横峰县市场监管局 2025年上半年工作总结及下半年工作计划

**** 2025年上半年工作总结及下半年工作计划

2025年上半年，****在县委、县政府及上级部门的正确领导和精心指导下，围绕市场监管工作要点，切实履行职责，着力维护市场经济秩序，各项工作取得阶段性成效。现将工作情况总结如下：

一、上半年工作总结

(一)聚焦群腐集中整治,提升群众获得感

1.主要做法。自群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，我局闻令而动，迅速落实。一是召开专题部署会议，成立了一把手任组长的集中整治工作专班，形成了“主要领导半月一推进、分管领导每周一调度”的工作机制，二是涉及市场监管领域的11项整治任****小组，由牵头部门联合责任部门制定每项整治任务的具体工作方案或计划，明确职责分工，坚持问题导向，确保整治任务稳步推进。

2.工作成效。群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作以来，****小组聚焦市场监管职责，积极排查安全隐患和违法线索，截止6月初，我局共出动执法人员800余人次，检查各类市场主体259余家次，下达责任整改通知书108份，移交问题线索17条，查办案件55起，落细落小集中整治各项任务，让人民群众有实实在在的获得感。

（二）聚焦营商环境，助力市场主体健康发展

1.深化企业开办便利化改革。全面实现市场主体登记“全程电子化”“不见面办理”，大幅压缩审批业务办理材料量、环节和时间周期，助力企业开办再提速，其中营业执照办理平均用时14分钟。全流程企业开办1个工作日内办结实现率100%、变更（备案）1个工作日内办结实现率100%、迁入迁出1个工作日内办结实现率100%、注销1个工作日内办结实现率100%。

2.加大工作落实，助力各类市场主体发展。积极推行“个转企”、“个体户经营者变更”、“省内跨区域不见面迁移”“容缺受理”等工作举措，对非必要材料推行容缺受理+审批+出照，实现企业少跑腿，一次就办好的效果。截止6月初，我县新设市场主体916户，其中企业314户，个体工商户602户，“个转企”1户，“个体户经营者变更”101户。

3.全力抓好企业信息公示工作。多渠道广泛宣传年报工作，积极引导市场主体通过微信小程序年报，建立年报工作长效机制，提高年报公示信息数据质量,科学制定年度双随机抽查工作计划,坚持普遍性和精准性相结合,针对问题多发的地域、行业和风险较高的抽查事项开展定向抽查,提高发现问题的能力,避免抽查“走过场”，做好抽查检查结果公示和应用；强化抽查检查结果的分析与应用,对抽查过程中发现的违法违规行为,进一步加大联合惩戒力度。

（三）聚焦发明创新，推动知识产权高质量发展

1.以优质服务推动发明专利创新。协调优质第三方服务机构为我县企业提供专业服务，切实提高我县知识产权服务水平。截止到6月初，我县新增发明专利5件，发明专利拥有量为25件，万人发明专利拥有量1.34件，比去年增长0.16件；正在对接5家企业办理专利质押融资，质押金额预计2500万左右；专利转让数17次。

2.举办了“知识产权万里行”、知识产权宣传活动、知识产权质押融资“政银企”对接会各1次，通过向企业发放宣传材料、提供咨询服务等，提升知识产权公共服务水平，助力高质量发展。开展知识产权“入园惠企”行动5次。对有非正常申请的企业上门指导，邀请专业老师为企业分析原因和解决方案，指导企业如何提高专利授权率，规范企业专利申请行为，提高企业创新意识和法治观念。

