伐量相对较少，不会对它们的生存和繁衍造成威胁。

对陆生动物的影响：动物迁徙能力强，施工作业结束后，迁移出项目区的动物会返回原来的栖息地或在邻近区域重新分布，施工期间对兽类和鸟类的影响不大。

对公益林的影响：工程选址选线阶段已避让了国家一级公益林，占用的国家二级公益林及省级公益林等级符合林地保护利用规划要求。目前建设单位已按要求正在办理使用林地手续，项目建设时林木砍伐情况以林勘报告结论为准，杜绝非法采伐和超范围使用林地。

对基本农田的影响：项目有5基塔位于基本农田内，占地面积约723m2。在塔基施工期间临时占用的基本农田边施工边及时复垦，施工结束后即可恢复。建设单位按基本农田保护和管理的相关要求向主管部门履行手续，落实基本农田补偿和保护工作，做好群众工作后方可动工建设，可最大限度减少工程建设对基本农田的影响。

项目后续施工期必须切实做好扬尘、废水、噪声及固废的防治工作，采取相应的防尘抑尘、废水收集处理、建筑垃圾处置措施；尤其注意涉及基本农田保护区塔基的施工，严格按照工程占地范围进行施工，避开雨季，做好水土保持措施，切实减小项目施工对基本农田的影响。此外，建设单位应按照相关主管部门要求，依法办理使用林地及土地（基本农田）的相关行政许可工作，完成相关手续后方可开工建设。

（二）运营期主要影响和保护措施

1、电磁环境

《报告表》架空线路电磁环境影响采用理论计算法，对①三角排列预测选取最不利塔型V3-1B1Y4-J4（单回塔）；②水平排列预测选取最不利塔型V3-1B1Y6-Z2（单回塔）；③本项目与110kV杞里线在220kV杞麓变侧共用终端塔，塔型为1B2Y1-J2（垂直排列，双边挂线）三种情况进行预测。计算点位均选择最不利塔型段导线最低允许高度取6.0m（非居民区）、7.0m（居民区）时线下距地面1.5m高处进行预测分析。

①110kV架空线路单回三角排列最不利塔型电磁环境影响

预测分析认为：项目110kV三角排列（单回路）输电线路最不利塔型（V3-1B1Y4-J4）经过非居民区导线最低允许高度为6.0m时，地面上1.5m处的工频电场强度最大值为2.413kV/m，工频磁感应强度最大值为21.783μT；经过居民区导线最低对地高度7m时，地面上1.5m处的工频电场强度最大值为1.855kV/m，工频磁感应强度最大值为17.203μT。

②110kV架空线路单回水平排列最不利塔型电磁环境影响

预测分析认为：项目110kV三角排列（单回路）输电线路最不利塔型（V3-1B1Y6-Z2）经过非居民区导线最低允许高度为6.0m时，距地面1.5m高处的工频电场强度最大值为2.831kV/m，工频磁感应强度最大值为26.695μT。经过居民区导线最低对地高度7m时，距地面1.5m高处的工频电场强度最大值为2.211kV/m，工频磁感应强度最大值为21.692μT。

③双回垂直排列段（双边挂线）采用唯一塔型电磁环境影响

预测分析认为：项目双回垂直排列段（双边挂线）采用唯一塔型1B2Y1-J2进行预测，经过非居民区导线最低对地高度6m时，距地面1.5m高处的工频电场强度最大值为2.066kV/m，工频磁感应强度最大值为15.930μT。经过居民区导线最低对地高度7m时，距地面1.5m高处的工频电场强度最大值为1.522kV/m，工频磁感应强度最大值为11.886μT。

项目全线均能满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中电场强度≤4kV/m和磁感应强度≤100μT的公众曝露控制限值要求，同时满足架空线路下耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场所处电场强度≤10kV/m和磁感应强度≤100μT的限值要求。

④保护目标电磁环境影响

本线路评价范围内电磁环境保护目标有6处。《报告表》预测：跨越****检查站处，在满足《110kV~750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）中跨越建筑物最小垂直距离5m的要求的情况下，预测得出电场强度为1.461kV/m，磁感应强度为13.785μT；其余电磁环境保护目标的电场强度在0.113~1.778kV/m之间，磁感应强度在1.294~12.457μT之间，满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中规定的电场强度≤4kV/m，磁感应强度≤100μT的公众曝露控制限值要求。项目运营对周围环境保护目标的电磁环境影响很小。

