关于对政协第六届钦州市委员会第五次会议第2025200号提案的答复

刘昭霞委员：

您提出的《关于加快****（**段）乡村**示范带建设的提案》（第****200号）已收悉，经与市发展改革委、市园区办、****旅游局等单位共同研究，现答复如下：

一、关于“坚持规划先行，构建规划引领机制”方面

一是强化顶层设计。制定《**县****乡村**示范带建设行动方案（2023—2026年）》，结合示范带镇村的产业优势、村落特色等，精准布局定位，细化陆屋、沙坪、旧州3个片区的建设内容、要求和措施，确保和美乡村建设有序推进。二是完善规划编制。**县积极开展****沿线村庄的“多规合一”村庄规划，截至目前已完成村庄规划编制行政村30个，2025年开展编制陆屋镇莲塘村简易型实用性村庄规划；《**县国土空间总体规划（2021-2035年）》成果已获得自治区批复，为乡村发展提供了更宏观的空间布局指导。

二、关于“立足**优势，建设**现代农业产业集群”方面

一是优化产业布局。我市编制《****（**）沿线农业产业发展规划（2024-2035年）》，在**沿线包装策划项目109 个，计划总投资995.51亿元。同时，依托**县**优势，积极开展产业规划布局，如在陆屋镇、旧州镇等地，结合当地的特色农产品种植，规划建设一****园区****园区，推动农业产业的规模化、产业化发展。目前，已有29个项目争取到上级扶持资金超过4亿元，为产业发展注入了强大动力。二是推动产业融合。坚持“**+文旅” 模式，规划建设“水—岸—城”三位一体的**文旅生态廊道、**核心文旅产品矩阵。**县深入挖掘本地的历史文化和自然**，如旧州镇的古镇文化、陆屋镇的特色农业景观等，策划了一系列农文旅融合项目。例如，陆屋镇新光场桂味荔枝休闲农业观光采摘项目，将农业生产与旅游观光相结合。

三、关于“加强基础设施，推进和美乡村建设”方面

一是推进基础设施建设。2024年投入衔接资金6500万元组织实施****沿线基础设施建设项目146个，主要用于修建村屯（产业）路、小型桥梁及人居环境整治、小型农田水利等项目。结合****沿线乡镇需求策划了**县旧州**陆**至**村道路改造以工代赈项目。通过完善基础设施，提升了乡村的生产生活条件。二是开展农村人居环境整治。统筹指导各镇对辖区内的农村基础设施建设进行摸底排查，统计做好建设需求清单并积极向自治区争取项目及资金支持。目前已向****建设厅申请****沿线乡村包含农村生活垃圾治理设施、村屯公共照明、人居环境整治等共144个项目，申请补助资金共计10944.1万元。同时，根据相关文件要求，规范项目申报、实施管理，指导各镇做好项目分配以及入库等前期工作，目前拟入库项目171个，拟申报项目建设总投资8732.9万元。**县积极开展农村生活垃圾治理、污水治理等工作，农村卫生厕所覆盖率96.78%，行政村的农村生活垃圾收集、转运和处置覆盖率100%，农村人居环境得到显著改善。

四、关于“以陆屋为重点，推进港产城融合发展”方面

一是加速规划编制。依据相关政策，已将陆屋镇纳****开发区范围，并全面启动镇级国土空间总体规划。《****经济带**段港产城融合发展总体规划》正加速编制，陆屋作业区也已被纳入****经济带先导工程。二是加快临港产业发展。陆屋临港产业园重点发展通用塑料、工程塑料产业链，推动产业向家具用品、玩具等塑料制品方向拓展，目前已引进优优丽森木业、安盈木业等木材加工项目。同时，还获得专项债5000万元，****园区道路、排污管网等工程，污水处理厂已完成审计决算，循****处理厂项目竣工运行。三是持续推进基础设施建设。陆屋作业区已启动临港陆域腹地物流园、陆****中心等规划设计，后续将加快起步码头建设，完善配套设施，并积极引入战略**伙伴，整合**，提升产业园建设水平。此外，还将谋划**码头集疏运体系，争取政策支持，推动陆屋港产城融合发展。

五、关于“完善治理体系，全面提升乡村治理水平”方面

一是构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制。持续抓好“法律明白人”培养工程，全县411****社区）培育“法律明白人”2056人，实现全县“法律明白人”全覆盖。411****社区）均聘有1名法律顾问和5名法律明白人，开展“法律明白人”培训110余次，着力培养一批法治信息员、宣传员、联络员、调解员、监督员等“五员合一”型的“法律明白人”。真正起到普法宣传、维护稳定、服务发展的作用，打通乡村普法“最后一公里”。二是持续强化自治法治德治“三治”融合。2024年5月，灵****网信办确定为**数字乡村建设示范点。目前，****社区）积分制、清单制覆盖率92.21%，“数字化”推广实现全覆盖。通过开展村民喜闻乐见的活动，如文艺巡演、志愿服务等，进一步宣传乡村治理的重要性和村民的责任义务，激发村民参与治理的积极性和主动性。

六、关于“加大保障措施，推动示范带建设取得成效”

一是加大财政资金投入。2024年以来**县投入财政衔接资金6209万元实施175个基建领域项目，其中：投入540万元，用于实施36个行政村简易型实用性村庄规划编制项目；投入993万元，在27个村实施建设桥梁及配套设施；投入955万元，实施42个建设硬底化道路项目；投入1200万元，实施建设饮用水配套设施及管网；投入921万元，实施建设污水管网；投入1500万元，实施建设生活垃圾收集点和中转站；投入100万元，实施建设公共照明项目。二是激活本土人才动能。围绕****沿线产业需求，构建“理论+实践+产业”的三维培育体系。在农业领域，依托佛子镇淡水鱼苗人才驿站，创新“农户点单+驿站派单+专家送单”机制，开展技术指导200余次，培养鱼苗产业乡土科技人才 40余名，推动**县成为**淡水鱼苗核心产区。同时，实施“农业科技青年人才托举工程”，支持**香鸡种源疫病净化、大棚荔枝绿色栽培等10个科研项目，联合**园丰牧业等企业开展地方鸡育种技术攻关，相关成果获**科技进步奖一等奖，为特色农业注入科技动能。在技能培训方面，开展水产养殖、叉车驾驶、保育师等实用技能培训32场次，覆盖700余名群众，其中脱贫户占比超30%，推动沙坪镇金科村等村屯实现“培训一人、就业一户、增收一家”。

下一步，我市将继续抓住****乡村示范带建设契机，科学规划**沿线乡村生产生活的空间布局，完善基础设施建设，积极发掘乡村多元价值，推动乡村自然**增值，促进传统乡土文化与现代文明融合发展，建设宜居宜业和美乡村。

感谢您对乡村**工作的关心和支持。我局将一如既往地坚持把加快推进美丽乡村建设纳入重要工作内容，全面推进实施乡村**战略的步伐和进程。

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2025年10月27日