（四）聚焦执法监管，筑牢“三品一特”安全底线

1.强化食品安全监管。一是抓日常监管，根据企业情况制定有针对性的监管计划，目前共检查食品生产主体73家次，下达责令整改书18余份。二是持续推进制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品问题整治行动，紧盯农兽药残留、微生物污染和食品添加剂等重点项目，统筹安排食品安全抽检监测工作，已完成482批次的抽检工作，对抽检不合格的13批次样品已全部立案处理。三是组织全县食品生产企业及肉制品生产企业召开了《**县食品生产企业行政约谈暨食品安全培训会》《**县肉制品食品生产企业行政约谈暨食品安全培训会》，食品生产企业负责人当场签订《食品生产加工企业质量安全承诺书》46份，签订《肉制品质量安全承诺书》15份。四是强化餐饮食品安全监管工作，先后对全县58所学校、托幼机构食堂、5所养老机构食堂、6****卫生院食堂等集中供餐单位完成了第1轮全覆盖的食品安全督导检查和“回头看”，2024年全市第一轮“校园餐”拉网式排查发现的667个问题已经整改完成，整改率100%。****学校留样不规范、台账记录不完整等违规行为，我局督促整改食品安全问题隐患53个，下达责令整改通知书50份，对抽检食品原材****学校食堂立案查处2起。五是技术支持，智慧监管，将“互联网+明厨亮灶”****学校食品安全监管重点工作，目前，****学校已采用视频模式实行“明厨亮灶”。1家校外配餐企业已完成“互联网＋明厨亮灶”建设工作。

2.强化药品安全监管。一是抓日常监管。根据企业实际情况，制定针对性的监管计划，加强对开展经营企业和使用单位药械化日常检查工作，共检查各类药品经营单位16家、医疗器械经营企业14家，医疗机构25家，化妆品经营和使用单位12家，下达责令改正通知书20余份，立案11起，结案11起，有力地提高了我县药品经营者的主体责任意识，保障了全县人民群众用药安全。二是持续推进医保基金管理突出问题、医疗机构药械质量安全突出问题专项行动，前期自查自纠阶段，我县6家医疗机构及9家卫生院提交了自查自纠情况统计表。集中检查过程中发现质量药品、药械安全问题38个，已整改完成14个，移交卫生主管部门线索2个。三是根据抽检计划，已完成药品抽检5批次，器械抽检3批次，其中器械阳性率1批次。四是将药品不良反应监测工作与日常监管、专项整治紧密结合起来，****医疗机构药品不良反应工作进行现场督促检查和指导，目前已报送药品不良反应上报126例，完成率：38.18%，医疗器械不良反应上报68例，完成率：52.31%，化妆品不良反应上报15例，完成率：42.86%，药物滥用上报45例，完成率：81.8%。

3.强化产品质量监管。积极推进居民水电气计量不准确、收费不规范问题集中整治，前期自查自纠阶段，要求水电气3家企业开展自查自纠工作。集中检查过程中，共排查出问题10条，已完成整改2条，立案5起，其中已结案2起。对计量不准确问题的民用三表企业下达了《行政意见指导书》，****公司有25015只超过使用年限的水表尚未更换；****公司截至目前所有燃气表未到轮换期限。

4.强化特种设备和产品质量监管。截至目前，排查我县特种设备总数2201台，其中在用特种设备共计1577台，共检查特种设备使用单位27家，执法人员28人次，下达《特种设备安全监察指令书》10份，发现安全隐患12条，已完成整改10条，还有2条整改中。依托“**省特种设备智慧监管大数据平台”，实现特种设备智慧化监管，提升监管效能，共办理特种设备使用登记证68件，网上业务办理85件，特种设备作业人员证复审35件。

（五）加强价格市场监管，维护市场消费秩序

1.持续加强重要民生领域价格监管和涉企收费专项检查，针对殡葬、水电气、医保等重点领域开展专项执法工作，对殡仪馆、****公墓、****公墓、****公墓等重点区域开展执法检查，严查超标准收费、重复收费、虚假宣传等违法行为。

2.扎实开展“放心消费”专项工作，设立“E呼即办”专岗，精准快速接单派件，全力保障各类诉求处置“一呼即应、一刻不缓”。截止到6月份，E呼即办接到总工单422件，办结422件，平均签收时长1分钟，平均办结时长35.75小时，满意度72.7%。件件有着落，事事有回音。

（六）聚**风行风，****部队伍建设水平

1.按照县委统一部署，2024年12月31日，县委第一巡察组****管理局党组反馈了巡察意见。6个月来，****县委****领导小组要求，坚决扛起巡察整改政治责任，按照“把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设”的要求，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，做深做实巡察“后半篇文章”。

