街道竞争性磋商公告——购买沐煦云庭百岁幸福家及老年食堂运营服务竞争性磋商公告

购买沐煦云庭百岁幸福家及老年食堂运营服务竞争性磋商公告

根据我街道需求，拟以综合评分方式选择一家购买沐煦云庭百岁幸福家及老年食堂运营服务的服务单位，****公司进行响应。

一、项目简介

1、项目名称：购买沐煦云庭百岁幸福家及老年食堂运营服务

2、项目编号：****

3、项目限价：25万元。本项目报价高于上述限价作无效响应处理。

4、采购内容 ：购买沐煦云庭百岁幸福家及老年食堂运营服务，具体内容及主要要求等详见 “采购需求”。

二、供应商资格要求

1、具备《****政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、未被“信用中国”（www.****.cn）、中国政府采购网（www.****.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

3、本项目不接受联合体参加。

三、评审办法：综合评分法，综合得分最高的为成交供应商候选人。

评分细则如下：

四、服务质量、时间及地点

1、服务地点及服务时间：

服务地点：**区仓前街道；

服务时间：1年。

服务质量要求：符合相关规定要求及采购人要求。

五、付款方式

以合同签订为准。

六、竞争性磋商文件

1、供应商应按竞争性磋商公告的要求与格式编写竞争性磋商文件，竞争性磋商文件一式五份，其中一份应标明“正本”，另四份应标明“副本”，如果正本与副本不一致时，则以正本为准；

2、供应商须将竞争性磋商文件密封并在封口处加盖单位公章（骑缝章），在2026年 6月1日09点30分至10 时00分递交至**区仓前街道乐富海邦园14****服务中心。

递交竞争性磋商文件时需单独递交一份营业执照复印件加盖公章、授权委托书原件、被授权人身份证复印件加盖公章及在本单位缴纳的社保证明材料复印件加盖公章，否则不予以接收竞争性磋商文件。

3、以竞争性磋商文件签收时间为准，竞争性磋商文件逾期送达或者未送达指定地点的，将不予接受。

4、竞争性磋商文件的组成（建议按下列顺序装订）

(1)报价函（格式附后）

(2)供应商资格要求中的相关证明材料复印件加盖公章（如营业执照等）

(3)授权委托书原件、被委托人身份证复印件加盖公章及在本单位缴纳的社保证明材料复印件加盖公章

(4)符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函

(5)项目理解程度

(6)服务方案

(7)管理制度

(8)质量保证措施

(9)人员情况

(10)应急保障措施

（11）服务响应能力

(12)业绩情况

（13）竞争性磋商文件要求供应商提供的或供应商认为需要提供的其他内容

七、成交办法

1.****小组

评审小组由三人以上单数的采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。

2.确定成交供应商

评审小组独立开展工作，开启所有竞争性磋商文件，评审小组根据评审办法确定成交供应商候选人并出具书面采购报告书。****小组确认，该报价即为双方签约的合同价，竞争性磋商文件作为合同的组成部分。如有下列情形之一的，按无效报价处理：

(1)竞争性磋商文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

(2)未实质性响应“采购需求”的；

(3)报价超过最高限价的；

(4)未响应本竞争性磋商公告其他实质性规定的。

八、签订合同

成交供应商在收到成交通知后10个工作日内签订合同。若成交供应商未在规定时间内签订合同或不按规定履约，采购人有权取消其成交资格，排名第二的供应商递补为成交供应商。同时采购人可保留重新采购的权利。

九、其他

本项目的采购代理费用由成交供应商单位支付，采购费用为3000元直接支付给采购代理单位，响应人在报价时应综合考虑该笔费用，但不单列进响应总价。成交供应商在领取成交通知书前需支付采购代理费。

十、联系方式

采购人：****

联系人： 余工

联系电话：0571-****9349

****

2026年5月26 日

第二章 采购需求

一、项目概述

本项目为“购买服务”项目，采购内容包括购买沐煦云庭百岁幸福家及老年食堂运营服务。

二、服务内容：百岁幸福家运营、堂食就餐、规模配送(助餐服务点)。

三、服务期限：1年。

四、拟投入人员要求：总人数不少于 4人，其中派驻的项目负责人1人，应持有高级养老护理员职业资格证书及厨师证，并具备2年以上养老服务管理经验。拟派所有人员均应持有有效期内健康证。

