关于横峰县2025年成品油价格调整对渔业补助预算项目实施方案的请示

根据《****农业农村厅关于印发2025年成品油价格调整对渔业补助预算项目实施方案的通知》（赣农规计字〔2025〕18号）和《****农业农村局关于印发2025年全市成品油价格调整对渔业补助预算项目实施方案的通知》(饶农字〔2025〕 号)、市财政局以(饶财农指〔2025〕34号)文件文件精神，市局将成品油价格调整对渔业补助预算90万元资金下达至我县。为做好全县2025年成品油价格调整对渔业补助预算项目实施工作，特制定本方案。

一、总体要求

按照《财政部、农业农村部关于实施渔业发展支持政策推动渔业高质量发展的通知》（财农〔2021〕41号）和《****财政厅 ****农业农村厅关于印发〈中央财政渔业发展补助资金管理办法实施细则〉的通知》（赣财农〔2021〕14号）要求，有关要求，以渔业现代化建设为目标，以渔业渔政高质量发展为主线，坚持“聚焦特色、集中使用、扶优产业”理念，一体推进水产品稳产保供、绿色健康养殖、水产种业提升、水生生物保护等，不断满足人民群众对优质水产品和优美水域生态环境的需求。

二、实施内容

全县2025年成品油价格调整对渔业补助预算项目资金90万元，主要用于支持以下渔业渔政发展方向。

（1）养殖池塘标准化改造。对持有《水域滩涂养殖证》或其他权属证明、相对连片原则上不低于30亩养殖池塘经营主体，分片分步实施养殖池塘标准化改造项目。重点支持包括但不限于养殖池塘开展整形清淤、池塘护坡、道路平整或硬化、进排水沟渠管道、泵房泵站、管理用房、养殖设备、电力设备设施等养殖池塘改造相关事项，按照缺什么补什么的原则，从支持方向中选择具体建设内容。原则上每亩补助标准不超过4000元，实施主体自筹资金重点用于池塘清淤且不少于财政补助资金的25%。三年内已完成中央、省级资金支持的标准化改造项目的池塘不得再次申报。

（2）稻渔综合种养。支持稻渔综合种养（含莲-渔、茭白-渔****基地沟坑开挖、进排水改造、田埂加高、防逃设施等养殖基础设施建设，需符合《稻渔综合种养通用技术要求》（GB/T 43508-2023）。采取先建后补、以奖代补的方式,对按照要求完成项目建设任务并验收合格的项目实施主体给予补助。全年该项目完成稻渔综合种养新增面积350亩（含2024年未完成转入100亩），新增面积按每亩不高于400元进行补助。

（3）休闲渔业。****基地建设，主要****养殖场生态化、景观化、休闲化改造，建设以生态养殖为依托，休闲垂钓、渔业文化等为一体的现代化渔业产业园。采取先建后补，每个项目补助总额应不低于20万元，项目实施单位资金应以1：1进行配套。

（4）禁捕智能管控数据服务。按照“加密补盲、智能升级、信息共享、基本覆盖”的原则，围绕全县实际禁捕执法场景和覆盖范围要求，对全县重点自然水域安装视频及雷达监控，加密补盲，智能升级。根据实地勘查情况确定点位数量，选定服务机构、服务场景、服务标准、服务价格。提升禁捕水域违规垂钓发现处置能力和保护区内违法违规人类活动监管能力。

（5）渔业**养护。一是支持我县自然流域统筹用于禁捕工作，市局安排用于禁捕的5万元工作经费主要用于县、乡两级宣传栏、巡护装备、渔政执法能力提升，完善渔政执法设施建设及维护。

（6）渔业统计工作。支持保障渔业法定统计工作相关支出。包括开展渔业统计人员法律法规和专业知识培训、对统计报表开展数据核查和年报审核分析工作、渔业统计资料的汇编、印刷等经费用于调查员和被调查户的补助、报表数据的核查、分析等。

