昆明市教工第二幼儿园 2026年工程改造类项目监理服务 采购需求公告

一、基本信息

采购单位：****

采购项目名称：****2026年工程改造类项目监理服务采购

采购方式：比选方式组织实施（综合考虑报价、技术、质量、承诺、业绩等方面）,采用综合评分法确定成交供应商。

采购预算：无固定总预算。年度预计采购金额****幼儿园工程类项目监理需求为准。工程监理服务费用参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格［2015］299号）并参考国家发展改革委、建设部关于《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格［2007］670号）的规定，供应商结合实际及自身情况采用百分比浮动幅度值进行报价并填报下浮率；合同执行过程中，供应商所报浮动幅度值不作调整。

服务周期：整体服务周期计划一采三年，总包合同一年一签。每年签订年度总包服务合同，具体单项工程监理服务根据园方实际项目需求，单独签订单项监理合同，明确单项服务期限。

服务地点：****教育集团

采购联系人：蒋老师

联系电话：0871-****2878

公告发布媒介：本采购需求公告通过****教育集团公众号发布，公告期限为5个工作日。

二、采购内容及服务要求

（一）服务范围

本项目涵盖****全年单个投资金额400万元（含）以内的所有工程类项目全过程监理服务工作，包括但不限于项目各阶段实行质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、安全管理、文档管理和组织协调工作等监理服务工作。

（二）服务内容

（1）质量控制

确保项目各环节建设质量达到项目合同中规定的功能、技术参数等要求。确保项目实施过程中的设备和各个节点满足相关国家、机关、地方或行业质量标准和技术标准，按照项目合同要求进行基于总体方案的细化设计、安装、调试和运行；要求监理在整个项目实施过程中做好对项目质量的

事前控制，事中监督和事后评估，以确保项目质量合格。针对建设中软硬件设备采购、设备安装调试、售后培训等提出项目监理的质量控制原则、方法、措施、工作流程和目标。

（2）进度控制

确保项目中的各环节按项目合同规定的工期完工。依据项目合同所约定的工期目标，在确保项目质量和安全的原则下，采用动态的控制方法，对项目进度进行主动控制，确保项目按规定的工期完工。通过对项目的总体概要设计的分析、研究，提出针对项目有代表性的监理进度控制的主要原则、方法、内容、措施、工作流程和目标。在整个项目实施过程中，督促和审核供应商提交的项目进度计划。在项目一开始，建立详细的监理制度。定时对各个供应商的进度进行检查，审核供应商提交的项目进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，进行项目实施的动态管理、进度分析和调整，并不定期向各供应商通报有关项目进度情况。当工期目标严重偏离时，及时指出，并提出对策建议，同时督促各供应商尽快采取措施。

（3）投资控制

协助采购人控制项目总投资在项目预算及审计范围内，减少项目实施过程中的额外开支。以项目采购人和供应商实际签订的建设合同金额为准，确保项目费用控制在合同规定的范围内。在项目实施过程中，合理减少项目变更，保护采购人的经济利益。

（4）变更控制

对项目内容及工作范围的变更进行严格把关和控制，对合理变更进行规范化管理，控制措施得当并能提供合理化建议。具体内容：

①协助采****小组，建立项目配置管理体系；

②与采购人确定项目变更流程，并通知供应商；

③对采购人和供应商的变更申请快速响应，了解变化，并撰写项目备忘录。

④采取量化方式评估和处理软件变更，界定变更的目标，选择冲击最小的方案，防止变更扩大化，并征得采购人批准；

⑤三方确认变更后，书面向干系人公布变更信息。督促供应商按照项目配置管理规定，调整项目相关文档；

⑥定期/分阶段进行项目变更风险的评估；

⑦执行采购人制定的变更程序，对变更进行严格的控制；

⑧对变更执行效果进行检查；

⑨主持采购人与供应商关于项目变更、索赔、有关争议而进行的谈判。

（5）项目合同管理

项目实施过程中会与供应商签订各种合同，供应商应该针对项目特点制定合同从草案到签署的管理工作流程与措施，规范合同管理，并在具体项目合同执行时进行下列监理工作：

①跟踪检查合同的执行情况，确保供应商按时履约；

②对合同工期的延误和延期进行审核确认；

③对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；

④对合同终止进行审核确认；

⑤根据合同约定，审核供应商提交的支付申请，签发付款凭证。

（6）信息管理/项目文档管理

制定有关项目信息管理流程，规范各方文档并负责整理记录归档采购人与供应商来往的文件、

合同、协议及会议记录等各种文档，并定期以监理月（周/季）报形式提交给采购人。包括下列监理工作：

①做好监理日记及项目大事记；

②做好合同批复等各类往来文件的批复和存档；

③做好项目协调会、技术专题会等各项会议纪要；

④管理好实施期间的各类、各方技术文档；

⑤做好项目周报；

⑥做好监理建议书、监理通知书存档；

⑦阶段性项目总结。

⑧做好项目实施现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档 案管理要求整理、归档并移交采购人。

⑨针对项目特点，制定相应的信息分类表、信息流程图、信息管理表格、信息管理工作流程与措施，同时要求采用先进的项目信息管理软件对项目信息进行综合管理。

（7）安全管理

负责项目实施过程中所涉及的数据和资料的保护，保证不被非授权使用。负责项目实施过程中安全控制，确保不出现安全事故。

（8）组织协调

在项目实施过程中，项目协调工作的原则是：诚信、公正、科学、公平。组织协调工作将贯穿于项目建设的全过程，包括了对项目进度控制、质量控制、信息管理等方面的组织协调工作。本项目主要的组织协调方式为会议、协商和沟通。