五、具体要求：

一）百岁幸福家运营具体要求：

（一）生活服务

1.1服务对象仓前辖区无传染病，有生活照料需求的老年人。

1.2服务内容

1.2.1 助浴服务：中心助浴或上门助浴；

1.2.2 洗涤服务：集中送洗（机洗）；

1.2.3上门服务：****中心的上门服务项目提供服务。

1.3 服务要求

1.3.1 助浴服务要求

1.3.1.1助浴前后进行安全提示，对老年人身体状况进行评估；

1.3.1.2根据四季气候状况、老年人居住条件，注意防寒保 暖、防暑降温、浴室内通风；

1.3.1.3 助浴服务应有家属在场。

1.3.2 洗涤服务要求

1.3.2.1洗涤前检查被洗衣物的性状并告知老年人或家属；

1.3.2.2取送衣物时，做到标识清楚、核对准确、按时送还。

1.3.3 上门服务要求

1.3.3.1服务人员持有有效健康证明，并具备相应的技能；

1.3.3.2遵守职业道德，保护老年人隐私；

1.3.3.3服务人员注意个人卫生、干净整洁；

1.3.3.4语言文明、态度热情，细致周到、操作规范；

1.3.3.5服务结束后，接受服务对象评价或第三方评价。

（二）康复护理服务

1. 服务对象

因肢体、智力等轻、中度损伤以及急慢性疾病和老龄化带来 的功能障碍者，包括肢体术后、偏瘫、轻中度失智、残疾以及患 有慢性病的老年人等。

2.2服务内容

依托卫生服务机构、护理站或具有资质的医生、护士为有需 求的老年人提供服务。

2.2.1 健康咨询和指导：提供养生保健、慢性病管理与预防、 失智症干预等咨询服务，开展常见病护理指导和用药指导等；

2.2.2 健康监测：提供量血压、测血糖、血氧饱和度检测和 心率监测等服务；

2.2.3 康复辅助训练：根据老年人个体情况制定康复辅助训 练计划，采取群体康复和个体康复形式，辅助老年人进行肢体功 能性康复训练、智力康复和保健性康复，帮助减缓机能退化，恢 复功能和自理能力；

