中国石油昆仑物流有限公司新疆油田运输分公司2026-2027年驾驶服务劳务外包项目

项目名称：****2026-2027年驾驶服务劳务外包项目招标编号：****

1. 招标条件

本招标项目招标人为****，已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标项目资金来源为成本，出资比例100%，资金已落实。该项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目基本情况：

为了切实做好运输服务保供工作，****现通过招标方式选择优质服务商提供小车、客车驾驶服务。

2.2计划资金：￥493.92万元，（含税）。

2.3 服务地点：**区域及特殊情况下的疆内外驾驶任务。

2.4 服务期限：自合同签订之日起至 2027年5月31日。

2.5 招标范围：小车、客车驾驶劳务外包服务，招标人不承诺最低工作量。

最高限价

结费价格=基本服务费+变动服务费（费用中包含但不限于服务人员劳动报酬、奖金和社会保险缴纳、安全生产责任保险、劳动保护及福利费、增值税等全部费用，招标人不再为投标人提供额外的费用）。

①基本服务费：为可竞争价格。

②变动服务费：此费用据实结算。大客车服务：其他地区155元/车/日，准东地区230元/车/日；营运小车服务（服务于招标人上游车辆）：150元/车/日；非营运小车服务（招标人自用车辆）：120元/车/日；合同执行期间若产生新的考核办法，按新办法执行。

2.6 服务质量及要求：详见招标文件。

2.7 项目标段划分：本项目不划分标段。

3. 投标人资格要求

3.1 资质要求：

3.1.1 投标人必须为中华人民**国境内注册的法人或其他组织，具备****事业单位法人证书。****事业单位提供法人证书）扫描件。

3.2 财务要求：

投标人承诺：（1）投标人财务状况良好，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态，提供书面承诺书。

（2）投标人应提供2024或2025****事务所或审计机构审计的审计报告主要内容页（包括资产负债表、现金流量表、利润表）扫描件。截至投标截止日，若公司新成立不足1年的，则出具加盖企业公章的2026年4月份财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表）扫描件。标书代写

3.3 业绩要求：

投标人自2024年1月1日至本项目开标截止之日30日前实施过小车或客车驾驶员服务业绩，业绩由合同关键页扫描件和发票清单构成。合同关键页包含：封面页/首页、工作内容、合同金额及签字盖章页；发票清单包含：项目内容、发票号、发票金额、发票金额合计值、发票扫描件、发票查询截图。发票扫描件与发票查询截图按照清单顺序排列，发票模糊不清或业绩不符的不予认定，原件备查。标书代写

3.4人员要求：投标人应具备符合国家相关规定的服务人员服务此项目。

可为本项目提供小车驾驶服务人员不少于50人，年满18岁，身体健康，需具备C1及以上机动车驾驶证。客车驾驶服务人员不少于8人，年满18岁，身体健康，需持A1驾驶证和经营性道路旅客运输驾驶员从业资格证。

提供资料：提供拟投入人员清单（列明姓名、身份证号）、有效期内的机动车驾驶证、经营性道路旅客运输驾驶员从业资格证（客车）、2026年1-5月期间任意3个月的社保缴纳证明（或商业保险缴纳证明）、2025或2026年职业健康体检证明。

3.5信誉要求：

3.5.1 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入严重违法失信企业名单。（提供截图，****委员会查询结果不一致的，****委员会查询为准）。

3.5.2 投标人、法定代表****人民法院在“信用中国”网站（www.****.cn）列入失信被执行人。（提供截图，****委员会查询结果不一致的，****委员会查询为准）。

3.5.3 2023年01月01日至投标截止时间投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为；查询渠道：“中国裁判文书网”(wenshu.****.cn)（提供截图，****委员会查询结果不一致的，****委员会查询为准）。标书代写

3.5.4 开标当日未被中国石油招标投标网（（内网http://bid.****.cnpc/#/、外网：https://www.****.com/））暂停或取消投标资格的。标书代写