（9）监督供应商执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交项目中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。

（10）协助采购人对设备进行质量检验与到货验收。（三）监理服务准则

遵照有关工程监理规范国家标准的规定，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护采购人与供应商的合法权益。****幼儿园幼儿安全为核心，重点把控施工安全、施工质量及材料环保性，确保工程符合教育场所特殊要求。具体应做到：

①执行有关项目实施的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。

②不收受供应商的任何礼金。

③不泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项。

④****政府的有关条例、规定和办法等。

⑤坚持公正的立场，独立、公正地处理有关各方的争议。

⑥坚持科学的态度和实事求是的原则。

⑦在坚持按监理合同的规定向采购人提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。

⑧不泄漏所监理的项目需保密的事项。

⑨不泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项。

（四）人员要求

1.项目负责人：总监理工程师须具备中华人民**国注册监理工程师注册执业证书（房屋建筑工程专业），注册在供应商单位，且不得担任其他在建项目的总监理工程师及服务中不得擅自更换（提供承诺书），须提供 2026年 1 月至今任意连续 2 个月在供应商本单位参保的社会保险参保证明（证明材料为社会保险****银行电子缴税(费) ****管理部门出具的有效的缴款证明复印件）。

2.项目团队：配备土建、安装、安全等专业监理人员，各专业人员需具备相应执业资格及3年及以上相关监理经验，团队人员配置满足项目监理进度及质量管控需求；

3.人员管理：项目团队人员需相对固定，如需更换人员，需提前7个工作日书面告知园方并经同意，更换人员的资质及能力不得低于原配置人员。

4.自单个工程项目开始实施之日起，全天 8 小时进行驻场服务直至项目竣工验收合格结束。

（五）合同签订规则

1.合同模式：本项目采用“一次采购、三年沿用、一年一签”的模式。首个服务年度合同期满后，经采购人考核合格，可续签下一年度合同。

年度总包服务合同： 约定整个年度的服务范围、通用条款、费用结算规则（即中标下浮率）、考核标准、违约责任等纲领性内容，是双方权利义务的根本依据。

2.单项工程监理合同（工作订单）： 针对每一项具体工程，采购人将向供应商发出具有约束力的《单项工程监理合同》，作为年度总包合同的附件和组成部分。该合同仅用于明确该单项工程的具体名称、范围、地点、服务期限、付款要求、派驻人员及基于中标下浮率计算的本项服务暂估/结算价。其所有未尽事宜及争议解决，均以年度总包服务合同为准。

3.续签规则：每年总包合同续签前，园方根据供应商上一年度履约考核结果（监理质量、服务响应效率、现场管控能力等）确定是否续签，考核合格方可续签下一年度合同。

（六）响应时效要求

中标人根据采购人所反应的问题进行响应，在接收到采购人电话后 30 分钟内及时响应，在接到采购人电话后 2 个小时内到达采购人处解决问题。

热线电话支持渠道：7×24 小时热线电话支持服务，确定服务热线电话和联系人，应提供星期一至星期日(包括国定节假日)每天 24 小时的电话热线服务。

三、供应商资格要求

供应商须同时满足以下资格条件，否则视为无效响应：

1. 供****管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或其他组织，具备****事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件；

2. 供应商须具备有效的建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及其以上资质（说明：有效期内的市政公用工程监理丙级资质满足本项目要求）；

3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，在参加本次采购活动前三年内，经营活动中没有《政府采购法实施条例》第十九条规定的重大违法记录；同时，未被列入“信用中国”失信被执行人名单、重大税****政府采购严重违法失信行为记录名单；

4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，近3****幼儿园或同类教育建筑工程监理业绩（需提供合同、验收证明等材料）；

5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

6.本项目不接受联合体响应，不允许转包、分包。

四、报价要求

本项目遵循公平竞争、优质优价、防范风险的原则。严格控制恶性低价竞争，严禁低于成本价竞标。所有报价均应包含人工、材料、机械、管理、利润、税金及国家规定的各类规费等一切费用。

1. 报价基准：本项目监理服务费报价，以《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格［2007］670号）为计费基准。

2.报价形式： 供应商按下浮率形式报价。报价公式为：单项工程监理服务费 = 依据上述计费基准计算出的金额 ×（100% - 下浮率）。下浮率数值应大于0，且精确至小数点后两位（例如：15.00%）。

3.报价上限与效力：为体现优质优价、防范恶性竞争，本项目设定最高下浮率上限为 20.00% （即报价不低于基准价的80%）。供应商报价时，下浮率大于20.00%的，或无报价、报负下浮率的，均视为无效响应。

4.报价为全包价，包含为完成****服务所需的人工、设备、管理、利润、税金及国家规定的各类规费等所有费用，采购人不再额外支付任何费用。

五、评审方法及打分细则

本项目采用综合评分法，总分100分，其中价格评分占30分，技术评分占30分，其他商务评分占40分。满足采购需求全部实质性要求且综合得分最高的供应商为成交候选人（成交候选人数量根据有效响应供应商数量确定，原则为1-3名）。