宁乡经济技术开发区管理委员会宁乡市城市更新重点片区（火车站、沩水湾、夏铎铺工业园）片区策划采购需求公开

根据**市城市更新专项规划，**经开区范围内划定了“火车站片区”“沩水湾片区”以及“****工业园片区”三个重点片区，为落实城市更新专项规划要求，并与详细规划做好衔接，需编制完成三个重点片区策划方案

编制规划范围

1、火车站片区。北临永佳路、西至**大道、东接发展路、南靠金洲大道，片区面积2.97平方公里。

2、沩水湾片区，北至金洲大道，东南两面临沩水，西接创业路。片区面积3.11平方公里，

3、****工业园片区，位于**市夏铎铺镇，新阳大道与新天南路两侧，包含夏铎铺镇区，片区面积3.24平方公里。

编制规划内容

1.基本情况。说明片区策划方案的工作背景，更新片区的区位条件与范围划定，上位与相关规划要求等基本情况。

2.片区体检。综合评价片区建设发展状况，调查评估片区历史文化**，梳理居民、产权人、市场主体等多方利益诉求，摸清存量**底数，评价更新潜力和价值，深入查找问题短板。

3.功能业态。围绕完善城市功能、发展新质生产力、培育创新创业空间和打造消费新场景，明确更新片区目标定位、主要功能和业态产业，提出功能转换、产业转型、活力提升要求，确定业态类型、规模以及优化策略，综合测算片区更新经济效益和社会效益。

4.更新项目。结合片区更新潜力、功能业态、设施和交通承载力分析，提出更新模式和实施路径，确定更新项目， 划定项目实施范围，提出片区内项目统筹实施、统筹盘活存量土地的要求，明确政府、市场与居民之间合理共担的资金模式。

5.设计引导。以城市设计统筹各专业领域，确定公共空间、开发建设强度、城市综合交通、市政基础设施、公共服务设施、历史文化保护等设计要求和详细规划调整建议。

编制规划依据

1、法律法规: （1）《中华人民**国城乡规划法》（2019 修正）； （2）《中华人民**国土地管理法》（2019 修正）。

2、政策文件:（1）《****建设部关于扎实有序推进城市更新工作的通知》 （建科〔2023〕30 号）； （2）《****办公厅关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》（自然资办〔2024〕25 号）； （3）《****办公厅 ****办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》；（4）《****办公厅关于印发城市更新规划编制导则的通知》（建办科〔2025〕46号）；（5）《****办公厅关于持续推进城市更新行动的实施意见》（湘政办发〔2025〕49 号）；（6）《**市城市更新片区策划编制与审查工作指引》；（7）其他相关政策文件。

3、规划计划:（1）《**市城市更新专项规划（2026—2030 年）》； （2）《**市“十五五”发展规划》。

城市更新片区策划编制成果应当包括规划文本、规划图表及其他支撑材料。

1、规划文本应全面阐述现状分析、目标定位、更新策略、项目策划、实施计划等内容，同时还可以包括更新潜力、功能业态、设计要点等。

2.规划图表包括更新潜力分析图、功能业态策划图、更新方式规划图、更新片区设计图、更新项目分布图、更新项目汇总表等。

3.其他支撑材料包括更新片区体检报告、意见征求情况、详细规划调整建议、评审意见等。

1、前期准备阶段（15天）：收集基础资料，开展现场调研，明确工作思路和技术路线。

2、方案编制阶段（30天）：开展现状分析，制定更新策略，进行多方案比较，形成初步方案。

3、成果完善阶段（15天）：征求相关部门和公众意见，修改完善策划方案，形成最终成果。

4、报批审定阶段（1个月）：按程序报市级部门评审，根据评****人民政府审定并批复。

本项目编制周期为3个月，复杂片区可适当**。

本项目服务周期自合同签订之日起3年

地点：采购人指定地点

1、前期准备阶段（15天）：收集基础资料，开展现场调研，明确工作思路和技术路线。

2、方案编制阶段（30天）：开展现状分析，制定更新策略，进行多方案比较，形成初步方案。

3、成果完善阶段（15天）：征求相关部门和公众意见，修改完善策划方案，形成最终成果。

4、报批审定阶段（1个月）：按程序报市级部门评审，根据评****人民政府审定并批复。

一、验收主体：采购人

二、组织方式：

按《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购【2024】5号文）及**经开区****小组进行验收。

依据《中华人民**国城乡规划法》《中华人民**国土地管理法》、国家、省、市城市更新政策文件、《**市城市更新专项规划（2026—2030 年）》、采购合同、项目技术要求开展履约验收。

严格按照时间节点完成全部编制工作：1. 前期准备阶段 15 天，完成资料收集、现场调研；2. 方案编制阶段 30 天，完成现状分析，形成初步方案；3. 成果完善阶段 15 天，完成部门及公众意见征集，完善方案；4. 报批审定阶段 1 个月，完成市级评审、市政府批复；编制总周期 3 个月，未经甲方同意不得擅自延期。

按要求完成三个重点片区策划方案：1.基本情况。说明片区策划方案的工作背景，更新片区的区位条件与范围划定，上位与相关规划要求等基本情况。2.片区体检。综合更新片区建设发展状况，调查评估片区历史文化**，梳理居民、产权人、市场主体等多方利益诉求，摸清存量**底数，评价更新潜力和价值，深入查找问题短板。 3.功能业态。围绕完善城市功能、发展新质生产力、培育创新创业空间和打造消费新场景，明确更新片区目标定位、主要功能和业态产业，提出功能转换、产业转型、活力提升要求，确定业态类型、规模以及优化策略，综合测算片区更新经济效益和社会效益。 4.更新项目。结合片区更新潜力、功能业态、设施和交通承载力分析，提出更新模式和实施路径，确定更新项目， 划定项目实施范围，提出片区内项目统筹实施、统筹盘活存量土地的要求，明确政府、市场与居民之间合理共担的资金模式。5.设计引导。以城市设计统筹各专业领域，确定公共空间、开发建设强度、城市综合交通、市政基础设施、公共服务设施、历史文化保护等设计要求和详细规划调整建议。

交付成果必须齐全、规范、有效：1. 规划文本：包含现状分析、目标定位、更新策略、项目策划、实施计划等；2. 规划图表：包含潜力分析图、业态策划图、项目分布图等全套图纸表格；3. 支撑材料：片区体检报告、征求意见资料、评审意见、规划调整建议等。

所有成果必须符合法律法规、行业导则、省市政策及上位规划要求，编制流程规范，资料合法有效。

服务期 3 年内，乙方须无偿提供技术答疑、成果维护、资料补充、后期配套技术服务，配合甲方完成备案、入库、资料归档等工作。

第二次整体验收：规划成果上报上级主管部门备案通过、纳入上级主管部门项目库，完成全部工作内容后进行整体验收。

1. 合格：按时履约、内容齐全、成果规范、顺利报审批复备案、服务配合到位，符合合同及技术要求；

2. 不合格：逾期交付、内容缺项、成果质量低劣、无法通过评审批复、拒不配合整改，采购人有权暂缓付款、追责、扣除违约金。

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