3.5.5开标当日投标人或其法定代表人（或负责人）、实际控制人未被纳****集团有限公司级“三商”黑名单或招标人“三商”黑名单（以中国石油招标投标网内网http://bid.****.cnpc/#/、外网：https://www.****.com/公示信息为准、以招标人提供的“三商”黑名单明细表中信息为准）。三商”黑名单按物资、工程、服务类型区分项目属性。列入服务类别黑名单的，其投标将被否决，已过惩戒期的除外。（提供响应“三商”黑名单管理要求承诺函）。标书代写

3.5.6单位负责人为同一人或者存在直接控股或管理关系的不同供应商（服务商），以及存在关联关****公司控股股东、实际控制人、董事、监事等高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系）的不同供应商（服务商）不得同时参与本项目采购活动。查询网址：https://www.****.com/（天眼查）。

3.5.7其他情况：截至投标截止日，依据中国****公司 “三商” 管理规范化要求及2025年度“三商”评价年审结果，年度考核评定为D 类（不合格）否决其投标。标书代写

3.6联合体要求:

√不接受联合体投标。

3.7其他要求：

（1）投标人须承诺按服务标准及要求提供服务，提供书面承诺。

（2）投标人的股东、董事、监事、高管人员中与中国****公司管理人员存在亲属关系的不得参加投标，提供书面承诺。

（3）投标人近三年（2023年1月1日至投标截止日）与中国****公司开展业务往来过程中，发生过服务质量问题、一般A级及以上责任事故或发生行贿受贿案件的，否决其投标。提供书面承诺。标书代写

（4）投标人承诺若中标后在**地区设有固定的办公场所，并配备1名专职项目经理。

（5）本项目 不允许 分包。

以上条款如不满足，其投标将被否决。投标人必须保证上述材料的真实性，招标人保留核查的权利，对于弄虚作假的行为，按《****集团有限公司投标人失信行为管理办法》处理。

3.8服务标准及要求：

（一）驾驶服务要求

1. 投标人必须按照《劳动合同法》的相关要求与驾驶上岗人员签订劳动合同，并按时按月为上岗员工缴纳社会保险，按月支付薪酬，若发生劳资纠纷，所有责任由投标人承担。在合同执行过程中发生的一切事故、人身伤亡及与第三方发生纠纷(除招标人原因外)，均由投标人申请工伤认定并承担赔偿责任。因处置不当造成不良影响由投标人承担相应责任。

2. 投标人负责对提供的驾驶人员进行思想道德、安全生产、法律法规的教育和必要的岗前培训，驾****管理部门专业培训，考试合格后方可持证上岗。

3. 投标人驾驶人员有处置运输途中的突发事件能力，熟知110、119、120报警电话；熟知突发事件应急处理预案；发生交通事故或危及运输安全的情况，应快速处置并在30分钟内报告招标人及投标人，在24小时之内提供处置方案。

4.严格遵守招标人有关生产运行、安全、环保等管理规定，接受招标人的检查、监督，遵守生产场站管理规定。驾驶人员在上岗服务期间，因未执行操作规程或因驾驶服务人员原因造成投诉影响招标人企业形象等问题，给招标人造成损失的，招标人有权要求投标人进行赔偿。

5. ****服务队伍整体素质提高，除辞职等特殊原因，投标人不可随意调整驾驶服务人员，经招标人书面同意除外。不得出现岗位空缺和投标人私自调整的现象，因岗位空缺或投标人私自调整人员，造成招标人人员替岗、停运等后果的，招标人有权要求投标人进行赔偿。

6. 驾驶服务人员职责落实不到位，招标人有权对服务人员进行批评教育，屡教不改的，招标人有权将其退回投标人，退回人员不得在招标人任何服务网点承担驾驶服务工作。

7. 投标人按照招标人要求，安排驾驶人员在****医院进行体检，确保提供的驾驶人员无职业禁忌，并向招标人提供相应证明，对招标人提出不适合岗位工作的驾驶人员及时调换。

