海南省农垦投资控股集团有限公司选聘会计师事务所开展海南省农垦科学院、 海南省农垦科学院集团有限公司专项审计项目谈判采购任务

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****事务所****学院、

****集团有限公司专项审计项目报名公告

根据集团2026年3月16日召开的第6次党委会议要求及《****集团有限公司关于支持****学院注销相关事项的请示》的审批意见，****事务所****学院****学院****公司开展专项审计项目。本方案旨在规范选聘流程，确保选聘过程公开、公平、公正，相关事项如下：

一、采购需求

（一）专项审计主要审计内容

1. 财务收支情况，包括但不限于：

（1）穿透性审计被审计单位资金最终使用情况（含履约保证金、关联方借款）；资金支出用途是否合规；支出标准是否符合规定；有无违规支出；

（2）对公司债权债务每笔发生额的真实性、完整性进行梳理核查，关注是否存在隐形债权债务；

（3****公司每项资产的现状、权属、类型、可使用状态，重点核查是否存在帐外资产、不良资产。

（4）财务收支及报表数据的真实性，相关票据的完整性；财务收支是否合规；是否执行财经制度；有无违纪问题；

（5）项目立项、批复、开发建设、土地购买及用地使用情况等；

（6）收入、成本费用的真实性、合规性，各项收入是否真实存在；有无虚构、隐瞒、转移收入，是否存在违反贸易十不准的违规行为；成本费用支出是否真实发生；有无虚构支出、挪用资金；

（7）清查财政资金（含专项资金）收入、支出、结余等使用情况，核查资金使用合规性，资金使用效能评价，结余资金处理情况。

2. 股权投资、划转、处置情况，重点关注决策合规性，是否存在舞弊、国有资产损失浪费的问题。

3. 房产、土地等不动产的购置、使用、处置情况，重点关注决策合规性、资产使用是否合规；使用效率如何；有无闲置浪费，有无权属范围内土地利用及地块是否重复开发建设项目情况；资产处置程序是否合规；处置价格是否公允；有无国有资产流失侵占问题。

4. 重大经济事项决策及执行情况，包括但不限于重大经济事项决策及执行情况，基本建设、重大采购项目、重大投资项目、重大资产处置等决策和执行情况；大额资金运作使用情况；融资担保、诉讼、涉税等。关注"三重一大"决策机制是否有效运行；决策内容是否符合政策法规；决策权限是否合规；决策实施效果；有无决策过失导致损失浪费问题。

5. 单位存续、划转、吊销、注销等情况。

6. 历史遗留问题整改情况。

（二）审计范围：****学院及下属单位（其中包****研究所及下属单位）、****集团有限公司及下属单位，必要时根据委托方要求可追溯到以前年度和延伸到相关单位以及已注销单位。

（三）中标单位派出人员应具备相关资质，派出人员应是所提交的投标材料中所列示的，除招标单位审计部门认为派出人员无法胜任承接的审计任务并要求另派出合格人员外，不得临时更换派出人员，如存在派出人员未经委托方书面同意擅自更换且工作质量不符合委托方要求，委托方有权解除合同并追回已支付的合同费用。具体要求如下：

标段一：需委派十五名以上人员（至少有五名注册会计师）进驻现场（现场审计时间由招标单位统筹安排），出具审计报告（初稿），待招标单位履行审计报告征求意见程序后，中标单位与招标单位就反馈的意见进行沟通，修改审计报告，并在2026年6月30日前出具审计报告（正稿）。

标段二：需委派十八名以上人员（至少有六名注册会计师）进驻现场（现场审计时间由招标单位统筹安排），出具审计报告（初稿），待招标单位履行审计报告征求意见程序后，中标单位与招标单位就反馈的意见进行沟通，修改审计报告，并在2026年6月30日前出具审计报告（正稿）。

