浏阳经济技术开发区管理委员会浏阳经开区2026年第三方治理环保服务项目采购需求公开

****办公厅《关于推行环境污染第三方治理的意见》[国办发(2014)69号]、生态环境部《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》[环规财函(2017)172号]和《****园区环境污染第三方治理的通知》[发改办环资(2019)1785号]有关要求，推进园区高质量发展创建“五好园区”，推进环保设施建设和运营专业化，促进园区及入驻企业的环保合规和绿色发展，提升生态环境保护综合管理水平等。

（一）《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T 24001）

（二）《环境信息系统集成技术规范》（HJ/T 418）

（三）《环境数据库设计与运行管理规范》（HJ/T 419）

（四） 废水排放：****处理厂执行《地表水环境质量标准》（GB 3838）准 Ⅳ 类标准，化工企业车间排放口需符合《污水综合排放标准》（GB 8978）及行业特别排放限值。

（五）废气治理：VOCs 排放需满足《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）及《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822），生物医药企业还需符合《制药工业大气污染物排放标准》（GB 37823）。

（六）环境风险防控：依据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941）和《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南》

（七）排污许可管理：《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ 942）及行业技术规范，《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）》（HJ 944）

（八）《工业污染源现场检查技术规范》（HJ 606）和《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ 819）、《****处理厂设计规范》（GB 51247）及《电镀废水治理工程技术规范》（HJ 2002）、《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101 号）和《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4 号）

（九）生态环境部制定的相关管理要求等。

协助开展监督性环境监测

收集重点企业自行监测的数据并进行统计分析；制定监督性监测计划，对监测数据进行分析并提出工作建议。

服务期限：1年

服务地点：****开发区

1.服务要求

1.1人员配置要求

服务期内，乙方在服务期内中标单位应派驻环保专业技术人员6人以上（1人总负责，团队有1名为注册环评工程师、2名为中级职称或硕士研究生以上学历，其他团队人员均要求本科及以上学历，环境工程或环境类相关专业，具备2年以****园区环保管家相关工作经验，如服务期间有人员变动的，经甲方同意后，必须由同等学历或职称人员替换）驻场办公，提供7×24小时环保管家服务。

驻场人员必须经甲方面试同意，且有较强服务意识，认真负责，吃苦耐劳，具备较强沟通能力，抗压能力强，能够适应常态化7*24小时轮班备勤要求，接受夜间和节假日值班加班，能够及时满足客户需求。

