中国铁路成都局集团有限公司成都局集团公司数字党建系统信息化项目编码服务公开招标项目招标公告

发布时间: 2026年05月26日
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***********公司企业信息
第一章 招标公告

****公司数字党建系统信息化项目编码服务公开招标项目招标公告

(项目编号:****)

*重要提示:国铁采购平台自2024年3月28日起上线会员服务功能并向平台供应商试行收取会员服务费和单次项目使用费,具体事项可登录国铁采购平台查看《关于开展国铁采购平台会员服务和收费工作的通知》或下载招标公告相关附件,了解有关内容和要求,也可通过010-95306-8进行咨询。请有意参加项目的投标人按照国铁采购平台要求提前缴纳会员服务费或单次项目使用费,以免影响各投标人参与项目投标。

1.招标条件

受****委托,****作为招标代理机构,现就**局数字党建系统信息化项目编码服务采购项目进行公开招标。本项目采购资金已落实,具备招标条件。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况:根据**局数字党建系统信息化项目信息化建设需求,本次招标的主要内容包括:****中心、党务工作平台、移动党员终端、党建综合视窗、决策辅助看板等功能模块。现需投标人按照技术要求**开发**局数字党建系统信息化项目并提供系统开发、测试、部署、验收配套相关资料及培训工作。

本次招标服务名称、包件划分、计量单位、数量、服务期限、服务地点等详见附件;服务内容、项目需求大纲如下所示:

2.2服务内容

(1)按****集团有限公司《****集团有限公司信息系统开发技术要求(2025版)》成铁办科信〔2025〕41号进行软件开发,满足用户业务需求。

(2)在招标人设计的方案和框架内,按照合同具体要求完成基础代码编写、软件测试与封装、环境部署与系统调试,以及系统软件的运行监视与BUG修复等基础技术工作。

(3)协助招标人完成该项目的开发、调试、部署。

(4)提出针对性解决方案,协助招标人提升设计质量和用户体验,改进和优化开发工具、开发流程,解决项目开发过程中的技术难题。

(5)负责持续改进系统项目性能、安全性、稳定性和可扩展性。

(6)协助招标人编撰、制作技术文档资料,协助开展调研、分析、培训等辅助技术工作。

(7)协助招标人开展著作权申报、软件登记、等级保护,以及软件试用、评审、验收等后续阶段需要技术人员参与的事务性工作。

(8)其他不涉及软件开发核心的基础技术工作,以及需要技术人员参与的非关键事务工作。

2.3项目需求大纲

序号

一级功能

二级功能

功能描述

1

****中心

****中心

****中心设计、数据梳理及相关管理功能的开发

2

党务工作平台

首页

党建信息的首页展示

3

组织体系

自动关联组织信息树,人员信息树形成基础信息表,实现查询维护组织基本信息,记录电子台账功能。上级下发职数配置,单位配置具体岗位,生成组织临时编码同步至权限体系。
实现组织的新增更名及撤销,审核功能,需传附件,更名审核通过后实时更新组织结构树。
实现换届选举及届中调整修改组织岗位具体情况,更新人员信息树。

4

党员队伍

从年龄、学历、地域等维度分析党员队伍构成。
关联人员信息树展示党员个人基础信息,每月自动比对差异进行核查提示。
查询展示用户党员积分信息,实现积分申报审核功能,系统管理员根据要求新增修改删除党员积分规则。
实现组织关系转移转入转出申请及审核功能,展示转入转出查询统计界面,移动端实现党组织关系转移申请。
在党员入党纪念日给予党员生日贺卡,记录党员的一点一滴,结合党员的党内足迹,强化党性教育,结合主题党日深化政治仪式感,激发党员归属感。

5

发展党员

形成窗口界面,实现多个功能的链接跳转。
配置审核任务,档案目录及计划批次字典。
根据组织,人名查询具体人员信息及相关流程及材料。
实现党员发展计划的编制,协审,查询,申请,审核及审批功能。
实现用户申请入党,入党申请书提交及入党积极分子阶段,发展对象阶段,预备党员阶段的不同阶段流程查询及材料提交,预备党员阶段向用户推送转正提醒。
实现审查发展对象档案功能,发展对象用户查询审查情况及意见,审核人查看整改情况。
自动创建党员电子档案及成长档案,实现用户查询功能