上述审计报告包括合并及标段内所列示企业的单体审计报告。

（四）中标单位要保持应有的职业素养，保证审计工作的质量，对招标单位提供的重大问题线索，要深入调查；对审计期间自行发现的重大问题要及时与招标单位沟通，不得擅自直接和被审计单位沟通交流。

（五）若中标单位出具的报告不符合要求，甲方有权要求中标单位重新实施审计程序、获取审计证据、重新出具审计报告。若经甲方三次审核后，若中标单位审计工作质量仍不符合要求，甲方有权解除合同并追回已支付的合同费用，并将****集团采购供应商负面清单。

（六）若投标单位递交的投标文件存在伪造、虚假承诺、隐瞒不良记录、重大处罚等行为，甲方有权取消投标、中标资格，****集团采购供应商投标单位列入负面清单。标书代写

二、控制价

根据《****事务所服务收费指引》（琼注协综[2022]47号）及****集团有限公司的审计需求，综合考虑被审计单位资产总额、审计工作量、审计工作难度等，且严格遵守降本增效原则，项目资产总额138,740.81万元，审计费用测算合计96.09万元（以上收费金额已包含差旅费、打印费、胶装费、合并及单体审计报告出具费用等）。

三、报名所需提供材料

（一）供应商须具有财政****事务所（****事务所****分所****事务所分支机构）执业资格证书（报名的供应商须提供已在中注协备案具有证券从业资格）；在中华人民**国注册的、具有独立承担民事责任能力（提供营业执照副本复印件、组织机构代码证副本复印件、税务登记证副本复印件或改革后的“三证合一”或“多证合一“营业执照复印件)；

（二）法人授权委托书、法人及经办人身份证复印件；

（三）拟委派人员名单，标段一：需委派十五名以上工作人员（至少有五名注册会计师），提供2021年以来承担过至少2****事业单位及2家房地产项目专项审计等项目业绩清单；标段二：需委派十八名以上工作人员（至少有六名注册会计师），提供2021年以来承担过2家省属国有企业(含二级企业)以上专项审计等项目业绩清单。需上传资质证明资料；

（四）供应商参加本次采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录，无因执业行为收到财政部门等监管机构行政****行业协会的自律惩戒记录，成立时间不足三年的，从成立之日起计算（提供承诺函及无重大违法记录证明）；

****银行资信和商业信誉，未处于被责令停业、财产被冻结、接管、破产状态（提供承诺函）；

（六）财务状况报告【具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供2025年度财务审计报告或者2025年前三季度的财务报表复印件加盖公章（包括资产负债表、利润表）】；

（七）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【需提供近三个月纳税和缴纳社保记录凭证并盖章】；

（八）供应****管理委员会（www.****.cn）没有行政处罚记录；“中国执行信息公开网”（http://zxgk.****.cn/）未被列入失信被执行人名单；在“信用中国”网站（https://www.****.cn）未被列入重大税收违法失信主体；****政府采购网（http://www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单；在国家企业信用信息公示系统(http://www.****.cn/ index.html)不存在与本包组其他潜在供应商的法定代表人（单位负责人）为同一人或直接控股、管理关系的记录。（提供网页截图或承诺函并加盖单位公章）；

（九）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【提供承诺函，加盖公章】。

注：报名环节仅上传报名所需提供材料，切勿上传报价单。

四、选聘范围

本次选聘面向国内外具****事务所，重点考虑以下因素：

（一） 依法****事务所，具备国家行业主管部门颁发的有效执业资格。

****集团集采平台登记入库的服务单位。

（三）在相关行业有丰富的审计经验。

（四）具备良好的信誉和职业道德，无重大违法违规记录。

（五）能够提供高质量的审计服务，并具备较强的沟通和协调能力。

五、选聘方式

根据《********集团招投标及采购管理办法(修订）的通知》琼垦企发〔2025〕2号及《****办公室关于集采平台正式推广上线及开展业务集中培训的通知》的相关要求，我部将通过集采平台邀标选聘服务单位，请参选****集团集采平台（https://jc.****.cn/）上传投标文件电子版并按平台程序参与选聘，逾期响应的或者未响应投标文件，视为放弃此次选聘。标书代写

