关于征求支持好房子建设、优化城市空间结构的若干措施（试行）（征求意见稿） 意见的公示

为推动我县房地产市场止跌回稳，更好满足居民刚性和改善性住房需求，加快构建房地产发展新模式，******局起草的《关于支持好房子建设、优化城市空间结构的若干措施（试行）（征求意见稿）》全文向社会公开征求意见。公众可通过一下途径和方式提出反馈意见，截至时间为2026年4月27日。

1.信件邮寄地址：**省**市****路166号****

2.电子邮箱：****@126.com

3.反馈电话：****808

附：《关于支持好房子建设、优化城市空间结构的若干措施（试行）》征求意见稿

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2026年3月27日

关于支持好房子建设、优化城市空间结构的

若干措施（试行）（征求意见稿）

为深入贯彻党的二十届四中全会和中央城市工作会议精神，优化城市空间结构，加快构建房地产发展新模式，落实省委、****市委、市政府工作要求，加快推动建设安全、舒适、绿色、智慧 好房子 ，结合我县实际，现制定如下措施。

一、优化土地供应

（一）坚持 净地 出让。出让土地应权属清晰、补偿安置落实到位、无法律经济纠纷。土地出让前应完成必要的场地平整，明确地块红线外市政管线接入定位，确保达到项目开工建设基本要求。

（二）实施精准供地。综合考虑全县商品住宅库存情况及去化周期，合理确定新增住宅用地供应规模与节奏。优先盘活存量建设用地和闲置土地，科学编制年度土地储备与供应计划。

（三）完善土地价款缴纳。土地出让竞买保证金可按不低于出让起始价的20%设定。出让合同可约定分期缴纳土地出让价款，自合同签订之日起1个月内缴纳不低于出让价款总额的50%，剩余价款应在3个月内缴清（不计利息）。土地使用权人缴清全部土地出让价款及相关税费后，方可申请办理不动产登记。

二、提升住宅品质

（一）推广绿色低碳技术。按照绿色、低碳、智能、安全理念，引导房地产开发企业设计建设容积率低、建造工艺和建筑材料节能环保的 好房子 ，进一步提高住宅和住宅小区的安全性、舒适性、便利性。鼓励采用金属板、陶板、高档次面砖等高品质新型材料，饰面层不计入容积率。

（二）支****社区。鼓励有实力、有信誉的优质房地产开发企业建设高品质改善性住房。对容积率不超过2.0的住宅项目，可不再配建保障性住房。

****社区服务。综合设置养老托育、社区食堂、休闲交往、体育健身等功能，打造配套完善、功能齐全、布局合理、****社区。****社区公共服务设施，不办理不动产证的，不计入容积率;鼓励增加嵌入式商业服务设施，可配建不超过项目地上建筑面积6%的商业规模。

（四）优化住宅空间利用。建筑高度不大于36米的住宅首层可设置室外专有庭院，不计入绿地率，不办理产权登记。地上停车楼、非机动车车棚、市政公用设施，以及结合小区景观设置的连廊、亭子、风井、人防和地下车库出入口等，不大于6平方米/户的设备平台，不计入容积率。项目容积率小于2.0的住宅封闭阳台，按投影面积一半计入容积率，阳台总建筑面积不大于20平方米。住宅起居室、餐厅、门厅等可设置挑空空间，按水平投影面积计算容积率。

（五）鼓励抬高地坪设计。符合条件的**住宅小区可进行场地抬高设计，抬高地坪以下、地面（城市道路地坪）以上的空间可用于车位、住宅储藏室、公共配套、市政配套、商业等用途，不计入建筑密度。其中：车位、住宅储藏室、市政公用设施、增设的非经营性配套公共服务设施不计入容积率。架空平台按地上建筑要求进行退线，架空平台室外地坪不得高于周边城市道路6米。架空平台（含覆土）上皮作为室外地坪，并以此计算架空平台以上的建筑基底面积、绿地面积、建筑层数及建筑高度（《城市居住区规划设计标准》中的建筑层数及建筑高度以此计算）。住宅小区内绿化覆土厚度不得小于1.5米，1.5米以上均按100％计入绿地率。

三、优化审批方式

（一）建设用地规划许可证 免申即领 。取消新出让商品住宅项目建设用地规划许可证申请环节，签订土地出让合同后，即可携建设项目立项文件直接领取。

（二）全面实施拿地即开工。项目签订土地出让合同后，可立即办理建设工程规划许可证（预证），即可开工建设（地基处理、围墙搭建、土方外运），同时建设项目方可提前编制规划建筑设计方案，待项目方取得相关立项函后，经审查规划建筑设计方案符合规划设计条件及国家规范的即可发放《设计方案审查意见函》，项目单位即可开工建设，边建设边办理相关手续，手续完善后以函换建设工程规划许可证。

（三）调整商改居条件。对于未开工的商业用地，经政府研究同意后，可调整为住宅用地，按国有建设用地使用权出让合同依法办理相关手续。

四、优化验收方式

实行单体工程单栋规划核实和竣工验收。单体工程在已完工、符合质量安全、具备独立使用功能的条件下，可单栋规划核实和竣工验收，校验合格后交付使用，做到建成一栋、核验一栋、交付一栋。建设项目竣工备案后，当日申请办理不动产首次登记，实现竣工即交证。