西南油气田分公司川中油气矿2026-2028年度使用林地恢复施工

招标编号：****

1．招标条件

本招标项目****川中油气矿2026-2028年度使用林地恢复施工，己由****川中油气矿批准建设，项目业主为****川中油气矿，本招标项目已获****立项批复，招标人为****川中油气矿。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目基本情况

按照《中华人民**国森林法》第三十八条、《中华人民**国森 林法实施条例》第十七****草原局关于印发《**建设项 目使用林地审核审批管理规范》的通知（川林规发〔2022〕2 号）等规定，项目建设临时使用林地的期限不得超过两年，并不得在临时使用的林地上修筑永久性建筑物；使用期满后，用地单位必须恢复临时使用林地的林业生产条件，及时在原地进行植树造林，恢复森林植被。按《关于贯****草原局2023年第13号公告有关事宜的通知的通知》（渝林审〔2023〕21号）等要求，石油、天然气管道工程临时使用林地即占即恢复。为了保证林地恢复的工作质量和效率，择选优质服务单位，中国石****公司****川中油气矿（以下简称川中油气矿）对2026-2028年度所属基建项目使用林地后恢复施工进行招标。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

本次招标为框架招标，形成招标结果后，招标人根据具体项目委托，招标人不承诺最低工作量，具体实施工作量及金额按实际委托项目结算。招标结果有效期： 自中标通知书发出之日起两年或本次招标总项目预估金额用结为止，如合同、补充协议、委托书内单项工程工期超出招标结果有效期的，合同继续有效。本次招标结果适用于单项工程400万（含税）以下的项目，单项工程达到招标金额的应依法招标。

2.2招标范围：川中油气矿2026-2028年度所属基建工程项目临时使用林地恢复施工。主要工作量包括：（1）恢复方案编制；（2）林业生产条件的恢复：土地平整、基础清理、基层压实和表土覆盖等；（3）森林植被的恢复：打窝、施肥、栽苗、养护和补植补栽等；（4）负责施工过程中环境保护，包括废料、建渣等垃圾回收和处理工作以及设备、设施的保护工作；（5）负责本工程作业过程中涉及到县级以下的地方行政单位、企事业单位协调，配合业主完**级及以上的地方行政单位、企事业单位协调，负责当地居民关系协调；（6）初步验收、三年管护以及最终验收。具体工作量详见单个项目《临时使用林地恢复植被和林业生产条件实施方案》等。项目估算金额：1300万元（不含税）

2.3 标段（标包）划分：本次招标不划分标段。

2.4 工期（服务期或交货期）：中标通知书发出之日起2年内有效。各单项工程造林时间安排在临时使用林地使用完毕后当年或次年春秋季进行，单个项目施工工期以委托书为准。

2.5 施工地点（服务地点或交货地点）：川中油气矿管辖范围内，具体以单项工程为准。

2.6 质量标准：合格，达到设计要求，无质量、安全事故事件发生，符合《****草原局关于制定恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的指导意见》（林办发〔2020〕94 号）、《裸露坡面植被恢复技术规范》（GB/T38360—2019）、《水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术》（GB/T164531-1996）、《林木种子质量分级表》（GB7908—1999）、《禾本科草种子质量分级》（GB 6142-2008）、《主要造林树种苗木质量分级》 (DB50-T206-2005)、《**省林木种子质量分级》（DB51/T706—2007）、《**主要造林树种苗木质量分级》（DB51/T 705—2023）、《容器育苗技术》（LY/T10000-2013）、《土地复垦复垦编制规范-通则》（TD/T1031.1-2011）、《造林技术规程》（GB/T15776—2023）、《森林抚育规程》（GB/T15781—2015）、《****草原局关于进一步加强临时使用林地恢复植被和林业生产条件监督管理的通知》（川林资函〔2023〕437 号）、《**省营造林投资标准（试行）》（川林发〔2023〕28 号），****林业局关于印发《**市恢复植被和林业生产条件、树木补种标准》的通知（渝林生〔2021〕19 号）、《关于贯****草原局2023年第13号公告有关事宜的通知的通知》（渝林审〔2023〕21号）、《关于印发**市恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的通知》（渝林生〔2021〕19 号）等国家、地方政府和行业现行有关施工及验收规范（以上标准或规范，如有更新则按照最新标准执行）。

2.7 本项目最高投标限价：详见附件《川中油气矿2026~2028年度使用林地恢复施工招标控制价》。投标报价以在控制价基础上下浮百分比的方式报送（安全文明措施费、规费及税金不下浮），下浮百分比最多保留小数点后2位（如5.55%、5.5%、5%……），否则投标将被否决。

2.8 授标原则：评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名。综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

