长沙市自然资源和规划局湘江洲岛利用规划采购需求公开

规划范围：** 13 个洲岛（兴马洲、鹅洲、 巴溪洲、柏家洲、柳叶洲、橘**、傅家洲、月亮岛、香炉洲、冯家洲、蔡家洲、洪洲与甄皮洲）及湘江两岸文旅体**。

（五）编制依据

1、相关法律法规

《中华人民**国城乡规划法》《中华人民**国土地管理法》 《中华人民**国环境保护法》《中华人民**国防洪法》《中华人民**国水污染防治法》《中华人民**国河道管理条例》《饮用水水源保护区污染防治管理规定》《**省长株潭生态绿心保护条例》《**省饮用水水源保护条例》等。

2、上位规划及相关规划

（1）《长株潭都市圈发展规划》

（2）《长株潭都市圈国土空间规划（2021-2035 年）》

（3）《**市国土空间总体规划（2021-2035 年）》

（4）《**市国民经济和社会发展“ 十五五” 规划》

（5）《长株潭生态绿心“ 多规合一” 国土空间规划（2024-2035 年）》

（6）《**市总体城市设计》（送审稿）

（7）《**市历史文化名城保护规划（2021-2035 ）》（送审稿）

（8）《湘江滨水区总体城市设计暨湘江百里画廊总体规划》（送审稿）

（9）相关专项规划及控制性详细规划

（一）洲岛现状分析与评估

系统梳理各洲岛**禀赋（包括生态本底、文化遗存、土地利用、景观风貌等），结合产业发展、交通与设施配套发展状况，评估现状开发保护条件。全面衔接**市国土空间总体规划、生态保护红线、防洪规划、水源地保护规划等上位规划，明确洲岛涉及的刚性约束条件。梳理分析相关案例，提出可供借鉴的经验做法。分析洲岛保护与利用中存在的主要问题与挑战。

（二）保护利用策略

从建设和运营模式、水-岸-岛互动、洲岛岸线景观风貌提升、赛事和活动举办等方面提出湘江洲岛保护利用的规划策略，通过**活化利用实现生态产品价值提升。

（三）发展定位与目标

结合长株潭区域战略与洲岛**特色，立足文旅体**的活化利用，加强湘江两岸文旅体**的洲岸互动，提出洲岛群的总体发展定位和目标。

（四）分类保护利用与管控

基于洲岛**特征与功能导向，划分不同类型，制定差异化发展策略，严格保护需重点保护的珍稀动植物**、人文**等，建立产业准入正负面清单。

（五）保护与利用规划

结合分类保护利用与管控要求，对 13 个洲岛提出“ 一洲一策” 的功能定位、产业发展规划、空间布局引导，制定存量土地及建筑的活化利用策略。强化洲岛与湘江两岸的**联动，明确游线的组织及游船码头建设需求。优化洲岛及一江两岸景观风貌，强化洲岛景观风貌的联动，建筑形态控制、植被配置、林相改造等管控要求，营造洲岛景观特色风貌。

（六）基础专项配套

完善交通与基础设施体系，明确水陆空交通、市政设施配套方案，提升洲岛防灾减灾能力。

（七）实施建议与保障

结合洲岛保护与利用的需求，提出近期项目建设计划。建立规划动态评估与传导机制，确保管控要求逐层落实至下层次规划与项目设计。

（八）洲岛市民体育公园选址专题研究

结合城市发展及大型赛事需求，在月亮岛、巴溪洲等基础条件较好的洲岛开展选址论证，明确体育公园的功能布局与空间规模，提出体育设施配置标准及与周边区域的联动方案。

（三）服务时间及地点

1.服务完成时间：合同签订后9个月内完成所有工作，提交所有成果并达到验收要求。

2.服务地点：采购人指定地点。

（四）付款方式：

1.付款人：****（通过国库集中支付）

2.付款方式：签订合同后，支付合同总金额的30%；成果提交通过结题审查后支付合同总金额的50%；项目通过最终验收后支付合同总金额的20%。

（一）成果要求

构建“ 1+1” 的成果体系，包括 1 个主体成果（含现状调研报告、现状航拍视频介绍 5 分钟、游船游廊视角现状视频介绍 5 分钟）、1个专题研究。

1、总体规划成果

包括规划文本、附表、 图件和调研报告，其中图件包括：

（1）洲岛用地现状图

（2）洲岛产业现状图

（3）洲岛交通现状图

（4）洲岛生态管控规划图

（5）洲岛洪水淹没线分析图

（6）洲岛分类与功能组织图

（7）洲岛立体交通联系图

（8）洲岛水上游线规划图

（9）洲岛风貌控制图

（10）洲岛基础设施规划图

（11）其他相关图纸

2、专题研究成果

洲岛市民体育公园选址专题研究报告，包括选址分析、布局方案、实施建议等内容，配套相关分析图纸和效果图。

成果内容包括文本报告、图纸及相关附件。正式成果须提交纸质装订成果 5 套、 电子文件光盘 2 张。

1、本项目按照《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）文件要求进行简易程序验收。

2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。

4、项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

1.本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细评估项目所需的差旅、食宿、人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

2.供应商须保证所提供的证明材料真实有效，如发现造假，取消其成交资格，所造成的后果均由成交人承担。

3.供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

4.对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，做出承诺及说明。标书代写