招****小组，评标采用综合评分法。满分为 100 分，其中：价格分 20 分，商务分 40分，技术分 40分。按综合得分由高到低确定排名前三的单位作为中标候选人，优先确定排名第一的中标候选人中标，如综合得分相同时，以投标报价较低者排名靠前；若综合得分且投标报价均相同时，按技术分从高到低排序确定最终排名。确认为中标单位后，不得无故放弃；对不按期完成工作，或在工作中无法保证质量，给招标单位造成损失的，应赔偿损失，情节严重禁入农垦项目3年。标书代写

注：为了保证审计工作完成的时效性，投标人可同时对两个标段进行投标，但如果投标人在第一标段中排名第一，则不再参与第二标段中标候选人的排名，每标段除在前标段中已成为第一名中标候选人的供应商外，至少另有其他三家及以上合格供应商竞争。

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巡察工作部

2026年5月15日

商务响应文件：标书代写

1、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

承诺书

致：****

****组****学院等5家公司/****集团有限公司等6家公司专项审计招标活动，现承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，如有虚假承诺，愿承担一切法律责任。

特此承诺。

投标单位：（填写名称并盖章）

单位负责人或其授权委托人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

2、无重大违法记录的书面声明

致：****

****政府采购活动前3年内在经营活动中 （填写有或无）重大违法记录，特此声明。若在****公司近3 年内在经营活动中有重大违法记录的，我公司将承担因此引起的一切后果。

投标单位：（填写名称并盖章）

单位负责人或授权代表：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

3、无不良记录名单承诺书

致：****

我单位 （供应商名称）郑重承诺：

****组****学院等5家公司/****集团有限公司等6家公司专项审计招标活动。我单位现承诺未被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。如有虚假承诺， 愿承担一切法律责任。

特此承诺。

投标单位：（填写名称并盖章）

单位负责人或授权代表：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

说明：

1、信用记录查询渠道：“信用中国”网站（http://www.****.cn/）、中国政府采购网（http://www.****.cn/）、****委员会（www.****.cn）、“中国执行信息公开网”（http://zxgk.****.cn/）、国家企业信用信息公示系统(http://www.****.cn/ index.html)等渠道查询相关主体信用记录。

2、被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《****政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与本项目投标。

4、诚信投标、诚信履约承诺书

****：

我方就本项目采购活动向贵方郑重承诺：

一、我们已经充分理解了招标文件规定的所有采购要求、成交条件和合同条款，没有任何异议。

二、我们在响应文件中提交的所有商务文件和资格证明文件都是真实有效的；我们做出的所有技术响应都是真实可信、可以实现、并经得起验收检验的。我们保证所有的响应在投标有效期内不发生任何变更。标书代写

三、我们的投标报价包含了履行合同所需的全部费用。不论何种原因造成的报价漏项损失，我方全部承担，不会提出任何增加费用的要求。

四、我们知道，如果成交后放弃成交，不论原因何在，都是不诚信的行为，都会给采购项目造成损失。如果采购人将本合同授予我们，我们将承担所有的潜在合同风险，绝不以任何理由放弃成交。

五、我们知道，成交后拒签或故意拖延签署合同、拒绝履行或故意拖延履行合同，不论原因何在，都是不诚信履约的行为。如果采购人将本合同授予我们，我们将如约 在规定的期限内签署合同，在规定的期限内履行合同。

六、我们声明：我****政府采购活动中，没有成交后放弃成交、拒签或故意拖延签署合同、拒绝履行或故意拖延履行合同的不诚信行为。

以上承诺，能够经受来自任何方面的审查和监督。如有虚假或背离，我方愿承担 由此引发的一切不利后果，无条件接****政府采购监管单位的处罚。

投标单位：（填写名称并盖章）

单位负责人或授权代表：（签字或盖章）

日期： 年 月 日