8.投标人应每月按时发放劳务外包员工薪酬，****银行流水清单及社保缴纳清单交招标人核查，如投标人未按时发放劳务外包员工薪酬和未给员工缴纳社保的，招标人次月有权拒绝向投标人支付外包费用。

9.投标人应按照招标人要求统一发放服务人员劳保工装，如投标人未按招标人要求发放，招标人统一发放后有权按照劳保工装费用100%扣除外包服务费用。

10. 完成招标人临时交办的其他职权内工作。

（二）驾驶服务标准

1. 驾驶人员在工作时需文明上岗，礼貌待人，严禁脱岗、睡岗、酒后上岗、聊天、吸烟、吃零食、打私人电话、手机上网等与工作无关的事情。

2. 驾驶人员上岗必须按招标人要求统一着劳保服装，坚守岗位、履行职责、文明服务。

3. 驾驶人员服从工作安排，严格执行驾驶操作规程，落实各种登记交接制度，及时反馈工作信息，负责将所运输的货物安全押送至目的地。

（三）驾驶服务人员要求：

1. 驾驶服务人员要求：具有一定的文化程度，接受过行业部门专业培训，具有相关工作经验；须持有国家规定的驾驶人员准驾证，身体健康，无不良嗜好，无违法犯罪记录，工作责任心强。

（四）HSE管理要求：

1. 投标人提供服务的人员持证上岗，按照招标方工作要求，保质保量完成工作。

2. 投标人协助招标方在工作区域内开展安全环保、综合治理工作。

3. 投标人在履行合同时必须符合国家安全环保的法律、法规、****油田的安全生产条例和环保规定。

4. 投标人遵照执行国家、招标人有关HSE方面的各项法律法规、安全生产规章制度和要求。

（五） 其他要求：

1. 投标人按照招标人要求协助招标方做好生产服务、车辆设备管理等相关工作。

2. 不能按照招标人要求5日内提供服务的，中标人向招标人支付违约金1000元/车次。未对人员缴纳社保的，中标人向招标人支付违约金5000元/人次，发生人员上访的，中标人向招标人支付违约金5000元/次，此外中标人承担因此造成招标人损失。

3.9其它需要说明事项

1. 收到中标通知书后10日内未缴纳履约保证金的视为放弃中标。

2.签订合同前，招标人有权对中标服务商提供的人员信息进行现场核实，复核、评价合格后方可签订合同。中标服务商需办理中国****公司准入手续，每年度开展业务外包服务商考评工作，考评结果计入下一期招标评审。

3.中标服务商存在以下情形的，取消其中标资格：

（1）招标人按照招标文件和投标文件进行现场核实，投标人未通过现场考察的。

（2）服务期间，依据《中国****公司承包商和服务商管理办法》，服务商考评为D级的。

（3）服务期间驾驶员未取得相应资质证书的。

（4）服务期间经查实与中国****公司服务单位发生行贿受贿事件的。

5.中标服务商存在以下情形的，终止合同，取消其中标资格并依据《****集团有限公司投标人失信行为管理办法》纳入失信行为惩戒；情节严重的，依据《****集团有限公司“三商”黑名单管理办法（试行）》纳入“三商”黑名单；造成经济损失将追究其赔偿责任。

（1）投标时使用伪造、变造的资格、资质证书或许可证件的。

（2）投标时使用虚假的财务状况、信用状况、票据或业绩的。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2026年05月26日17:00:00至2026年06月3日23:59:59（**时间，24小时制，下同）通过以下步骤购买招标文件：

①报名：登录中国石油电子招标投标交易平台（https://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html）报名（如未在电子招标投标平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核）；

②购买招标文件：****中心招标业务管理平台（http://www2.****.com）报名后仅支持电汇支付办理缴费。投标人支付标书费后，****中心进入订单列表，点击已缴纳的标书费订单，点击订单详情，可以自行下载电子版普通发票；