6

中心组学习

形成窗口界面,实现多个功能的链接跳转。
根据上级下发要求生成个人年度自学清单,每月更新月度自学方案,针对用户更新个人自学清单。
展示用户年度专题学习计划及单次个人专题学习方案。
自动生成用户个人自学及专题学习情况,归档至电子档案库,上次随时调阅查询相关学习情况。
创建上传调研报告(传附件),记录调研报告转化情况。

7

三会一课

管理端展示组织参会情况,形成总体参会情况统计分析并展示。
管理端根据党委助理制定的三会一课计划表生成固定计划,实现临时计划生成功能。移动端自动推送固定计划通知,推送临期提醒。
管理端通过导入excel方式更新三会一课相关议题列表。
管理端创建会议,形成通知内容发送至移动端,展示参会情况,自动生成会议纪要并归档,对支委会实现会签功能,移动端用户确认参会意向,参与会议议程投票。
内网管理端实现本组织类型信息维护及本组织成员参会情况统计。

8

党内学习教育

上级上传视频附件,用户通过PC端或移动端观看相关视频,系统自动记录学习轨迹,归入党员成长档案。
查询党内培训信息,创建并管理培训班,培训信息归入党员成长档案,实现培训班费用申请报销流程。

9

党内表彰

配置本单位公章,上传附件。
根据年度工作要点制定表彰方案,明确表彰类型、名额分配及评选标准。
车间上传推荐人名单,系统自动校验被推荐人资格。
记录政治审查结果,进行名单公示。
审批通过表彰,生成带电子签章的表彰决定文件。自动将表彰记录关联至党员电子档案,同步更**誉数据库。
每季度对表彰对象进行跟踪评估,建立动态管理台账,组织部维护数据字典,定期更新表彰类型、评选条件等基础数据。自动生成表彰工作年报,包含领域分布、年龄结构等维度分析。

10

党费管理

形成窗口界面,实现多个功能的链接跳转。
在PC端及移动端实现党员党费缴纳,集成微信等主流支付方式,党员可一键完成缴费自动推送缴费通知至党员手机端,对逾期未缴人员发送催缴提醒。允许党员补缴历史月份党费,或由管理员代为操作。生成带电子签章的缴费凭证,支持下载存档。****党支部、站段党委、党委组织部上缴党费功能,****党支部缴纳情况查询。
实现党费划拨申请及对应党费使用审批功能。
实现对党内固定资产的查询,登记,调拨,报废,清查功能。
管理员配置捐款类型,实现支部登记捐款及党委审核捐款,财务部确认查收捐款功能,实现用户查询捐款记录功能。
向用户移动端发送党费测算情况通知,管理端实现站段测算发布查询。
查询党费使用情况及历史记录。
实现审计计划创建、反馈、整改流程。
实现预算的编制,汇总展示,截止日期设置及使用情况展示功能。
实现党费决算填报及汇总展示流程。
管理员配置党费报表类型,用户端上传党费报表附件,管理端汇总展示。

11

党组织工作经费管理

形成窗口界面,实现多个功能的链接跳转。
实现预算的编制、动态调整,汇总展示,截止日期设置及使用情况展示功能。
实现经费申请审批流程。上级党委财务专员在线初审,超5万元项目需党委会集体审议。电子发票自动查验真伪,与预算项目自动匹配核销。对"三公"经费等敏感支出触发多级审批流程,发现问题自动生成整改任务单,限期线上反馈处理结果。自动生成经费使用年报,含支出结构、对比等可视化分析。
****公司及站段当前收支情况。
实现对党内固定资产的查询,登记,调拨,报废,清查功能。同时实现对低值易耗品及无形资产的登记管理。
年度审计,确保原始凭证不可篡改。

12

政工履职助手

党委组织部通过系统发布季度重点任务清单,自动匹配各支部工作职责生成个性化任务卡,生成任务提示发出通知信息,实现履职报告附件上传功能。每月生成个人履职分析报告,突出优势短板及改进建议。
制定政工检查量化任务管理,实现政工在线检查流程,将问题总结展示,实现政工履职评价展示。
实现咨询及回复流程,将记录整合为咨询库进行展示。
连接AI对话模型自动回复党务问题。

