广西壮族自治区财政厅中共广西壮族自治区委员会金融委员会办公室关于印发2026年郑州商品交易所白糖“保险+期货”项目方案的通知

桂财金〔2026〕28号

各市、县（市、区）财政局、****管理部门，各承保机构：

为进一步贯彻落实《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面**的意见》《****银行 ****总局 中国证监会 农业农村部关于统筹建立常态化金融支持机制 助力防止返贫致贫和乡村全面**的意见》《****人民政府关于加强监管防范风险推动**资本市场高质量发展的实施意见》（桂政发〔2026〕14号）、****交易所《关于开展2026年“保险+期货”工作的通知》（郑商函〔2026〕414号）等文件要求，促进糖料蔗产业发展，保障农户收益，助力乡村**，现将《2026****交易所白糖“保险+期货”项目方案》印发你们，请认真贯彻执行。

**** ****区委****办公室

2026年5月20日

2026****交易所白糖“保险+期货”项目方案

为进一步贯彻落实《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面**的意见》《****银行 ****总局 中国证监会 农业农村部关于统筹建立常态化金融支持机制 助力防止返贫致贫和乡村全面**的意见》《****人民政府关于加强监管防范风险推动**资本市场高质量发展的实施意见》（桂政发〔2026〕14号）、****交易所《关于开展2026年“保险+期货”工作的通知》（郑商函〔2026〕414号）等文件要求，2026年继续****交易所（以下简称“郑商所”）白糖期货的以“保险+期货”为核心模式的县域项目和“新农提升计划”项目，完善市场风险应对机制，保障农户收益，助力乡村**，制定本项目方案。

一、基本原则

（一）推进乡村**。坚持以锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面**为宗旨，发挥“财政+金融”联动作用，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

（二）推动产业兴旺。围绕**重点涉农产业，持续开展“保险+期货”项目，通过金融手段有效化解农产品市场风险，为农业产业兴旺提供持续有力的保障。

（三）坚持精准高效。坚持目标导向和效果导向，发挥政府引导作用，精准推进，务必使“保险+期货”工具在涉农产业稳产、稳价、稳收中发挥出实效。

（四）突出重点示范。重点推荐糖料蔗主产区开展县域项目，其中**市**县和**市**县单列指标。******社开展“新农提升计划”项目。

二、项目目标、对象、保费构成

（一）项目目标。我区将积极开展郑商所项目工作，即日起至2027年3月31日，在全区开展白糖“保险+期货”项目，形成乡村**发展新动力，推动我区涉农产业融合发展，促进我区潜在涉农产业优势变成现实的经济优势，持续稳固和发展涉农产业优势。

（二）项目对象。本轮对象为全区列入郑商所2026年县域项目及“新农提升计划”的糖料蔗项目。

县域项目面向直接从事糖料蔗种植的农业经营主体，重点支持省级财政、市县财政资金参与的项目、申报国家级农村改革创新的项目和乡村**重点帮扶县域开展项目。

“新农提升计划”项******社成员，**社******社，**社实际参保人数不低于30户。

（三）项目保费构成。项目保费由郑商所补贴、自治区本级财政奖补、市县财政补贴、社会资本补贴及农户自缴等构成。

1.郑商所补贴。对于单个县域项目，金额上限为200万元；对于“新农提升计划”项目，单个项目服务费用支持金额上限为35万元，服务费用支持比例上限均不超过项目总保费规模的45%。

2.自治区本级财政奖补。对于县域项目，自治区本级财政原则上按不超过保费的35%给予奖补。对于“新农提升计划”项目，自治区本级财政原则上按不超过保费的35%给予奖补。

3.市县财政补贴、社会资本补贴及农户自缴部分。对于县域项目和“新农提升计划”项目，市县财政、社会资本补贴及农户自缴部分原则上应占保费的20%，其中，农户自缴部分不得低于保费的10%。

（四）项目保费费率。价格险保险费率不高于4%；收入险保险费率不得高于同结构下的价格险费率的2倍（最高不超过8%）。

三、项目申报、开展、验收及资金拨付流程

（一）项目申报。县域项目及“新农提升计划”项目模式为“保险+期货”价格保险、收入保险和其他。

针对县域项目，单个项目由1****公司联合3—6****公司进行申请。针对“新农提升计划”项目，单个项目由1****公司联合1****公司共同申请。期货公司应具备场外期权业务资格，保险公司应在申请县域有分支机构且具有从事农业保险业务经营资格。

