天心经济开发区管理委员会园区通勤车服务采购需求公开

一、采购项目名称

****园区通勤车服务项目

二、项目概况及服务范围

****园区营商环境、完善交通配套，切实解决**数谷等重点产业平台企业员工及高校师生“最后一公里”通勤难题，本委自2021年起向****公司采购定制公交通勤车服务。原服务合同即将于2026年3月到期。本次拟启动新一轮三年期服务采购，在保留原有1、2、3号线早晚高峰通勤班次基础上，重点新增“全天候摆渡、双向对开”的摆渡专车服务，并扩展服****大学、****学院等产学研关键节点，以满足企业员工错峰加班、公务外出、午间往返等多样化、全时段通行需求。本项目服务范围为1号线（2.2公里）：桂花坪地铁站3号口-****中心）,早晚各一趟；2号线（13公里）：**理工大-尚双塘地铁站1号口-****广场-**科技职院，早晚各两趟；3号线：中信广场地铁站2号口-****基地，早晚各一趟；摆渡车：**理工大北门--****交易所--**数谷（双向对开，9：00-18：00，20min/车次），经预算审核，拟定年采购费用为645250元/年，服务期三年，总预算费用为****750元，合同一年一签，依据年度考核结果决定是否续签。

三、服务要求及质量标准

（一）通勤车1号线：桂花坪地铁站3号口-****中心）

1.1路线走向：桂花坪地铁站3号口-****中心）,早晚各一趟，单程2.2公里

1.2运行时间表

（二）通勤车2号线：**理工大（云塘校区）-尚双塘地铁站1号口-****广场-**科技职院（**校区北院），早晚各两趟，单程13公里；

2.1

往：****大学（云塘校区）北门→远航健康城→友阿奥特莱斯→尚双塘地铁站（1号口）→**医药→**区软件产业园（金色阳光物流园）→****交易所→气象局→弘高车世界→国药控股→****管委会（**数谷一期）→电子商务产业园→****基地→****广场→**科技职院

返：**科技职院→****广场→****基地→电子商务产业园→****管委会（**数谷一期）→国药控股→弘高车世界→动物园→**地理信息产业园→****交易所→**区软件产业园（金色阳光物流园）→**医药→尚双塘地铁站（1号口）→友阿奥特莱斯→远航健康城→****大学（云塘校区）北门

2.2运行时间表

（三）通勤车3号线：中信广场地铁站2号口-****基地，早晚各一趟，单程4.4公里；

3.1线路方向：中信广场--****大学云塘校区北门--总部基地

3.2运营时间：中信广场8:10发车

摆渡车：**理工大北门（云塘校区北门）--****交易所--**数谷（双向对开）9：00-18：00，20min/车次

（四）车辆配置与硬件要求

为确保服务品质、乘坐安全与运营监管，供应商投入本项目运营的所有车辆（含备用车辆）必须满足以下最低配置标准：

1、车辆类型与标准：所有运营及备用车辆须为符合国家标准的全新或车况优良的新能源纯电动客车（或其他符合**市绿色通行政策的公共客运车辆），车辆登记注册及道路运输证等手续齐全有效。

2、座位数与规格：早晚通勤车辆核定载客人数不低于70，确保能满足高峰时段通勤需求。车辆应保持内外观整洁、无破损，座椅完好舒适，车厢通道畅通。

3、排放与环保要求：如采用非新能源车辆，其尾气排放标准必须达到或严于国家第六阶段机动车污染物排放标准。鼓励并优先使用零排放的新能源车辆。

4、空调系统：所有车辆必须配备功能完好的冷暖空调系统，能根据季节变化为乘客提供适宜的车厢温度。

5、安全设施：按规定配备安全锤、灭火器、应急门等安全应急设施，并确保有效可用。

6、每台运营车辆****运输部标准的车载卫星定位终端（GPS/BDS），并确保信号24小时在线，数据实时、准确上传至供应商自身及采购人指定的监管平台。

7、每台车辆车厢内应安装高清视频监控摄像头（覆盖前门、车厢前部、车厢中部、车厢后部及驾驶员操作区域），视频数据应本地存储不低于30天，并支持实时调阅或按采购人要求接入指定监管平台。

8、车辆标识：车辆车身应喷涂或张贴统一的“****园区通勤车”标识，标识样式由采购人指定。

9、备用车要求：本条款所述硬件要求同样适用于“车辆替换机制”中要求的备用车辆，确保备用车在投入使用时能达到同等服务标准。

（五）运营计划变更告知义务

成交供应商因车辆保养、维修、检测、突发事件、交通管制或配合重大活动等任何原因，需对既定的线路、班次、时间进行计划性停运、临时调班或临时改线运行时，必须履行如下告知义务：