13

意识形态阵地管理

建立群组列表,实现数据分析界面,实现群组建立申请审核流程。
实现稿件内容审批、审查报备流程。重要稿件需通过系统提交"三审三校"流程,各环节审核人线上签署意见。
实现录入功能收集所有宣传栏、新媒体账号等意识形态阵地信息,展示阵地列表,实现内容下发及实时更新上传功能。

14

辅助工具

实现调查任务发布及任务信息综合查询功能。提供预设问卷模板,支持快速创建,实现题型自主创建,实现匿名选项等功能。支持一键导出Excel或PDF用于存档分析,同时可提取填空题中的关键词辅助提炼意见建议。管理员可选择公开部分统计结果,促进党建工作的透明化和持续优化。

15

电子刊物

实现各级党组织线上填报所辖党报党刊、内部资料等出版物信息流程。自动生成电子刊号并与党组织树形结构绑定,实现分级分类管理。实现扫描件附件上传,稿件流转设置初审、复审、终审电子签批环节,各环节修改痕迹自动留存。

16

党内法规制度查阅

实现分类(党章/准则/条例等)或体系(组织/领导/建设/监督)查阅,支持搜索功能,可在线预览收藏,支持按业务类型(组织人事/纪检/宣传等)筛选法规,实现高级检索(文件名称/文号/年份等),支持导出和批注。

17

党务公开

实现党务公开申请及审核流程,实现自动发布功能。

18

移动党员终端

三会一课

辅助党务工作平台的三会一课功能,主要完成会前提醒、会前签到以及会后心得体会提交等功能。

19

交纳党费

支持党员通过移动端实时查看个人党费缴纳标准、历史记录及当前状态,提供多种在线支付渠道完成党费缴纳,并生成电子凭证。同时具备智能提醒功能,在缴费周期自动推送通知,确保及时缴纳。后台管理系统可自动生成统计报表,便于党组织掌握整体收缴情况,实现党费管理的规范化、信息化。

20

组织召唤

该模块整合了突击奉献、立项攻关、高铁乘务等多样化任务场景,支持党组织发布紧急任务(如抗灾救援)、专项课题(如技术攻坚)或志愿服务(如春运保障),党员可基于地理位置、技能标签和空闲时间一键报名参与。系统实时显示任务进度、人员调配和成果反馈,并自动记录服务时长、颁发电子荣誉勋章,同时与党员积分体系联动。

21

党务公开

通过分级分类展示党组织动态、重大决策和党内事务,构**光党务体系。该模块采用智能推送机制,向党员精准分发党委决议、组织生活安排、党费使用明细、评优公示等权**息,支持图文、视频、PDF等多形式内容呈现,并设置评论区实现党员线上建言。

22

初心课堂

深度融合权威党建**,通过智能推荐引擎为党员提供个性化学习方案,包含理论原著电子书、短视频微课、在线专题研讨等多元化学习形式,并建立学时认证体系自动记录学习轨迹。打造"四史"学习专区,联动共产党员网等官方平台**,嵌入模拟答题和知识竞赛功能,实现"学-测-评"闭环。后台基于大数据分析党员学习偏好和薄弱环节,动态调整推送内容。

23

党内培训

查看党内培训信息及培训班信息,实现考勤签到功能,实现随时参与专题培训、完成学时任务,系统自动同步学习记录至个人成长档案。

24

厂务公开

以可视化数据看板、动态通知、文件公示等形式,向党员职工实时推送干部任免、薪酬福利、安全生产等关键信息,既落实职工知情权参与权,又助力构建和谐劳动关系,为企业高质量发展凝聚共识。

25

企业文化

通过图文故事、短视频等形式生动展现党建与生产经营深度融合的实践成果。系统支持员工在线参与文化主题活动、点赞评论先进事迹,并设有文化积分激励机制,与线下文化活动形成联动。