2.2.4 用药提醒：严格按医嘱提醒老年人按时按量用药。

2.3收费标准 采取有偿服务方式，服****服务中心确定。

2.4服务要求

2.4.1 依托有资质的医疗服务机构和人员进行，与服务对象 签订服务协议，根据每个老年人的生理、心理特点情况制定康复护理计划；

2.4.2 老年人申请健康指导和康复辅助训练前应提供病历、体检报告、出院小结、医嘱等病史资料，主动告知既往病史、用 药禁忌等；

2.4.3 康复护理过程中应注意观察老年人的身体适应情况， 防止损伤，若老年人出现不适，立即停止服务并迅速处置；

2.4.4 老年人自带药品必须由专人负责签收、登记和管理——每人药品应分开存放（一人一屉）并做到姓名标识清楚；

2.4.5 根据需要配备相应的康复设施设备，建立老年人健康档案，进行完整服务记录，健康档案妥善保管，保护个人隐私。

(三)托养服务

3.1 服务对象

3.1.1 户籍所在乡镇（街道）或相邻乡镇（街道）有就近日托或全托服务需求的老年人；

3.1.2 健康状况稳定，无传染病，精神状态、行为习惯等适 应集体生活；

3.1.3 家庭无人照顾老年人优先。

3.2服务内容 助餐、助洁、住宿等。

3.3服务时限仅提供短期、中短期托养，不超过三个月。

3.4收费标准 ****中心确定。

3.5服务要求

3.5.1配备与托养服务相匹配的护理服务人员队伍；

3.5.2保证托养老年人 24 小时服务需求；

3.5.3入住**行必要的身体状况评估，做好入住登记；

3.5.4托养老年人身体发生突发情况，及时处置、并通知联系人。

（四）家庭支持服务

4.1服务对象 失能、失智老人的家庭照护人员，包括家属、保姆和邻居。

4.2工作目标 提高家庭照护人员的专业照护能力，减轻长期照护服务带来的身心压力。

4.3服务内容

4.3.1照护技能培训：包括生活服务技能、康复护理技能、 应急救援技能等；

4.3.2常用知识普及：包括健康饮食、药物管理、失智预防等；

4.3.3心理知识辅导：包括心理疏导、舒缓护理、生命教育等。

4.4师资管理。立足县市****基地，招募专业人员组建讲师团，讲****服务中心指定地点提供服务。

4.5服务频率和时长每季度不少于 1 次，每次服务原则上不少于 90 分钟。

4.6组织实施。每班学员人数不宜超过 40 人，建立学习档案，经培训合格者发放结业证书。

4.7收费管理。收****服务中心合理确定。

（五）社会工作（心理疏导）服务

5.1服务对象 本乡镇（街道）老年人。

5.2服务人员

5.2.1专职或兼职社会工作师，或者曾经取得心理咨询师的人员；

5.2.2具有社区工作经验的工作人员。

5.3服务方式和内容 采取个案、小组活动、社区活动相结合方式，为老年人提供精神文化、心理慰藉服务。

5.4服务要求

5.4.1制定年度服务计划或个案，针对个案与老年人或家属 签订服务协议；

5.4.2有规范的服务流程、制度和人员职责；

5.4.3鼓励老年人参加各类活动，使老年人拓宽视野，开阔心胸，增强心理调节能力；

5.4.4对服务对象个案定期进行评估，有量表、有记录、有 防范措施，并建档保存；

5.4.5有危机处理程序，发现问题及时报告，按程序处理， 有处理措施和记录。

（六）康复辅助器具租赁服务

6.1 服务对象为居家老年人提供康复辅具租赁服务。

6.2 租赁辅具种类 轮椅、拐杖、助行器、家用护理床等。

6.3 收费方式采取无偿服务方式。

6.4 租赁辅具管理

****公司提供器具。

（七）法律维权服务

提供法律咨询、法律援助，维护老年人赡养、财产、婚姻等方面的合法权益等服务。

（八）志愿服务

为老年人提供无偿、有组织的志愿者服务和邻里守望、老年人互助服务。每年志愿活动不少于12次，紧急疏散演习不少于4次。同时须记录留存影像材料。

二）老年食堂运营具体要求：

1、服务对象 仓前街道范围内60周岁及以上老年人。

2、配餐标准为一荤二素一汤，餐标10元。菜品一周内原则上不重复，每周菜单需提前一周公示，采购人有权进行监督，并在考虑市场价格的情况下，针对不合理的菜谱要求调整。

3、运营服务单位承担因餐食产生的所有质量、安全、效益、风险责任。

4、运营服务单位所购买的原材料如粮油、调味品、副食品、冷冻制品、豆制品、蔬菜、肉类、干货、洗涤与卫生用品****商店采购，一旦购入并使用通过非正规渠道采购的原材料或在日常供应中发生食品安全事件，运营服务单位必须承担相应的经济和法律责任，街道有权根据事件决定是否解除与运营服务单位的**。

5、运营服务单位提供的餐具应无毒、卫生、环保。餐具清洗消毒杀菌应充分彻底，洗涤剂残留量不得超标。一旦发生因餐具材质不卫生或餐具清洁不彻底导致食品卫生事故或给老人身体健康造成不良影响，运营服务单位必须承担相应的经济和法律责任，街道有权根据事件决定是否解除与运营服务单位的**。

6、该场所合同期内燃气费、电费、水费由运营服务单位承担；食堂内的大型厨房设备和家具由采购人购买，运营服务单位须妥善使用，因人为因素发生损坏须照价赔偿；经营所需的低值易耗用品和设施设备由运营服务单位自行配置购买，**期结束后自行处理，采购人不承担转让和补偿等任何责任。