****政府应出具项目组织实施保障、项目结果监督承诺函，明确承诺组织和保障项目有序实施。项目申报主体应一并提交拟出****政府有关单位出具的承诺出资相关证明材料。

（二）项目开展。

1.价格险方面：价格险项目承保周期为3个月，保险终止日不晚于2027年3月31日。项目须承诺接受按照郑商所费率询价机制确定的费率，保险公司收取保费不得高于权利金×1.06。

2.收入险和其他险种方面：项目承保周期结合品种生长周期合理安排，承保周期不低于3个月，结算采价期不低于1个月，且采价结束时间与保险到期时间一致，终止日不晚于2027年3月31日。****公司须事先确定通过期货对冲的路径安排。单个项目用于****公司进行风险管理的比例原则上不低于保费总额的50%，其他险种（非价格险、收入险）期权端比例原则上不低于85%。保险费率不得高于同结构下的价格险费率的2倍。

3.郑商所白糖“保险+期货”收入保险实施方案，原则上参考《**** **壮族****委员会 ****总局**监管局关于印发2024/2025年榨季糖料蔗种植收入保险实施方案的通知》（桂财金〔2024〕67号）执行，实施范围放宽至全区全部合规糖料蔗种植主体。

4.****交易所通知要求开展项目。立项成功后，保险公司、期货公司应将项目申请书****财政厅，****金融办指定邮箱。完成出单后，保险公司、期货公司应将保单扫描件和投保清单明细、场外期权交易确认书等材料发送至郑商所指定邮箱，****财政厅，****金融办指定邮箱。

（三）项目验收。项目结束后，****政府须对保险端合规性进行检查，向郑商所出具检查结果。保险公司、期货公司需于项目结束后，将项目申请书、结项报告、保单、投保名单、理赔名单、理赔证明等结****财政厅，****金融办及设区市财政部门。

（四）资金拨付。按照《**** ****农业农村厅等八部门关于印发**农业保险保费补贴管理实施细则的通知》（桂财规〔2022〕6号）等规定执行。各级财政部门应切实加快保费补贴资金支出进度，及时足额拨付到位。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级财政部门负责做好项目资金保障和资金监管等工作。各级财政****管理部门负责组织实施项目开展，加强与郑商所、行业监管部门沟通协调、****公司、期货公司严格按照相关规定开展承保理赔工作，提高服务水平，有效利用期货市场对冲价格波动风险，切实保障投保农户的基本收益。开展项目的设区市财政****管理部门要具体抓好项目组织和落实，加强调查研究，了解投保意愿，解决投保理赔难点问题。

（二）加强宣传服务。开展项目地区要以服务“三农”，助推乡村**为出发点，充分利用网络、广播、电视、报纸以及新媒体等手段，积极向广大农户宣传普及“保险+期货”知识**策，增强农户风险防范和参保意识，引导其积极参与郑商所以“保险+期货”为核心模式的县域项目和“新农提升计划”项目。

（三）提升机构服务。保险公司要公平、合理的拟定保险条款，按照要求报保险监管部门备案，并加强承保、理赔管理，对投保户做到承保到户、理赔到户，提供优质高效的保险服务。期货机构要合理制定对冲策略，在期货市场上充分化解市场价格风险，稳定农户的预期收益，探索创新“保险+期货+N”模式，拓展服务农业产业的广度和深度。

****公司管理。保险公司需符合保险监管部门相关规定并在项目开展地区设有县域分支机构，期货公司需符合证券监管部门和郑商所相关规定。期货公司在项目推动过程中要严****协会《期货公司“保险+期货”业务规则（试行）》，确保项目合规实施。

（五）规范业务管理。承保机构在推动过程中要严格执行农业保险承保、理赔的相关规定，做好保险标的的查验以及数量的核对，优化产品设计，降低保险费率，提升保障效果。项目严禁超额投保、重复投保、虚假投保等行为。保险产品不能设置任何形式的保底、协议赔付条款，否则不予财政补贴支持。保险公司须严格落实保险验标的主体责任，并提供验标证明资料，切实发挥“保险+期货”的融**用，解决农户防范化解自然风险和市场风险的难题，助力全面推进乡村**。

（六）及时分析总结。项目地区财政****管理部门、保****公司在2027年7月31日前将项目工作情况总****财政厅，****金融办。****财政厅，****金融办将承办主体项目开展情况、承保和赔付率情况及方案设计优劣等指标作为开展下一年度项目的参考依据。

****财政厅联系人：杜卓嵘，电话：0771—****337，邮箱：jrc@czt.****.cn。

****金融办联系人：陈美琪，电话：0771—****541，邮箱：zbscc@gxjr.****.cn。