“天津市产业工人技能与技术创新”平台增设“‘求学圆梦’继续教育补贴申报”模块项目采购公告

一、项目编号

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二、项目名称

“**市产业工人技能与技术创新”平台增设“‘求学圆梦’继续教育补贴申报”模块项目

三、项目概况

为深****工会****建设部署，满足广大产业工人便捷高效申报继续教育补贴，我单位拟在现有“**市产业工人技能与技术创新”平台增设“‘求学圆梦’继续教育补贴申报”模块。该模块复用现有平台的服务器、网络架构等基础设施**，依托现有平台成熟的管理后台、用户体系及审批框架，实现从个人申报、批量申报、智能审核、分级审核到信息导出、数据分析及档案管理的全流程智能化办理，进一步优化工作流程、提升服务质量、减轻基层负担，为产业工人学历提升提供有力保障。

四、服务期限

项目制作与测试2个月，运维服务1年（从正式投入运行日起）。

五、采购方式

符合需求、三方比价、择优选取

六、项目预算

15万元以内

七、项目需求

（一）平台改造

1.在现有“**市产业工人技能与技术创新”平台（后面简称平台）登录页面增加“‘求学圆梦’继续教育补贴申报”窗口。一号通办，让用户可以同时访问该平台所有功能。

2.利用平台的权限控制能力，完成对本次新增模块中各个功能细节的权限控制设计。

3.平台现有“个人申报、区局工会复审、市总工会终审”的申报审核流程模式，在新增“‘求学圆梦’继续教育补贴申报”模块可继续使用。

（二）申报与审核需求

1.申报方式

个人申报（手机端或电脑端）：职工登录个人账户后，可在线填报申请信息、上传相关证明材料并提交申请，系统同步提供实时进度查询功能，方便职工及时了解申报进度。

批量申报（电脑端）：****工会的批量导入、批次管理及数据校验功能，将与平台其他业务衔接，依托统一管理后台完成批量操作，实现数据高效导入与精准校验。

2.智能审核

系统借助大语言AI模型能力自动核验职工身份证信息、工会会籍、社保缴纳等基础信息，对申请材料进行格式规范性与内容完整性校验，自动识别不合规事项。通过技术手段保障审核工作的准确性与标准一致性。

3.分级审核（电脑端）

复用平台原有二级审核流程模式，同步升级审核操作界面与权限管控体系，确保审批链条统一清晰、全程可追溯、可审计。****工会工作人员以微信、短信等方式通知，确保审批信息及时传达。

4.信息导出

系统自动生成补贴资金拨付清单提交财务部门，待财务完成汇款后，将反馈的实际发放清单同步导入系统归档。系统实时记录资金发放全流程状态，推动资金管理各环节规范有序、一体化高效运行。系统需要具备完整的数据防篡改与校验能力，确保财务信息正确。

5.数据分析与电子档案

扩展平台数据模型，支持生成申报人数、补贴金额等多维度分析报表，为政策优化提供数据支撑；同时为每位申报职工建立电子补贴档案，实现补贴相关数据与平台现有数据的统一管理，防止重复申报。

（三）系统性能与安全提升

需同步强化平台性能与安全能力，包括提升高并发支持水平、保障业务连续运行，落实数据加密脱敏、日志审计、风险控制及容灾备份，确保集中申报期系统稳定，满足市级平台等级保护及安全规范要求。系统平台发生故障时，运维责任人须在15分钟内响应联络，2小时内完成一般故障修复，4小时内完成重大故障抢通。

八、技术要求

（一）总体技术架构要求

1.本项目须基于现有“**市产业工人技能与技术创新”平台原有技术体系进行深度集成开发，不允许采用独立系统外挂、Iframe 嵌套、独立账号体系或数据库隔离方式实现。