26

建言献策

鼓励党员围绕党建创新、企业发展等主题积极献计献策,支持文字、图片等多种形式的意见表达。后台管理员通过网页端进行议题管理和进度跟踪,重要提案可转接至相关部门办理。移动端实时推送处理进展和采纳结果,形成闭环反馈

27

在线调查

提供可视化问卷编辑器,支持单选、多选、评分、填空等多样化题型,可灵活设置逻辑跳转和必答校验,党员职工通过APP即可参与党建考核、政策反馈、培训需求等主题调研,重要数据可一键导出并与建言献策模块联动。后台设置进度提醒和参与率看板,确保调研过程公开透明。

28

政治生日

基于党支部书记在网页端录入的入党日期、三会一课参与记录、获奖情况等数据,自动生成包含个人政治成长轨迹的电子贺卡,在党员入党纪念日当天通过APP推送祝福。

29

我的信息

自动读取个人信息树展示用户个人基础信息。

30

我要入党

用户上传入党申请书附件至工作平台审核。

31

关系转移申请

用户上传关系转移申请至工作平台审核。

32

中心组学习

学习相关文件材料,查看会议纪要,提供上传调研报告及实践方案的接口,连接至党务平台。

33

三会一课记录

展示三会一课参与记录及会议记录预览下载。

34

党费使用

提交党费使用申请,展示党费历史使用情况。

35

党组织工作经费使用

提交工作经费使用申请,展示历史使用情况。

36

政工履职助手

查看政工检查情况,提供党务工作平台党务咨询及党务智询服务。

37

关系转移审核

查看本组织关系转移申请,实现审核流程。

38

宣传阵地

提供上传阵地信息功能及内容上传审核功能,与党务工作平台对接。

39

党建综合视窗

资讯学习类

****公司、所属党委两级融媒体平台宣传报道的党建新闻,生动展示全局党建工作成效,激励各级党组织和广大党员在党的建设和企业发展中主动担当、积极创新

40

参阅汇报类

分权限列展党建工作中的重要报告、重要总结、重要材料等,可在线查阅当前信息和历史资料。设置党委领导、党委委员、普通党员多级查阅权限

41

通报制度类

****公司党建工作制度办法,提供便捷查询途径,服务全局干部职工系统学习党建工作制度,确保党建工作规范落实。

42

刊物成果类

集中性列展党建研究、成铁政工、****公司党建重点刊物,整合学习**,拓宽学习渠道,传播党建文化,推动干部职工不断提升党建理论素养和实践能力

43

决策辅助看板

决策辅助看板

按组织架构和****集团公司,站段和本支部的人员队伍、组织机构、任务统计,支部活动等维度的统计信息。

3.投标人资格要求

(一)投标(报价)人资格要求:

1.资质要求:在中华人民**国境内依法注册,具备独立法人资格的企业,须提供营业执照复印件(高校可不提供)。

2.财务能力要求:投标单位须能出具税率为6%增值税专用发票,需提供:(1)增值税专用发票复印件(高校可不提供);(2)需提供递交文件之日前三个月内****银行资信证明或加盖单位公章的承诺书,证明结算无违规违纪、基本账户未冻结。

3.业绩要求:投标人须提供近三年(2023年4月-2026年4月)开展过不少于1个及以上软件开发的业绩(须提供合同复印件或中标通知书)。

4.信誉要求:

4.1本项目不接****集团公司“信用评价结果”中被确定为在处罚期内的投标人参与(须提供投标人国铁采购平台(https://cg.****.cn/)查询结果截图)

4.2在国家企业信用信息公示系统中(网址:https://www.****.cn/index.html),不得存在仍存续的行政处罚信息和列入经营异常名录信息,不得存在列入严重违法失信企业名单信息等情况(投标人须提供本企业的“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单信息”截图);

4.3投标单位及其法定代表人(单位负责人)近三年(2023年4月至2026年4月)未被列入失信被执行人(须提供投标单位及其法定代表人(单位负责人)在中国执行信息公开网(http://zxgk.****.cn/)查询结果截图);

4.4投标单位及其法定代表人(单位负责人)近三年(2023年4月至2026年4月)不存在行贿犯罪记录(须提供中国裁判文书网(wenshu.****.cn)对“行贿”(个人)、“单位行贿”(单位)的查询结果截图);