六、老年食堂质量要求：

1、餐品的质量至少须达到同类产品中综合质量中等或中等偏上。

2、运营服务单位应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，严格保证食品质量符合国家相关产品质量标准，符合国家各级强制性规范的要求。在餐后如出现因食用其提供的食品导致食物中毒的事故，运营服务单位应对此承担一切法律责任。

3、一经发现供应以下食品，街道将立即解除与运营服务单位的**，并有权给予相关处罚，并由运营单位承担由此造成的一切经济责任和法律责任。具体如下：

3.1腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；

3.2含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；

3.3含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；

3.4未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；

3.5病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品：

3.6掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；

3.7用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；

3.8超过保质期限的。

七、厨房作业区环境卫生：

1、厨房作业区分区明确，标识明晰，物品归类有序。

2、生食物和熟食物的盛用容器、刀具严格区分，不得混用。

3、保持厨房台面、地面整洁、干净，刀具、机械用具、盛用器皿等使用后用热水洗净并消毒保存。

4、厨房排水保持畅通，污水及时倒入污水池，不积存脏水污物，厨房地面、墙壁无污物。

5、工作人员进入厨房作业区必须着工作服，配备口罩、帽子。工作服保持整洁干净，禁止穿工作服离开厨房、食堂或做与制作饭餐无关的工作。

6、工作人员做好个人卫生，不留长指甲，工作前或工作中接触脏物后必须洗手，不得对着食物咳嗽、打喷嚏，不能用工作服擦鼻涕、擦汗、擦手或厨具等，不能随地吐痰、吸烟、喝酒。

7、中央厨房就餐区环境卫生：

7.1餐厅餐桌椅摆放整齐、桌上物品摆放有序。

7.2使用后的餐具及时收拢放置，餐厅地面、墙壁无污物。

7.3餐具整洁干净，摆放有序，每餐洗净后及时进行消毒。

7.4工作人员着工作服，工作服保持整洁干净。

7.5工作人员搬送菜肴和餐具前必须洗手

八、老年食堂服务要求

1.运营服务单位在中标后运营钱腾云都老年食堂前应取得相关证件。

2.运营服务单位企业内部管理必须严格执行食品经营的各项条款，并接受市、区卫生监督部门的督查，所有从业人员必须持有健康证方可上岗服务。应有健全的防鼠、防蝇、防尘“三防”措施(特别是分菜间、加工间、餐厅等场所的门窗)。

3.运营服务单位应加强自身管理，建立健全各项卫生制度和岗位责任制度，配备专职食品卫生管理人员；建立盒饭卫生质量检验机构，配备合格的检验人员。

4.运营服务单位必须与采购人作出书面承诺，保证其生产经营过程符合有关食品卫生法律、法规、规章、标准及规范性文件。

5.午餐配送必须采用规定的冷藏、加热保温、高温灭菌等方式。配送的食品应当烧熟煮透，其中心温度不得低于75℃。采用冷藏方式加工的午餐，从烧熟至食用的时间不得超过24小时，采用加热保温方式加工的盒饭，从烧熟至食用的时间不得超过3小时。不得加工供应生拌菜、改刀熟食、色拉、生食水产品等品种。

6.午餐运输应当采用封闭式专用车辆。车辆运输前应进行清洗、消毒，在运输装卸过程中应当注意操作卫生，防止盒饭污染。

7.运营服务单位必须接受仓****社区)的监督管理。

8.运营服务单位应当在当天供应的全部食品品种的成品中抽取留样样品，并按规定的方式、数量和时间保存。

9.午餐应当装入采用符合卫生要求的环保餐具及环保餐盒(耐用度高，并可重复清洗使用的可再用餐具及饭盒)。餐具在使用前应彻底清洗，并采用湿热消毒。

10.午餐配送期间，运营服务单位不得中途转包或单方面突然终止承包，否则街道有权进行处罚。

11.为确保菜品质量，本项目资金费用包括就餐补贴与运营补助。其中，就餐补贴按实际就餐量每季度结算；运营补助在业务期满后，根据余民【2024】6号文件及街道考核得分进行相应补助(详见运营补助考核细则)，最高不超过区级运营补助资金。如因相关政策调整相应调整就餐补贴及运营补助等，以招标人通知为准。

