2025年景洪市公平竞争审查第三方评估抽查的情况报告

为深入贯彻落实《公平竞争审查条例》，持续优化营商环境、建设**统一大市场，扎实做好迎接国家、省、州公平竞争审查第三方评估及网络抽查准备工作，根据《**市2025年公平竞争审查工作方案》部署，****于2025年11月委托第三方评估机构，对全市公平竞争审查制度落实情况开展专项评估抽查。现将有关情况公示如下：

一、抽查对象

本次抽查覆盖6****人民政府公开网站已出台文件，具体包括：****民政局、市农业农村局、市卫生健康局、****草原局、****促进局、****管理局（其抽查文件含其他部门提交的招采文件）

二、抽查评估情况

（一）单位评估得分

（二）政策措施抽查总体情况

本次共抽取106件文件开展合规性评估，其中涉及经营者经济活动的文件98件。经专家复核，认定涉嫌违反公平竞争审查标准的文件27件（含招采类23件、政策措施类3件、**协议类1件），无适用例外规定出台的政策措施。具体明细如下：

总体抽取文件评估情况明细表 单位：件

三、存在的主要问题

（一）制度机制“有形无效”，审查意识亟待强化

部分单位未建立公平竞争审查实施制度，已建立制度的单位中，部分未明确具体审查机构及人员，导致审查工作“空转”。部分单位未开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施常态化清理，存量文件违规问题未得到纠正。还有单位误将合法性审查等同于公平竞争审查，反映出对审查核心要义理解存在根本偏差。

（二）宣传培训覆盖不足，社会共治氛围尚未形成

公平竞争审查需全员形成共识，但部分单位未开展针对性培训，难以形成工作合力。对外宣传明显缺位，仅有少数单位开展相关宣传工作，导致市场主体和社会公众对制度缺乏了解，投诉举报渠道知晓率低，未形成社会共治的良好局面。

（三）信息公开存在偏差，政策透明度有待提升

各单位对《公平竞争审查制度实施细则》中信息公开的要求普遍理解不到位，多数仅提供采购公示材料，未按规定公开审查工作总体情况、评估报告、优惠政策等关键内容。从实施成效看，仅有少数单位完成规范的信息公开工作，政策透明度亟待提升。

（四）专业能力支撑薄弱，工作连续性难以保障

部分单位人员变动频繁、工作交接不畅，审查人员身兼数职，难以集中精力钻研业务。审查人员对相关政策法规理解把握不精准，导致漏审、错审问题频发，直接影响审查质量。

四、下一步工作计划

（一）健全制度机制，压实审查责任

完善公平竞争审查实施细则，明确审查机构、专职人员及岗位职责，杜绝工作“空转”。建立常督促各单位态化存量文件清理机制，限期完成违规文件整改；开展审查业务专项督导，纠正“合法性审查替代公平竞争审查”等认知偏差，确保审查工作落地见效。

（二）强化宣传培训，筑牢思想共识

制定年度宣传培训计划，分层分类开展《公平竞争审查条例》及配套细则专题培训，实现审查人员、业务骨干培训全覆盖。拓宽宣传渠道，通过政府门户网站、政务新媒体、企业座谈会等多种形式，普及公平竞争审查制度内容，公开投诉举报渠道，提升市场主体和社会公众知晓率，营造社会共治良好氛围。

（三）规范信息公开，提升政策透明度

严格对照《公平竞争审查制度实施细则》信息公开要求，督促各单位全面公开审查工作总体情况、第三方评估报告等关键信息，规范公开内容、统一公开格式，切实提升政策透明度，保障市场主体知情权、监督权。

（四）加强能力建设，保障工作连续稳定

建立审查人员动态管理机制，规范工作交接流程，确保工作连续不间断。组建市级公平竞争审查专家库，定期开展业务研讨、案例分析等活动，提升审查人员专业素养；建立“定期抽查+随机暗访”监督机制，对审查工作质量全程跟踪，及时发现并整改漏审、错审问题，全面提升全市公平竞争审查工作规范化、专业化水平。

（五）限期整改闭环，强化结果运用

推动全市公平竞争审查工作提质增效，为**市经济社会高质量发展营造公平竞争的制度环境。针对本次抽查发现的27件涉嫌违规文件，建立整改台账，明确整改责任单位、整改措施及完成时限，实行“销号管理”，确保整改到位。将公平竞争审查工作纳入年度考核，强化评估结果运用，对工作成效显著的单位予以通报表扬，对整改不力、问题突出的单位严肃追责问责，

****

2026年5 月22日