乙方不得擅自调整常驻专职人员，如因工作需要确需调整的，需提前10天告知甲方并征得同意，且必须由同等学历或职称人员替换。

1.2设施设备配置要求

乙方应至少安排两辆车提供服务。

1.3工作制度要求

建立工作报告制度。服务期内，乙方应建立月报告工作制度，并按季度、半年度、****园区提交书面汇报材料。

2.具体实施内容：

2.1园区环境信息平台维护和环境管理

2.1.1园区环境基础设施概况和运营动态信息

1.完善园区环境管理空间信息采集，包括重点企业雨污水排放口、污水处理厂、主要废气排放口、重大环境风险点****园区环境质量信息。

2.****园区环境****园区环境管理空间信息。

3.协助将相关数据对接到智慧环保平台。

2.1.2入驻企业基本环境信息

1.对已录入“一企一档”信息平台的企业环保档案进行更新与完善。

2.将老企业以及新入园企业的环保档案上传至“一企一档”平台。

3.与平台开发方保持沟通，保障平台稳定运行及新功能的顺利开发。

2.1.3更新环境管理与服务手册

根据国家最新的环保政策，协助更新《园区环境管理与服务手册》，****园区环境管理基本制度、环保工作计划、环境服务介绍等。

2.1.4编制年度自评估报告和环保信用评价自查总结报告

1.对园区资料进行整理、分析，编制《****园区生态环境管理年度自评估报告》和《****园区环保信用评价自查总结报告》。

2.组织专家审核，并提交至省市县相关部门。

3.确保通过省市县相关部门现场抽查核查，指导园区****园区。

2.1.5****园区环境监管重点单位名录

1.结合辖区精准治污工作实际，通过“环境监管重点单位信息平台”更新、完善和填报年度环境监管重点单位名录。

2.针对纳入**市的水环境、气环境、土壤环境、环境风险重点监管单位，形成企业年度核查报告。

2.2项目准入和技术审查

2.2.1协助开展项目预审

1.根据生态环境准入清单、规划环评、环境影响评价批复意见等要求，对有需要的招商入园项目提供环保咨询和书面入园意见。

2.1.2环评技术审查与现场核查

1.对园区审批的建设项目环境影响报告书（表）进行技术审查，在现场核查的基础上出具评估意见。

2.对园区管理的环评登记表进行抽查和现场核查，比例约为复核总数的5%。

3.聘请有资质的专家对拟入园项目提供环保咨询服务及专家评审，并承担专家咨询费用（报告表500元/人、报告书1000元/人，报告表3名专家、报告书至少4名专家）。

4.完成上级部门对建设项目环境影响报告书（表）的抽查复核工作（环境影响报告书全部抽查）。

2.1.3排污许可技术审查和现场核查

1.对园区企业的排污许可申请进行现场核查和技术审查，出具现场核查意见、技术审查意见；督促并指导企业提交排污许可执行报告（月/季/年报）、自行监测数据上传，开展执行报告审核，出具执行报告审核意见，并指导问题企业整改。

2.对园区管理的排污许可登记表进行抽查和现场核查，比例约为复核总数的5%。

3.完成上级部门对建设项目排污许可的抽查复核工作（首次申请全部抽查，重新申请按50%比例抽查）。

2.3技术咨询和企业服务

2.3.1重污染天气应急与清单管理

1.协助开展涉气重点企业监督帮扶、挥发性有机物调查、大气污染源排放清单更新、重污染天气应急减排清单编制修订及工业源应急减排措施落实情况核查等工作，指导督促问题整治。

2.协助园区开展企业重污染天气应急减排绩效提（保）级和现场帮扶工作。

3.提供臭氧帮扶指导服务。

4.协助园区进行**市大气污染防治特护期企业大气帮扶工作。

2.3.2企业环境管理与指导

1.根据《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》等有关文件要求，配合园区指导企业开展碳排查工作。

2.协助园区通知、指导企业进行信用平台填报、年度环境信息依法披露工作。

3.开展环境数据统计。****园区需求，构建园区排污总量核算体系，协助指导企业填报生态环境统计年报，****园区各类环境统计数据、减排数据。

4.开展污染物化学物质环境信息统计。按照上级要求，****园区相关企业涉化学物质环境信息调查，并按上级部门要求提交相关资料开展年度化学物质环境信息统计调查。

5.协助申报资金项目审核。协助园区完成生态文明专项资金及上级各类环保资金申报项目审核，确保申报项目符合资金管理办法要求。

6.推进排污权管理工作。协助园区完成企业主要排污权核算、排污权有偿使用费催缴、排污权证登记发放，协助推进主要污染物总量减排项目及开展排污权收回工作。

7.固废与危废管理。****园区企业一般固废年报、危废废物产生年度计划、年报催报和审核等工作。

2.4环保督查和信访调处

2.4.1协助环保督察工作

1.协助园区开展中央、省级生态环境保护督察及“回头看”工作。协助园区完成环保督察预查和指导企业整改，做到未督先查，未督先改。

2.4.2信访调处与技术支持

1.协助园区进行信访投诉举报件的现场核实、调查取证及案件回复等工作，并建立处理台账。

2.协助园区处理企业环境违法事宜，提供环境纠纷技术咨询和法律意见。

2.5污染源排查和隐患整治

2.5.1企业排查与整治

1.协助开展涉水、涉气、涉重、土壤（固废）、噪声企业状况调查、隐患排查及问题整治。

2.协助开展环保日常巡查。重点对沿捞刀河进行入河雨污排口及周边百姓投诉较多的企业进行巡查。****园区企业进行环保日常检查，重点企业每季度一次，一般企业每半年一次，做好巡查记录。在对园区企业落实日常巡查监管的基础上，建立信息反馈机制，并对巡查发现的环保问题出具相关意见。

3.配合环境执法巡查。配合园区开展环境执法巡查检查工作，协助园区对执法检查过程中发现的企业环境问题整改提供技术咨询、指导，结合园区开展的环境隐患排查、专项执法检查、工作督促推进等，有针对性开展事前、事中、事后指导服务。

