长沙市雨花区发展和改革局2026年雨花区营商环境重点指标提升专项行动采购需求公开

1、项目名称：2026年**区营商环境重点指标提升专项行动

2、项目预算：500000.00元

3、服务范围：2026年**区营商环境建设方面仍存在以下突出问题：一是政务服务效能与经营主体期待尚有差距，惠企政策与重点产业衔接精准度不足；二是要素保障能力有待加强，虽经营主体总量位居全省前列，但产业链上下游协同效应尚未充分释放；三是周边**竞相发力，区域竞争激烈，争先进位迫在眉睫。

为破解堵点、抢抓先机，拟引入专业咨询服务团队，精准对标省级监测指标体系及“以问题为靶心”改革要求，全面剖析优势短板，聚焦市场准入、公平竞争、政策落地、涉企执法等关键环节攻坚突破，全力推动营商环境根本性转变，构建亲商、安商、富商的一流生态。为此，特启动“营商环境重点指标提升专项行动”采购工作。

1、全面对标国家营商环境指标标杆城市及省级指标优秀区县市。

2、按照世行、国家发改委和省营商环境评价监测指标，结合2026年新的营商环境任务进行全面调研。

3、调查方式主要包括现场座谈、面访、现场观察、暗访调查、相关专家面访、座谈、问卷调查、文本分析、大数据调查等多种方式，通过对样本单位、政府单位进行调研，形成调研结果。

4、形成《**区2026年营商环境指标问题清单和优化任务分解表》，采取相关调研方式采集数据，推进各个指标工作提升情况，检验优化整改效果，复核落实进度，形成整改情况问题报告。

5、组织1+N场培训。根据需要举办营商环境培训，并采取“一对一、定制化”的方式，进行精准化、差异化的专项辅导。

6、对照“全省领先，**一流”的奋斗目标，挖掘可复制、可推广的指标创新样本，包括正面与负面案例。

7、发挥**优势，强化和巩固**区的特色营商环境优势。协助**区在国家级、省级媒体层面进行宣传推介，增强**区营商环境典型实践在国家、省级层面的影响力。

通过引入第三方专业咨询服务团队，系统开展营商环境现状诊断、指标体系对标分析、关键环节改革攻坚、政策落地效能评估等系列工作，推动**区营商环境在省级监测评价中位次明显前移，经营主体满意度显著提升，区域竞争力实质性增强。

本次采购的服务内容包括但不限于以下模块：

（一）2025年**省营商环境监测问题复盘整改

围绕2025年**省营商环境监测体系的6项一级指标，结合**区实际细化调研清单，查找失分问题与原因，对标提出整改措施并明确责任时限，督促短板提升。

（二）营商环境监测指标培训

一是综合性的营商环境大会培训；二是为提升各指标单位对《**省营商环境监测指标体系》的理解与运用，针对其职能特点及突出问题，开展“一对一、定制化”专项辅导。

（三）2026年营商环境指标优化提升

1、围绕2026年营商环境指标优化提升，开展监测指标设计、实地调研、结果分析、整改咨询及问题回头看等全流程工作，推动任务落实与闭环整改。

2、针对**市**区个性指标的提升，制定具体实施方案，着力补齐各项指标的短板问题，提出针对性的优化策略。同时，进一步强化和巩固**区的特色营商环境优势，提升其营商环境典型实践在国家及省级层面的影响力。

（四）2026年省营商环境监测工作辅导

围绕2026年省营商环境监测工作，提供指标解读、任务分解及在线答疑等“考前”辅导服务。

（五）正负面案例撰写

围绕“放管服”等重点领域改革成效，提炼**区营商环境创新实践，打造可复制推广的典型案例并加强宣传推介。

此外，需协助信用建设指标的相关工作及协助其它相关工作。

（六）团队要求

1、项目负责人应具有省级及以上营商环境评价、改革咨询项目经验；

2、核心成员应熟悉营商环境、大数据、政务服务等领域；

3、团队应具备数据采集与分析能力，能够开展企业调研与定量评价。

服务周期：合同约定，

服务地点：具体以合同约定为准。

《2025年**省营商环境监测问题通报》、《培训系列材料》、《2026年**区营商环境调研清单》、《2026年**区营商环境问题与建议清单》、《2026年**区营商环境问题核查清单》、《2026年**区营商环境调优化提升报告》、《**区营商环境典型案例汇编》，其他采购方要求的过程性材料。

1、本项目按照《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）文件及采购人要求进行验收，验收报告作为申请付款的凭证之一。

2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担。

3、项目验收不合格，在接到采购人整改通知后及时在规定时间内进行调整、修改并上报采 购 人验收。有关返工、再行验收，以及给采 购 人造成的损失等费用由成交人承担。若成交人在经过多次整改仍不合格导致项目延误或无法进行，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

1.1付款人：****（通过国库集中支付）

1.2付款方式：

第一次付款：向成交人支付前期费用，占本项目的60%（合同生效30日内支付合同总额60%）；

第二次支付：根据项目整体验收情况支付合同剩余金额:

在2026年**省营商环境评价参与评价的市辖区中，进入第一等次，支付合同剩余金额的100%；未进入第一等次，支付合同剩余金额的80%。

说明：在发包人支付每一笔费用前，承包人需提供符合发包人财务规定的同等金额的正规发票。否则发包人有权拒绝付款并不承担违约责任。