1、计划性停运（如车辆年检、计划保养）：应至少提前 3个工作日向采购人书面报备，并通过至少两种渠道（如：线路乘客微信群公告、在始发站及重点站点张贴通知、短信通知等）提前告知乘客。

2、临时调班/改线（如临时交通管制、道路施工、突发事件）：应在决定调整后30分钟内，通过微信群公告、短信等即时通讯方式通知受影响的乘客，并同步报告采购人对接人。同时，应在调整后的线路起讫点安排工作人员或设置临时告示牌进行引导说明。

3、告知内容：任何形式的告知均应明确说明变更原因、影响的线路/班次、变更后的安排（如替代上车点、预计恢复时间等）及咨询联系方式。

（六）运营服务质量量化标准

（七）车辆替换机制

1、供应商须配备不少于投入运营车辆总数20%的备用车辆（至少1台），确保运营车辆发生故障、事故或保养时，30分钟内可调用备用车完成替换，不得出现因车辆原因导致的脱班、漏班。

2、运营车辆须定期进行二级维护、保养和安全性能检测，并建立一车一档的维保记录台账，供采购人随时调阅。

（八）驾驶员量化考核

1、供应商须与驾驶员建立劳动关系，签订劳动合同，按时足额发放工资并缴纳社会保险。

2、驾驶员须持有效A1驾驶证及从业资格证，三年内无重大以上交通责任事故记录。

3、供应商应建立驾驶员日常考核档案，考核内容包括：准点率、服务态度、仪容仪表、车辆卫生、安全驾驶、投诉情况等，每月形成书面考核记录报采购人备案。

4、对考核不合格或收到有效投诉的驾驶员，供应商须在3个工作日内完成调换或离岗培训；同一驾驶员连续两次月度考核不合格或累计受到两次以上有效投诉的，必须予以撤换。

量化考核与扣款规则

采购人依据以下标准进行考核，考核结果与服务费用支付及合同续签直接挂钩：

（九）应急响应机制

1、突发事件响应：针对恶劣天气（暴雨、大雪、冰冻）、车辆故障、交通事故、大客流聚集等突发情况，建立分级响应机制，确保15分钟内启动应急处置。

2、备用运力保障：除日常备用车外，重大活动或极端天气期间须额外储备应急驾驶员及车辆，确保紧急情况下线路不中断。

3、信息通报：发生突发事件导致线路调整、延误或停运时，供应商须在20分钟内通知采购人，并通过微信群、短信、站点公告等方式告知乘客。

4、临时任务保障：****园区企业重大活动需临时调用车辆的，供应商须无条件配合，且不得另行收取费用。

（一）通勤车1号线：桂花坪地铁站3号口-****中心）

1.1路线走向：桂花坪地铁站3号口-****中心）,早晚各一趟，单程2.2公里

1.2运行时间表

（二）通勤车2号线：**理工大（云塘校区）-尚双塘地铁站1号口-****广场-**科技职院（**校区北院），早晚各两趟，单程13公里；

2.1

往：****大学（云塘校区）北门→远航健康城→友阿奥特莱斯→尚双塘地铁站（1号口）→**医药→**区软件产业园（金色阳光物流园）→****交易所→气象局→弘高车世界→国药控股→****管委会（**数谷一期）→电子商务产业园→****基地→****广场→**科技职院

返：**科技职院→****广场→****基地→电子商务产业园→****管委会（**数谷一期）→国药控股→弘高车世界→动物园→**地理信息产业园→****交易所→**区软件产业园（金色阳光物流园）→**医药→尚双塘地铁站（1号口）→友阿奥特莱斯→远航健康城→****大学（云塘校区）北门

2.2运行时间表

（三）通勤车3号线：中信广场地铁站2号口-****基地，早晚各一趟，单程4.4公里；

3.1线路方向：中信广场--****大学云塘校区北门--总部基地

3.2运营时间：中信广场8:10发车

摆渡车：**理工大北门（云塘校区北门）--****交易所--**数谷（双向对开）9：00-18：00，20min/车次

3.4.3、其它需要说明的事项

1．交付时间及地点：

1.1交付时间：合同签订后服务期三年，合同一年一签。

1.2交付地点：****指定路线。

2．结算方法：

2.1付款人：****

2.2 付款方式：

合同签订后，30日内支付年度合同金额的50%。一年合同履约期满后，根据考核结果30日内支付剩余合同金额。

3．本项目未明确事项，均以甲乙双方协商。

4.本项目采用费用包干方式建设，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及产品运输保管等全部费用，以及通过验收、技术支持等所有人工、管理、财务等相关所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，包括但不限于本条款未明确列举的其他费用，如成交人按响应文件提交的项目实施方案及说明所及的任何事项所产生的费用，均由成交人提供。标书代写