12.如遇突发事件需于短时间内更改饭菜安排，运营服务单位须按仓前街道要求实时作出应变措施。

九、养老服务人员素质要求

1、基本要求：

（1）具备合法的人社部门颁发的职业资格证书或专项职业能力证书。

（2）信守职业道德，遵纪守法，熟悉居家养老服务程序和规范要求。

（3****初中以上文化程度、有效期内的健康证或近3个月以来的体检报告及语言表达能力。

2、管理人员：

（1）了解国家和行业主管部门有关居家养老服务的法律、法规和规定。

（2）掌握企业管理、经营项目的有关专业知识及专业技术。

（3）具有高中以上文化程度和一年及以上的管理工作经历。

（4）每年至少参加1次以上管理培训活动。

3、居家养老服务员:

（1）具备与服务内容相适应的岗位技能。

（2）年龄在 18 周岁以上、60周岁以下，初中以上文化程度。

（3）无精神病史和各类传染病。

（4）每年在岗培训不少于10学时。

（5）需要持健康证上岗,持证率100%以上。

4、行为规范

（1）仪表仪容端庄、**、整洁。

（2）统一着装、配备工号牌。

（3）提倡使用普通话，语言文明、简洁、清晰。

（4）主动服务，有相应岗位的服务礼仪规范。

（5）尊老敬老，对老年人富有爱心。

十、老年食堂工作人员日常行为规范：

1.食堂服务及配送人员保持有岗有人有服务，服务规范，程序完善。举止文明，接受甲方对餐饮质量、服务等方面的建议，并及时整改。

2.上班统一着干净整洁的工作服，语言要规范。

3.服务人员在工作中要维护好食堂就餐秩序，就餐期间服务人员要做好巡查，及时发现各个角落的卫生问题，及时打扫餐盘、餐桌椅及被污染地面。

4.工作期间服务人员要坚守岗位，按照分工做好本职工作，上岗期间不干私活，不私自外出，不在工作期间闲聊。

5.下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。

十一、其他要求

1.运营服务单位需保证年服务天数不得少于300天。

2.在确保辖区符合条件的老年人的就餐业务不受任何影响的前提下，如条件允许，运营服务单位可对外经营，用于补足就餐业务。

3.老年食堂的制作、配送、卫生保洁、服务等均由运营服务单位负责。

4.服务期内的所有人员及食品等安全问题均由运营服务单位负责。

5、老年食堂收费标准：

5.1仓前户籍60周岁（含）以上至69周岁孤寡、独居、空巢、残疾、困难家庭中生活不能自理的老年人，以及70周岁（含）以上老年人就餐每人每餐收费5元，街道补助每人每餐5元，有村集体经济的剩余补助根据村社规定另行约定。

5.2持有《**市**区高层次人才分类认定书》E类(含)以上且居住或创业在仓前街道的人才的60周岁（含）以上父母，经本人申请，居住地或工作地所在村（社）审核，街道备案后，每人每餐收费5元，街道补助每人每餐5元，有村集体经济的剩余补助根据村社规定另行约定。

5.3街道补助费用每季度与运营服务单位结算一次；

5.4就餐统一以舒心养老系统刷卡方式，老年人刷卡支付就餐。

十二、合同签订及合同款支付

（1）合同签订：

招标人将实时对中标单位的服务质量实施监督，每半年对中标单位的服务质量开展第三方评定。年服务满意率低于90%的，中标单位应在三十日内进行整改，未在规定时间内整改到位的，招标人视情况扣除中标单位本季度1-5%的服务费作为违约金；中标单位年服务质量满意率未达80%（含有效投诉），招标人有权解除本协议，并扣除需支付实际服务费的5-7%作为违约金，并有权要求中标单位支付相应的赔偿金和追究其他责任。

若本标段的中标单位在服务期间，有被服务对象对中标单位进行3次（含）以上投诉（有效投诉），合同期满将终止合同。在服务期内造成社会影响较大的可立即终止合同。

（2）合同款支付：

按年支付，待上级验收通过后再支付，具体金额以上级补助下拨为准。

扫描查看报价函、授权委托书等格式