4.重****处理厂巡查。****园区重点河流排口、****处理厂进出水水质情况，如发现排口、污水处理厂进出水水质异常，立即对进水水质异常情况进行排查，及时向环委办提供分析报告和解决方案。

5.雨污分流排查。协助园区开展雨污分流排查。

6.其他调查排查工作。****园区需求，****园区完成排污许可调查、环评报告书（表）调查、建设项目自主验收调查、强制性清洁生产调查、环境风险应急排查、环保设施安全生产风险隐患排查等其他工作。服务期间，****园区完成上级生态环境部门布置的临时性及其他专项排查调查工作。

2.6环境监测和应急管理

2.6.1监测数据统计分析

1.收集重点企业自行监测的数据并进行统计分析。

2.对监督性监测数据进行分析并提出工作建议。

2.6.2突发环境事件应对

1.****园区突发环境事件应急预案修编。

2.协助指导入园企业开展突发环境事件应急演练。

3.开展园区环境应急演练。策划开展每年不少于2次突发环境事件应急演练。

4.突发事件应对。24小时人员驻守，随时应对突发环境污染事件，为园区及入园企业突发环境污染事件及环境污染纠纷提供迅速、准确、专业的事态判断。派专家到现场对事件影响进行评估和分析，提供解决方案，避免出现误判和决策失误，以求最大限度减少环境影响、社会影响和经济损失。

2.7环保宣传和培训服务

2.7.1环境咨询服务

1.向园区及企业提供环境咨询服务，对环保法律法规、政策、标准解读。

2.7.2环保培训与宣传活动

1.开展环保培训，结合工作重点，****园区管理人员和企业负责人的环保培训（每年不少于2次）。

2.开展宣传活动，组织开展“六五世界环境日”、环保知识讲座等主题活动。

3.协助做好日常宣传，形成常态化工作机制，****区管委会网站、**经开区微信公众号等渠道开展环保宣传工作，在市级以上主流媒体（****园区环保工作宣传报道（每年不少于2次）。

按照长财采购[2024]5号文《****政府采购项目履约验收工作的通知》规定进行验收，依据本项目实际情况选取对应的验收方式进行项目验收。项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行。

2.8其他工作

1.协助园区做好“国综评”、“五好园区”等考核工作。

2.****园区要求，向园区提供计划外的临时性技术支撑和咨询服务。

3.其他要求

3.1组建专家团队。在服务期内中标单位应组建包含环境影响评价注册工程师、环境应急、环境工程（水、气、土壤、VOCs治理等）、环境监测等专家团队15人，团队人员均需按照采购人要求或工作需求及时提供相关服务；

3.2日常就近办公服务。****园区开展环保日常工作，听从园区的调配。

3.3建立并严格执行服务质量管理文件，明确人员职责分工，指定一名质量负责人，对服务质量和进度进行有效控制；建立合同期内的服务内容清单和档案，并对服务绩效进行自评估；保留相关资料和记录备查，记录应及时、准确、完整。

3.4保密要求。中标单位应按国家保密要求，不得泄露任何保密内容和企业商业相关信息，否则依法承担相应法律责任。中标单位及相关服务人员应与采购人签署保密协议。

3.5工作纪律。服务过程中必须做到认真负责、态度良好、热情耐心、细致周到。在服务期****园区内承接环评、排污许可证等相关业务，干涉园区企业正常生产，存在故意弄虚作假、隐瞒事实，或发生违法违规行为，干扰园区及入驻企业的正常市场行为，****园区企业推销产品和工程业务的，接到投诉1次警告处理，投诉2次终止合同，****园区任何环保项目投标。

3.6考核考评。制定考核机制，****园区环委办组织，制定考核表，采取百分制考核方式进行管理，每月考核一次，考核结果与项目费用结算挂钩，低于90分的，每5分(少于5分的按5分计算)则扣减年度合同工作费用1%。一个年度内连续两次低于70分的，采购人有权解除合同。具体详细考核内容中标后由采购人制定，中标单位需无条件接受考核要求。

3.7试用期制度。试用期为1个月，试用期为1个月，试用期满按照百分制考核方式进行考核，考核评分低于70分解除合同实行重新采购。