（7）支持其他渔业渔政高质量发展事项。一是支持各乡镇开展水产健康养殖技术、规范投入品使用等渔业高质量发展技术培训，渔政、巡护人员、水产养殖培训和设施设备采购等内容，抓好渔业安全生产和应急管理能力提升；二是支持举办**放鱼日、江豚保护日、水生野生动物保护宣传月、现场推进会等渔业渔政相关重大会议活动；三是支持保障完成各级农业农村部门部署的相关渔政执法巡查巡航任务；四是支持保障水生动物疫病防疫、水产苗种产地检疫制度实施。五是保****工作部署及政策要求，确保油补项目高质量实施，完成相关工作任务目标。用于渔业统计工作和其他渔业渔政高质量发展事项资金不超过50万元。

三、工作要求

（一）聚焦龙头企业，扶优做强。在落实项目时以“抓大放小、扶优做强”为原则，围绕本县龙头企业，建设一批有看点、起示范作用的样板企业，在保证约束性任务高质量完成的前提下，剩余资金优先扶持本地龙头企业的提升改造；本方案对除有明确规定补贴标准的项目外，项目补贴额度不设上限，原则上除池塘标准化改造和稻渔综合种养项目外，落实单个项目中央财政补助资金应不低于20万元。

（二）加强领导，确保监管有力。成品油价格调整对渔业补助预算项目实施任务重、时间紧、要求高，要切实加强项目实施工作的组织领导，明确项目责任人，细化责任分工，落实工作措施。畜牧水产股要密切与财政部门工作会商，科学统筹，制定实施方案，明确资金使用方向、项目主体选择、实施内容、项目进度、预期指标、监督检查、资金拨付等具体内容和要求，要结合产业发展需要，严把项目申报关，加强工作监督和指导，建立项目建设定期调度和通报制度，适时开展专项检查，及时抓好整改落实，确保项目建设质量。

（三）要规范操作程序，确保有序实施。项******社）自主申报、畜牧水产股考察审核公示、市县审定批复。一是由畜牧水产股组织各项****储备库企业）自主申报，******社）向县级渔业行政主管部门提交项目申报书（见附件3），项目申报书包括项目申报单位基本情况介绍（并附相关资质证明材料）、项目主要建设内容、投资概算、施工设计图纸、项目建成后预期效益等。二是项目县级渔业行政主管部******社）项目申报材料，******社现场考察申报条件，确保项目申报主体具备项目需求和实施能力，同时指导企业对项目申报单位编制的项目申报书进行修改，县局确定项目实施单位后，进行公示，并行文向市渔业行政主管部门申报。原则上单个主体可申报不同支持方向的项目，实施内容不可交叉重叠。三是市渔业行政主管部门对财政补助金额50万元以上（含50万元）项目进行审核，审定项目实施单位，批复建设内容，并进行验收。县级渔业行政主管部门对财政补助金额50万元以下项目进行审核，审定项目实施单位，批复建设内容，并进行验收。四是县级渔业行政主管部门要遵守项目验收纪律，严格遴选相关第三方专家，组织科学、有效地验收工作。市级渔业行政主管部门将以30%比例对县级验收项目进行抽查。

（四）要加强项目监管，保证工作进度。要针对性地开展技术指导、培训和信息服务，建立经常性联系，及时帮助解决项目工程实施过程中的实际难题，确保项目建设进度和资金拨付达到序时进度。落实资金项目季报制度，每季度末月20****农业农村局渔业渔政科报送项目工作进展情况，2025年11月25日前报送全年项目实施情况、资金使用情况、绩效目标完成情况。

（五）要严格财务监管，保障资**全。畜牧水产股要积极配合财政部门定期开展绩效评估，做好项目绩效考核，并将考核结果作为今后资**排的重要因素。积极配合财政部门对项目资金使用进行监管和审计，严防骗取、套取、贪污、挤占、挪用项目补助资金等违法行为。严格履行资金拨付相关程序，并指导和督促项目单位规范财务管理，确保资金使用符合支出范围，会计核算资料规范、齐全、有效。

附件：

1、项目申报书

2、2025年成品油价格调整对渔业补助预算项目备案表

附件1

项 目 申 报 书

（2025年渔业油价补助）

项目名称：

实施单位：

主管部门：

附件2

2025年成品油价格调整对渔业补助预算项目备案表