5.本项目在发布中标（成交）结果公告前，将对中标（成交）供应商投标（响应）文件进行审查，在政府采购合同签订前，将对其他投标供应商的投标（响应）文件进行审查，审查内容包括技术服务和商务是否满足采购文件要求，证明材料的真实性、合法性等。审查方式包括但不限于：通过国家认可的官方渠道在线核查；无法在线核查的，向材料出具单位发函或请求相关部门协助核实；要求中标（成交）供应商提供相关原件核对等。上述核查发现供应商提供虚假材料的，将书面报告本级财政部门，且供应商须承担因提供虚假材料所产生的一切法律责任（包括但不限于取消投标/中标资格、列入不良行为记录名单、****政府采购活动等）。标书代写

3.4.1、双方权责

（一）采购人权利

1、采购人有权对成交供应商履行本合同的情况进行全程监督，对安全运行、优质服务、运行班次、运行间隔和管理等进行跟踪记录。如成交供应商违反相关规定运营或未按双方议定的线路、营运时间、营运间隔运营，采购人有权对成交供应商进行书面或口头警告，要求成交供应商在2个工作日内进行整改，依据考核结果对约定的服务费用进行核减，同时成交供应商应赔偿由此给采购人造成的一切损失。

2、采购人受理****社会公众对公交车安全出行、服务质量等方面的投诉，投诉经查核实的，采购人有权对成交供应商进行书面或口头警告，并要求成交供应商在2个工作日内进行整改，采购人有权将投诉结果纳入考核的减分项目，同时成交供应商应赔偿由此给采购人造成的一切损失。

3、若因成交供应商未按双方议定的线路、营运时间、营运间隔运营或有其他违法违约行为，被采购人警告三次以上的（含三次），采购人有权单方面通知成交供应商解除本合同(提前一月告知成交供应商)，成交供应商除应向采购人支付本合同总价款20%的违约金，还应向采购人承担由此给采购人造成的全部损失。

4、如****或企业遇重大活动，需临时调用车辆的，成交供应商应当予以配合，且不另行收取费用。

（二）采购人义务

1、负责****公共交通设施的建设、维护、管理和更新，满足公交车安全运行的需要。

2、按时支付成交供应商公交车运营服务费用。

（三）成交供应商权利

共享并使用****公共交通基础设施。

（四）成交供应商义务

1、按照采购人对公交车运行的要求和城市公共客运交通相关法律法规的规定，认真组织****公交车按核定运行线路、运行班次、运行间隔，准时在公交车起点站发车，制定公交车应急预案，确保公交车安全运行。

2、按照采购人对公交车运行优质服务的要求和**市《城市公共客运交通行业社会服务承诺》的相关规定，制定公交车服务公约并公告，提升公交车服务水平，做到乘客满意度达到98%以上。

3、严格按照采购人制定的线路、核定的运行班次和运行间隔，准时准点发车，确保有时间规律性地运营。

4、成交供应商运营过程中产生的一切纠纷及法律责任（包括但不限于交通事故、安全责任、驾驶员劳动争议）均由成交供应商自行承担，采购人不承担任何责任。但采购人因此遭受索赔的，采购人有权向成交供应商追偿。