(二)特殊要求:(以下条款投标人须书面承诺)

1.招标人根据投标人响应文件申报的研发运维人员月均费用作为费用核算的主要指标,按照技术服务费用核算方式核算投标人技术服务费用,在此基础上,以此投标人项目最高预估费用为上限,与投标人确认技术服务费用,技术服务费用核算方式如下:

按照《****集团有限公司信息系统应用软件项目费用评估办法》(铁科信〔2022〕77号)规定,技术服务费用核算方式如下:

技术服务费用 = (投标人一般人员研发工作量×投标人一般人员日均人工费用+投标人核心人员研发工作量×投标人核心人员日均人工费用)×(1+风险系数-复用系数)。

相关参数值:

投标人一般人员日均人工费用

投标人申报的研发运维人员月均费用×(1+工资附加系数+管理成本系数)/22

投标人核心人员日均人工费用

投标人申报的研发运维人员月均费用×(1+核心人员上浮0.15)×(1+工资附加系数+管理成本系数)/22

工资附加系数

0.4

管理成本系数

0.1

一般人员与核心人员配置比例

由招标人组织相关专家经评审得出,配置比例在2:8至3:7之间。

投标人研发工作量

由招标人组织相关专家对投标人工作量进行评估后,投标人工作量经双方确认并由招标人审查通过后确定。

风险系数

由招标人组织相关专家经评审得出,取值范围为[0-0.5]

复用系数

由招标人组织相关专家经评审得出,取值范围为[0-1]

2.****公司对项目要求发生变化或投标人原因或编写的代码未达到招标人要求而造成项目终止实施的,招标人有权在技术服务期间无条件解除合同,投标人自行承担损失。即使如此,投标人仍应当配合招标人过渡期间的安排,共同保障招标人业务开展的连续性和稳定性,配合招标人做好信息、资料及相关设施的交接处置等过渡期间的工作安排。

3.本项目即使超出质保期,如因投标人原因形成的系统漏洞或其它问题,投标人须承担相应责任并负责免费补救。

4.诚信要求

本次招标不接受具有行贿犯罪记录、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。

5.获取招标文件

5.1凡有意参加投标者,须在国铁采购平台(https://cg.****.cn/)进行企业用户注册并审核通过后方可参与投标。注册及操作过程如有问题,请联系国铁采购平台客服,联系电话:010-95306-8,客服服务时间:周一至周日(8时至18时)。请投标人通过国****中心)下载电子招采系统用户操作手册,熟悉电子招采系统的使用流程及规范。

5.2招标文件发售期:从2026年5月26日23时00分起至2026年6月1日23时00分止,招标文件公开出售,每包售价0元人民币。购买电子招标文件后,如果还需购买纸质招标文件的,请在招标文件发售时间内,联系招标代理机构进行现场购买(纸质招标文件的发售将收取印刷费用),本项目招标文件不采用邮购方式发售。

5.3获取招标文件:招标文件发售期内,投标人登录国铁采购平台选择参与的项目包件,获取招标文件及相关招标资料。投标人登录国铁账号后,须在首页点击右侧图标【物资采购】—【电子招投标(试)】,选择投标项目点击【我要参与】,成功后在国铁采购平台电子招标采购系统【参与的项目】中下载本项目的招标文件。

同时投标人在获取招标文件时,需在发售期内通过电子邮件将《投标人信息表(word版和加盖投标人公章PDF版)》(见附件)递交至招标代理机构。电子邮箱:****@qq.com (邮件主题格式如下:项目编号,公司简称,包件号)。

5.4投标人购买招标文件成功后如不能按时递交投标文件或放弃参与投标的,请在递交投标文件截止时间至少3日前,出具放弃投标的书面说明(须加盖公章,注明不参加项目的包件号),通过电子邮件发至5.3条款指定邮箱,并与代理机构联系人进行确认。标书代写

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交时间为2026年6月17日08时30分至09时00分(**时间),递交地点为**市**区驷马桥路2****中心2楼本项目开标大厅,被委托人在递交投标文件时须同时出示本项目授权委托书及被授权人身份证;法定代表人递交文件时须出示营业执照复印件及本人身份证。标书代写