③扩建间隔电磁环境影响

《报告表》分析，出线间隔扩建工程不新增主变压器、高压电抗器等主要电磁环境污染源，****电站总体区域****电**期工程建成后的电磁环境水平相当。依然能够满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中电场强度≤4kVm、磁感应强度≤100μT的限值要求。

采取的减缓措施：施工图阶段应结合输电线路平纵断面图合理设置档距，杆塔设置安全警示图文标志等。

《报告表》电磁影响预测合理，项目运营期对周边电磁环境影响可接受。电磁环境保护措施符合工程实际，对策措施具有可操作性。建设单位应严格按照《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）及《110～750kV架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）等规定管理和维护，确保工频电场、工频磁场强度满足标准限值要求。

2、声环境

《报告表》引用“110kV清中东线038#~039#塔间单回线路”和“110kV权安线、110kV权麒Ⅱ回线双”噪声断面监测值进行类比评价：正常运行状态下110kV单回输电线路下的噪声水平昼间为40.8~41.2dB（A），夜间为38.4~38.6dB（A），110kV双回塔双边挂线输电线路下的噪声水平昼间为44.4~53.5dB（A），夜间为37.9~43.8dB（A），均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准（昼间：55dB（A），夜间：45dB（A））要求。

间隔扩建工程不新增主变压器、高压电抗器等主要声环境污染源，扩建后对声环境的影响与原声环境的影响相比变化不明显。变电站区域声环境依然能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准限值要求。

环评通过类比分析，得出的输电线路投运后的噪声水平结论可信。运营期输电线路噪声对周围环境的影响可接受。

3、空气环境

输电线路及扩建间隔投运后无生产废气产生，不会对大气环境产生影响。

4、废水

输电线路及扩建间隔投运后无废污水产生，不会对地表水环境造成影响。

5、固体废物

输电线路及扩建后的间隔运行期间，设备维修和更换会产生废弃的导线、螺丝钉等废旧材料及设备，回收利用，对环境影响不大。

6、对生态环境的影响

《报告表》分析，对沿线超高树枝定期修剪量少，对植被及植物影响不大。另外，杆塔为点状分布，对动物的影响十分有限。

五、污染物总量控制指标

项目不设置总量控制指标。

六、结论

（一）《报告表》编制质量

《报告表》根据国家有关法规和技术规范要求编制，总体规范，评价内容完整，工程概况基本清楚，建设项目可能造成的环境影响与项目污染特征相符，所提对策措施有一定针对性，结论明确可信。《报告表》可作为********风电场（二期）接网工程环境保护工作的依据之一。

（二）产业政策

经查****委员会《产业结构调整指导目录（2024年本）》，项目属于“第一类 鼓励类”中的“电力基础设施建设”项目；项目于2026年1月19日取得了****委员会关于本项目核准的批复（玉发改能源复〔2026〕3号），项目符合国家及地方产业政策。

（三）项目规划及选址、选线

本项目位于**市**县彝族乡、杨广镇，《报告表》对照分析，项目选址、选线不涉及生态保护红线，但涉及占用永久基本农田和国家二级公益林、省级公益林，技术单位针对路径方案对永久基本农田的不可避让性以及对耕作的影响进行论证，****政府自然**主管部门备案，并已在办理使用林地、土地审批手续。项目建设符合《**市生态环境分区管控动态更新调整方案（2023年）》《**市生态环境分区管控动态更新调整方案（**县）》（2026年）《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）《国家级公益林管理办法》《**省基本农田保护条例》《**省公益林管理办法》《**省绿色能源发展“十四五”规划》《**市“十四五”生态建设和环境保护规划》《**县国土空间规划》（2021-2035年）等相关文件要求；并取****草原局、******局、**县文旅局等相关部门对本项目路径和选址的意见。项目对拟产生的污染物采取相应防治措施，污染物均达标排放或妥善处置。另外，项目选址、****自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域。只要施工期采取有效动物避让及生态影响减缓措施后，项目运行不会对自然生境造成大的影响。项目选址、选线从环境保护的角度分析是可行的。

（四）污染物达标排放

只要严格落实《报告表》提出的污染防治措施，加强环保设施的维护和运行管理，项目所产生的污染物能达标排放、妥善处置，项目的建设不会降低和改变区域环境质量和功能。

综上所述，在严格落实《报告表》提出的生态保护及各项污染控制措施的条件下，项目产生的不利环境影响可以降到最低程度。从环境保护角度分析，该项目建设是可行的。