③下载招标文件：登录中国石油电子招标投标交易平台（https://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html）下载电子招标文件。

4.2 招标文件每个标包（段）200.00元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3 本招标项目为全流程网上操作，投标人需使用中国石油电子招标投标交易平台的U-key进行投标， U-key办理方法详见中国石油招标投标网首页-通知公告-操作指南-《电子招投标平台U-key办理通知公告及操作手册》。其他具体操作请参考中国石油招标投标网-操作指南中的相关操作手册，有关注册、报名等电子交易平台的操作问题也可咨询相关技术支持人员，咨询电话:****800114转电子招标平台。

4.4潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、通信地址、联系人、联系方式等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.5支付成功后，潜在投标人直接从网上下载招标文件电子版，招标机构不再提供任何纸质招标文件。

4.6购买标书后，投标人应登录http://www2.****.com/#/wel/index网址自助开票，电子发票的具体获取方式请参照网站主页-帮助文档-投标商操作手册。

4.7招标文件购买操作失败或其他系统问题，请与平台运营联系。

5. 投标文件的递交

5.1 本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式。投标人应在5.2规定的投标截止时间前通过“中国石油电子招标投标交易平台”递交电子投标文件；（为避免受网速及网站技术支持工作时间的影响，建议于投标截止时间前24小时完成网上电子投标文件的递交）投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。 （每份投标文件需控制在200MB以内，建议40MB）。标书代写

5.2投标截止时间和开标时间（网上开标）：2026年06月09日09:00:00（**时间，24小时制）。标书代写

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台在线参加开标仪式）。标书代写

5.4投标保证金

√本项目不收取投标保证金。

□本项目收取投标保证金。

投标文件递交截止时间前，投标人应完成投标保证金的递交工作。本项目每标段缴纳投标保证金：零万元人民币。投标保证金缴纳时，投标人需切换至《****中心数字化管理平台》缴费，其登陆地址：http://www2.****.com/#/login；具体流程及操作步骤详见公告附件《****中心投标商操作手册》。标书代写

5.5履约保证金

□本项目不收取履约保证金。

R本项目收取履约保证金。

本项目缴纳履约保证金：****银行出具的等额保函或保险（中标人）。

5.6 履约保证金的形式：保函或电汇。

5.6.1 保函方式：

5.6.1.1****银行级别：****银行****银行的地市****银行；

5.6.1.2银行保函履约担保的提供：履约担保的保函应保证其在担保期内有效。担保的正本由招标人保存，履约担保有效期应从合同签订之日起至本项目第一年度合同履行完毕。

5.6.2 电汇方式：保证金在合同期满3个月后无息退还。

开户名：****

单位名称：****

纳税人识别号：916********451716W

地址：****

开户银行：****银行****公司**文明支行

开户行帐号：300********00003838

6. 发布公告的媒介

√本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。

□本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com）、中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。

7. 联系方式

招 标 人：****

项目承办人：贾俊丽/崔丽丽 ，联系电话： 135****6220/186****2292

招标代理机构：****公司****公司（**分部）

地 址：******开发区中亚南路326号

联系人（异议受理人）：沈先生

电话（异议联系电话）：0991-****636

电子邮件：shenghc@cnpc.****.cn

8. 其它

8.1如有疑问请在工作时间咨询，****公司****公司（**分部）工作时间上午09：30至13：00，下午15：30至18：50（**时间）。

8.2招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

8.3招标机构将通过“中油新投”微信公众号推送招投标相关政策信息，欢迎投标人关注和使用。

8.4本项目中标结果公告发布后，中标人登录招标辅助管理信息系统（https://www.****.com/ba/#）下载中标通知书。

8.5请务必确保电子交易平台联****公司招标业务人员的手机号码，如因号码有误等原因致使中标人无法收到短信提示的，由此产生的一切后果由中标人自行承担。

8.6招标机构将通过“中油新投”微信公众号推送招投标相关政策信息，欢迎投标人关注和使用。

敬请关注“中油新投”