6.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人将予以拒收。

7.开标时间和地点 标书代写

请各投标人代表于2026年6月1日09时00分(**时间)准时出席开标仪式,开标地点:**市**区驷马桥路2****中心2楼本项目开标大厅。标书代写

8.招标代理服务费支付

中标人在收到《代理服务费收取函》后按规定向招标代理机构支付代理服务费。代理服务费按差额定率累进法收取,即按包件中标金额大小划分代理服务费收取档次,分档计算代理服务费金额,各档累加为代理服务费总额。具体标准如下:

中标金额

1000万元以下(含1000万元)

1000~3000万元(含3000万元)

3000~5000万元(含5000万元)

5000万元~1亿元(含1亿元)

1亿元以上

代理服务费费率

1.5%

1.3%

1.0%

0.7%

0.5%

9.发布公告的媒介

本公告在国铁采购平台(https://cg.****.cn/)、(http://www.****.cn/)发布。

10.联系方式

招标人:****

详细地址:**市**区北站西一巷366号

联系人:徐思静

电 话:134****9206

招标代理机构:****

详细地址:**市**区驷马桥路2****中心

联系人:杨先生

电 话:****277346

邮 箱:****@qq.com

11.其它

11.1投标保证金要求

11.1.1银行保函:应当在递交投标文****银行保函原件随投标文件一起递交。

11.1.2银行转账:

(1)仅接受通过智慧保证金系统(https://www.****.com)缴纳投标保证金,不接受现金缴款和个人缴款,请勿汇入****银行账户,使用说明详见11.2智慧保证金系统操作手册。

(2)投标人须登陆智慧保证金系统,获取项目或包件的专属虚拟账户;按包件收取的,须分别汇入参与包件的专属虚拟账户;按项目收取的汇入项目专属虚拟账户。请勿将多个包件的投标保证金汇入同一专属虚拟账户,请投标人仔细阅读保证金收取方式。

(3)投标人应一次性单笔足额缴纳单个包件或项目的投标保证金,请勿拆分金额多次汇入。

11.2智慧保证金系统操作手册

11.2.1注册:投标人须在智慧保证金系统(https://www.****.com)进行账户注册并审核通过后,方可登录系统缴纳保证金。请投标人在递交投标文件截止时间前2个工作日提交注册申请,提交后审核时间原则上不超过24小时(工作日)。标书代写

11.2.2转账:投标人登录成功后,点击系统页面左侧导航中的“项目管理”菜单进入“项目列表”页面,查询参与项目名称后,点击所报包件对应的【参与】按钮,该包件【参与】按钮变为【已参与】按钮后,再点击页面左侧导航中的“项目管理”菜单进入“参与项目”页面,点击页面中的【缴纳】按钮,可进入“缴纳页面”查看已参与的项目详细信息,****银行转账(转账时请备注:项目编号,包件号)。具体注册及操作过程详见供应商操作手册(保证金系统首页自行下载),如有问题,请及时联系项目联系人。

2026年5月25日

附件1:

投标人信息表

(加盖公章)

单位名称

联系人及电话

电子邮箱

邮寄地址

项目名称及项目编号

包件号

开票信息(提供与税务登记一致的有效信息)

单位名称:

地址及电话:

纳税人识别号:

基本账户开户行: 省 市(基本账户开户行名称)

银行账号:

开户行行号:

(用于开票及退还投标保证金)

年 月 日

备注:1.不得修改本表格格式;

2.务必确保本表信息准确无误,信息错误造成的后果自负;

3.可编辑的Word版和加盖报价人公章的PDF版各一份;

附件2:

服务需求明细表

包件号

服务名称

计量单位

数量

服务时间

服务地点

税率

最高申报单价限价/元/人月(含税)

最高预估总价限价/元(含税)

投标保证金(元)

01

**局数字党建系统信息化项目编码技术服务

1

合同签订日起至2027年12月31日

****公司所属范围内

6%(高校除外)

18082.65

****500.00

22000

招标进度跟踪
2026-05-26
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