5、定期为车辆进行二级维护、保养和安全性能检测（针对上述情况进行详细记录），确保车辆各项性能指标优良，杜绝交通事故发生。

6、树立交通行业良好形象，维护****文明形象，积极配合采购人做好公交车的管理、安全运行、运行班次及优质服务的全程监督检查。

7、与从业人员建立劳动关系，签订劳动合同，按时发放工资，缴纳社会保险等，对不符合采购人要求的从业驾驶员，成交供应商要及时撤换。

8、坚持每日清洗公交车、做到光亮如新、无泥土等杂物遮蔽，车厢内外保持干净整洁卫生、无杂物、无异味，严禁上岗驾驶员在车内吸烟、嚼槟榔，营造良好的乘车环境。

9、接受****公众对公交车运行的监督与投诉，对合理建议及时听取，针对性地整改，并报采购人备案；对违反本合同中相关条款规定的投诉，接受采购人的警告处罚。

3.4.2、验收标准及方法

按照《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）相关规定进行验收。

1、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

2、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。

3、项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

四、双方权责

（一）采购人权利

1、采购人有权对成交供应商履行本合同的情况进行全程监督，对安全运行、优质服务、运行班次、运行间隔和管理等进行跟踪记录。如成交供应商违反相关规定运营或未按双方议定的线路、营运时间、营运间隔运营，采购人有权对成交供应商进行书面或口头警告，要求成交供应商在2个工作日内进行整改，依据考核结果对约定的服务费用进行核减，同时成交供应商应赔偿由此给采购人造成的一切损失。

2、采购人受理******社会公众对公交车安全出行、服务质量等方面的投诉，投诉经查核实的，采购人有权对成交供应商进行书面或口头警告，并要求成交供应商在2个工作日内进行整改，采购人有权将投诉结果纳入考核的减分项目，同时成交供应商应赔偿由此给采购人造成的一切损失。

3、若因成交供应商未按双方议定的线路、营运时间、营运间隔运营或有其他违法违约行为，被采购人警告三次以上的（含三次），采购人有权单方面通知成交供应商解除本合同(提前一月告知成交供应商)，成交供应商除应向采购人支付本合同总价款20%的违约金，还应向采购人承担由此给采购人造成的全部损失。

4、如******或企业遇重大活动，需临时调用车辆的，成交供应商应当予以配合，且不另行收取费用。

（二）采购人义务

1、负责******公共交通设施的建设、维护、管理和更新，满足公交车安全运行的需要。

2、按时支付成交供应商公交车运营服务费用。

（三）成交供应商权利

共享并使用******公共交通基础设施。

（四）成交供应商义务

1、按照采购人对公交车运行的要求和城市公共客运交通相关法律法规的规定，认真组织******公交车按核定运行线路、运行班次、运行间隔，准时在公交车起点站发车，制定公交车应急预案，确保公交车安全运行。

2、按照采购人对公交车运行优质服务的要求和**市《城市公共客运交通行业社会服务承诺》的相关规定，制定公交车服务公约并公告，提升公交车服务水平，做到乘客满意度达到98%以上。

3、严格按照采购人制定的线路、核定的运行班次和运行间隔，准时准点发车，确保有时间规律性地运营。

4、成交供应商运营过程中产生的一切纠纷及法律责任（包括但不限于交通事故、安全责任、驾驶员劳动争议）均由成交供应商自行承担，采购人不承担任何责任。但采购人因此遭受索赔的，采购人有权向成交供应商追偿。

5、定期为车辆进行二级维护、保养和安全性能检测（针对上述情况进行详细记录），确保车辆各项性能指标优良，杜绝交通事故发生。

6、树立交通行业良好形象，维护******文明形象，积极配合采购人做好公交车的管理、安全运行、运行班次及优质服务的全程监督检查。

7、与从业人员建立劳动关系，签订劳动合同，按时发放工资，缴纳社会保险等，对不符合采购人要求的从业驾驶员，成交供应商要及时撤换。

8、坚持每日清洗公交车、做到光亮如新、无泥土等杂物遮蔽，车厢内外保持干净整洁卫生、无杂物、无异味，严禁上岗驾驶员在车内吸烟、嚼槟榔，营造良好的乘车环境。

9、接受******公众对公交车运行的监督与投诉，对合理建议及时听取，针对性地整改，并报采购人备案；对违反本合同中相关条款规定的投诉，接受采购人的警告处罚。

五、验收标准及方法

****政府采购项目履约验收工作管理的通知中说明延****政府采购项目程序验收。

4.1 项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

4.2 验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。

4.3 项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

5.本项目在发布中标（成交）结果公告前，将对中标（成交）供应商投标（响应）文件进行审查，在政府采购合同签订前，将对其他投标供应商的投标（响应）文件进行审查，审查内容包括技术服务和商务是否满足采购文件要求，证明材料的真实性、合法性等。审查方式包括但不限于：通过国家认可的官方渠道在线核查；无法在线核查的，向材料出具单位发函或请求相关部门协助核实；要求中标（成交）供应商提供相关原件核对等。上述核查发现供应商提供虚假材料的，将书面报告本级财政部门，且供应商须承担因提供虚假材料所产生的一切法律责任（包括但不限于取消投标/中标资格、列入不良行为记录名单、****政府采购活动等）。标书代写