①遵循技术标、经济报价标综合得分最高的原则。

②若通过初****人大于等于3家，评标委员会推荐前3名为中标候选人，招标人确定综合评分排名前2名为中标人（若中标人放弃中标或其他原因被解除中标资格，则后续中标候选人依次递补）。若通过初步评审的有效投标人数量小于3家，****委员会进行竞争性判定，****委员会判定具有竞争性，则推荐剩余所有有效投标人为中标候选人，确定排名第一的为中标人，份额占比按照2名中标人进行分配；差额部分承包商，通过补充招标补足，本次中标人不得参与补充招标。****委员会判定不具有竞争性，本次招标失败。

排名第1的中标人，预估分配份额700万元；排名第2的中标人，预估分配份额600万元。若中标人多次拒绝工作量分配，或出现QHSE典型突出问题通报、事故事件等，招标人有权合理调整其份额分配。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察内容为投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，因其存在弄虚作假行为，投标保证金不予退还。相关情况上****管理部门，由管理部门进行处理。其中标人资格由后续的中标候选人依次递补，如无中标候选人递补，则重新招标。相关情况****管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

2.9 投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在****公司****公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：

不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。

*3.资质要求：具有有效的建筑工程施工总承包三级及以上或市政公用工程施工总承包三级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证。

投标人须通过中石油统一组织的公开招标资格评审，通过结果在中国石油工程建设管理平台承包商**库查询，通过的资质类别和等级与本项目资质要求一致，状态正常（投标人因换领证书发生等级变更的，应及时维护承包商**库等级状态，若换领后证书等级高于承包商**库显示等级的，以承包商**库显示的为准）

投标人须提供以上资质的佐证资料（扫描印件、截图等）。

*4人员资格和要求：

*4.1项目经理：至少配备2名项目经理，具有有效的二级及以上注册建造师执业资格证（建筑工程专业）；且具备有效的安全生产考核合格证书（B证）；承诺在施工期间不得担任其他在建项目的项目经理。注：提供相关证书资料的影印件，同时在****政府****政府相关信息系统）进行查询，并将查询结果页面截图，载入投标文件中。

*4.2安全员：至少配备2名安全员，具备有效的安全生产考核合格C证。注：提供相关证书资料的影印件，同时在****政府****政府相关信息系统）进行查询，并将查询结果页面截图，载入投标文件中。

*4.3提供拟派驻现场的项目经理、安全员须为投标人本单位人员，且年龄不超过60岁。应提供近6个月的社保管理机构出具的社保情况证明文件影印件（社保管理机构盖鲜章或在线查询打印的社保证明加盖网上查询专用章也可），社保证明文件出具的时间要求在招标公告发布日之后，开标日之前或或者社保证明规定的有效期内）。退休人员可以不提供社保证明但必须提供退休证明或者身份证复印件和用人劳务合同。未提供有效社保证明的人员视为不满足要求。标书代写

*5.业绩要求:

近年（2023年 1月1日至投标截止时间）已完成不少于 1 个类似项目。类似项目: 林地恢复施工业绩或市政绿化施工项目业绩或土地复垦施工业绩或高标准农田建设业绩等。标书代写

业绩证明材料：单项合同或框架合同+单独项目委托书，（合同仅需提供合同封面、承揽或服务范围、签字盖章页）、项目完工（竣工）验收证明或业主书面证明佐证资料的的原件彩色复印件（业绩重要数据不得涂改），以上材料同时提供。需提供业绩证明的汇总清单：包括项目名称、合同金额、承揽及服务单位、服务时间等主要信息。

*6.财务要求：

6.1投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年的财务报表（2024或2025年），包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。标书代写

*7.信誉要求

*7.1投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*7.2投标人2023年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：****机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；标书代写

*7.3投标人在开标当日不得存在以下情形：标书代写

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代****人民法院在“信用中国”网站（www.****.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。标书代写

（4）√投标人、拟委任的项目经理被“**建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.****.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或虽然被“**建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.****.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单但移除黑名单日期在投标截止时间之前的。（工程项目选择）标书代写

*7.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

*7.5 根据《****集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。

以上7.1-7.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，7.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标****委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、“**建筑市场监管公共服务平台”和资质、****政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。标书代写

*8.其他要求：投标人须签署并提交《廉洁自律承诺书》，详见附件 。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2026年5月25日至 2026年6月1 日23:59:59（**时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》，咨询电话:****800114。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.****.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5．投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2026年6月15日08时40分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。标书代写

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。标书代写

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交6万元投标保证金。标书代写

6．发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com）、中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。

注：本项目中标候选人公示的内容将包含单位资质证书、项目经理等相关信息，以接受社会监督。若有造假，将按照法律法规及本招标文件相关规定处理，请投标人认真核实投标资料，确保真实无误。（详见投标文件格式中公示信息表，投标人需填写）

7．联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****800114

交易平台运营机构：中油****公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

****公司****公司

****集团****中心****中心)

2026年5月