2.我局党组坚决扛起作风行风建设政治责任，将行风作风建设工作列入党组重要议事日程和工作规划，定期研究落实工作。一是完善各项制度，确保行风建设责任层层落实，有据可依。截止6月，我局陆续出台完善了12个执法制度，6个内控制度，3个党组制度，3个考勤考核请销假制度，进一步规范和改进了执法工作，推动了局内部管理的制度化。二是抓好贯彻落实，对全局干部职工实行工作日上班打卡制度，****小组，定时、不定时督查通报，把考核评价结果作为人才使用实施奖惩的重要依据。切实让吃苦者吃香、实干者实惠、成事者成长、有为者有位。三是坚持原则、敢抓敢管，抓早抓小、防微杜渐，以刀刃向内的勇气和决心，深入推进本局行风建设，今年，局党组对殡葬专项行动中工作拖延，核查不及时的监管人员谈话提醒1人，未在法定期限内告知投诉举报人受理情况的监管人员诫勉谈话1人。

二、特色和亮点

1.在市场监管系统助推“1269”行动计划十四条措施中，我局申报以“**绿色生态”示**为契机，打造**省地方品牌“**葛”质量提升培育项目产业链，已纳入省局支持制造业重点产业链项目。在省局的政策扶持下，参与制定1项地方标准、3项团体标准、建立3家企业标准，全面提升**葛品质，提高产量、扩大葛系列产品销售量。

2.2025年上半年，我县发明专利工作取得阶段性进展，新增授权量5件，同比增长66.67%；完成市局目标任务50%，完成率位于全市第二。

三、存在的问题和困难

（一）部分群腐集中整治工作进度缓慢。问题查摆不够深入，力度不大，反馈上报的自查自纠问题多为一般性问题，线索质量不高。

（二）服务发展效能有待增强。市场准入便利水平有待提高，窗口排队现象还比较普遍，窗口人员配备亟需提升。二是“网上申请”、“电子印章”、“电子营业执照”等惠企措施以及年报公示相关政策宣传力度不够，群众对于网上申请营业执照和年报公示的咨询仍比较多。三是自助终端打印机系统无法使用，企业不能实现错时打证。

（三）行风建设还有不足。行风建设仍然存在薄弱环节，一是工作纪律松散问题仍然存在，仍然存在工作人员上班缺岗、迟到、早退等现象。二是公开电话无人接听等问题仍然存在。

（四）队伍建设需进一步加强。机构整合后，新增业务职能众多，监管能力相对不足，特别是食品、药品、特种设备监管的专业人才不足，近些年全局年轻干部调动达30余人，人员流动性大，执法队伍年龄结构老化，部分快退休的专业技术型人才没有接班人，存在断档的情况造成干部业务素质与职能需求还不足以互相满足。

（五）执法保障严重不足。工作经费缺口较大，执法办案和检验检测等费用严重不足，执法车辆老化现象严重，无法满足新形势执法需要，严重制约了执法效能的提升。

四、下半年工作计划

（一）持续推进群腐集中整治工作。有机结合当前市场监管各重点领域的专项整治工作与“铁拳行动”的工作部署，聚焦整治居民水电气计量不准确、收费不规范问题，校园食品安全，整治殡葬领域腐败现象，规范涉企执法等重点，综合采取监管执法、行政监督、行纪衔接、行风整治、标本兼治等措施，压紧压实主体责任和监管责任。

（二）深入推进营商环境优化升级。深入推进市场登记注册便利化，培育市场主体蓬勃发展，提升经济发展内生动力;继续做好扶持微型企业发展工作，充分激发市场主体活力，强化机构改革后职能的落实和业务的开展。

（三）持续加强“三品一特”监管和知识产权强县工作。积极开展各项整治活动，加大专项监督检查力度，有力推动三品一特监管水平提升，达到"查处一案、警示一片、规范一方”的目的。邀请知名专家进园入企指导企业提高专利授权率，规范企业专利申请行为，提升知识产权公共服务水平。

(四)不断加强队伍建设。持续加强干部职工教育培训，促进干部专业监管能力提升，努力建设一支政治上、业务上、作风上过硬的高素质市场监管“铁军”。