2.中标单位需具备对现有平台进行二次开发、代码级集成及统一权限融合能力，需能够兼容现有平台技术框架、用户体系、审批流引擎及部署架构。

3.系统必须支持后续模块化扩展与动态配置，避免采用硬编码方式实现业务逻辑。

4.系统需支持高并发访问场景，在集中申报期间具备良好的稳定性、事务一致性与响应能力。

（二）开发技术栈要求

中标单位需严格遵循现有平台技术规范进行开发：

1. 前端技术要求

（1）基于 Vue2 技术体系开发；

（2）UI 框架采用 Ant Design Vue；

（3）支持 PC 端与移动端自适应；

（4）支持微信浏览器兼容；

（5）支持附件拖拽上传、图片预览、移动端拍照上传；

（6）所有页面需支持基于角色的动态菜单与按钮权限控制。

2. 后端技术要求

（1）基于 Java开发；

（2）使用 SpringBoot + Hibernate/JPA 技术框架；

（3）需兼容现有平台统一权限与审批体系；

（4）需支持事务回滚、分布式日志跟踪及异常统一处理；

（5）必须支持接口级权限校验与数据级权限隔离。

3. AI 能力要求

（1）支持本地化 AI 模型部署或第三方大模型 API 接入；

（2）AI 模块需具备独立服务能力；

（3）AI 服务需支持异步任务调度与失败重试机制；

（4）AI 审核结果需保留完整审核依据与推理日志。

4. 数据库要求

（1）使用 MySQL；

（2）所有表结构需符合数据库规范；

（3）必须建立完整索引策略；

（4）支持历史数据归档；

（5）支持大批量数据导入与事务一致性控制。

（三）统一身份认证与权限体系要求

1.新模块须完全复用现有平台账号体系，不允许建立独立用户库。系统需基于身份证号实现统一身份识别。

2.权限体系需支持 RBAC 动态角色权限模型。

3.系统需支持通过后台动态新增角色及权限组合配置。

4.****工会、****工会单位、申报人进行数据隔离：

（1****工会仅可查看本区域数据；

（2）市总可查看全量数据；

（3）财务角色仅可访问资金相关数据；

（4）其他角色按需配置权限。

（四）流程引擎与审核流要求

1.系统需支持动态审核流配置能力，不得采用固定流程硬编码实现。审批流需支持：

退回；驳回；跳级提交****工会统一管理）；多人或签；状态流转动态控制；审核意见留痕；审核历史追溯。审批流需具备完整流程审计能力。

2.所有审批操作需记录：

操作人；操作时间；IP 地址；操作结果；审核意见；数据变更前后值。

（五）智能审核技术要求

1. OCR 与内容识别能力

系统需具备：

（1）身份证 OCR 识别能力；

（2）社保证明 OCR 识别能力；

（3）毕业证 OCR 识别能力；

（4）发票 OCR 识别能力。

2. AI 智能校验能力

系统需利用大语言模型能力实现：

（1）表单字段与附件内容一致性校验；

（2）政策规则符合性分析；

（3）异常申报识别；

（4）语义级材料真实性辅助判断。

3.AI 审核结果不得直接替代人工审批，需支持“AI 初筛 + 人工复核”模式。

4.AI 服务需支持后续模型替换与升级。

（六）数据安全与密码技术要求

系统需符合网络安全等级保护 2.0 二级技术要求。

（七）日志审计与防篡改要求

1.系统需建立完整审计日志体系。

2.关键数据需支持数据哈希校验防篡改。

（八）数据分析与可视化要求

系统需支持动态统计分析引擎。

1.支持：多条件组合统计；动态维度分析；自动数据刷新。

2.图表需支持：柱状图；饼图；折线图；趋势图；区域分布图。

（九）电子档案与数据治理要求

系统需建立完整电子档案体系。

每个职工档案需包含：表单数据；上传附件；审核记录；AI 审核记录；发放记录；通知记录；操作日志。

（十）DevOps 与交付要求

1.项目需采用标准化 DevOps 流程实施。

（1）系统需支持：容器化部署；自动化编译；自动化部署；自动化回滚；多环境管理；配置中心；日志集中管理。

（2）中标单位需提供：源代码；数据库设计文档；部署文档；运维文档；测试报告；安全测试报告；用户操作手册。

（3）系统需具备：白盒测试；黑盒测试；集成测试；UAT 测试。

2.核心代码需具备可读性与可维护性，不允许采用严重混淆、低可维护性或不可持续扩展方式开发。

3.代码不允许使用非国有厂商AI模型生成代码进行开发交付。

（十一）运维与服务要求

1.中标单位需提供不少于一年运维服务。

2.运维需包括：系统监控；日志巡检；数据备份；安全巡检；容灾演练；故障处理；AI 服务运行监控。

3.响应要求：15 分钟响应；2 小时恢复一般故障；4 小时恢复重大故障。系统需支持每日全量备份，保留不少于 7 个备份周期。系统需支持云区域异地容灾备份。

九、需要提供资料（所有资料须加盖公章）

1.营业执照正本或副本的扫描件。

2.信息安全管理体系认证证书（ISO27001）扫描件。

3.企业具备双软认证扫描件。

4.企业社保人数大于30人证明扫描件。

5.****政府鼓励的民营中小微企业证明扫描件。

6.企业成立时间大于5年证明扫描件。

7.**本地注册、**本地有注册子机构与分支机构证明扫描件。

8.一名具备项目管理认证的项目经理，工作经验需要10年以上。员工证书及简历与社保信息扫描件。

9.一名具备高级系统架构设计师认证的技术负责人，工作经验需要10年以上。员工证书及简历与社保信息扫描件。

10.具备云服务经销商证明扫描件。

11.企业需提供类似填报审批相关项目和运维相关项目的案例合同业绩各一份（提供发票和验收证明）扫描件。

12.针对项目需求内容的初步方案设计（含功能原型与说明）提供PDF文件。

十、报名方式（现场报名）

在规定期限内将报名资料以纸质文件形式送至********办公室。

十一、公告期限

本项目公告自发布之日2026年5月22日起5个工作日内有效，2026年5月28日14:00至17:00集中现场报送报名材料（晚于该时间报名或未在规定时间内提供完整报名信息的均不受理）

联系人：汤 滢 022-****6693

联系地址：**市**区**路与津塘路**二宫公园北门