邵阳学院附属第二医院邵阳学院附属第二医院DIP监管软件和医保智审平台服务项目项目竞争性磋商公告

综合评分表

评审因素

计分因素

分值

计分标准

技术部分(F2=100分)

采购需求响应程度

40

包一和包二共同评分标准：

采购需求响应程度（40分）

完全满足招标文件“采购需求”的，计40分；

①招标文件采购需求中，一般条款及技术条款（非标“★”、“▲”参数）、非实质性商务条款有负偏离（包括：配置不详、未提供技术要求或商务要求中所要求的证明材料、提供的技术或商务证明材料描述不清楚或有负偏离、技术条款或非实质性商务条款响应缺漏项，视同负偏离处理）或缺漏项的，每处扣4分，扣完为止。

②负偏离大于或等于10项，为无效投标。

③重要条款、技术条款、非实质性商务条款（标“▲”参数）有负偏离（包括：配置不详、提供的技术或非实质性商务服务资料描述不清楚或有负偏离、技术条款或商务条款响应缺漏项，视同负偏离处理）或缺漏项的，每处扣6分，扣完为止（带“▲”为重要参数，投标人须提供真实环境下的系统功能截图扫描件，并加盖公章。未提供的或提供的证明材料不满足要求的视为负偏离不计分。）

④标“★”核心条款或商务实质性条款，未按要求提供或未响应则视为无效投标

整体服务方案

30

包一和包二共同评分标准：投标人针对本项目提供的整体服务方案（含总体技术方案以及项目实施方案）：

1、其中总体技术方案包括：①项目需求分析、②设计思路、③系统体系架构、④功能响应、⑤关键技术的功能设计等内容；

2、项目实施方案包括： ①项目实施周期阐述及进度计划、②项目实施部署、③项目实施步骤、④项目实施质量保障措施、⑤系统测试方案等内容。

方案及措施完整、内容充实、表述清晰且操作性强，符合项目实际情况需要的计30 分；方案缺漏项的每处扣3 分，有缺陷的每处扣2分，扣完为止，未提供方案（或有标题无实质性描述）的不计分。

****委员会按以上标准评分。

（包一和包二共同标准）注：缺陷是指内容不完整、照搬采购需求、未贴合采购需求、非专门针对本项目或者不适用本项目、套用其他项目方案、内容前后矛盾、存在歧义、逻辑混乱、无条理性、方案内容空洞等。

项目技术团队能力

30

（1）包一评分标准：投标人或（或其所投服务厂商）项目组人员能力情况：

①项目经理要求：1、获得（中级或以上的）信息项目管理师证书或PMP证书的计5分；2、获****保障部门和工业和信息化部颁发的软件设计师证书的计5分；3、获****保障部门和工业和信息化部颁发的数据库系统工程师（中级或以上的）证书的计5分，以上证书每符合一个要求即获得相应分值，可以累加，最高计15分；

②项目组数据分析成员具****保障部****统计局颁发的统计专业技术资格证书（中级及以上）的计5分；

③项目组医保医学人员具****保障部****卫生健康委颁发的医学类（中级及以上）职称证书的计5分；

④项目组成员****保障部****中心颁发的医保从业人员胜任力证书的计5分；

（2）包二评分标准：投标人或（或其所投服务厂商）项目组人员能力情况：

①项目经理要求：获得（中级或以上的）信息项目管理师证书或PMP证书的计15分；

②项目组成员有****保障部****中心颁发的医保从业人员胜任力证书的计15分；

（包一和包二共同标准）注：1、须提供符合上述要求人员的相关资质证书复印件及在投标单位参保的社保缴费证明复印件，相同人员的证书不重复计分。

2、未按上述要求提供或者提供的****委员会不能认定的都视为不响应，不予计分。

优先采购加分（F优先采购加分）

详见本章第一节第5.2（2）项

∑

F2=F+ F优先采购加分

商务部分(F3=100分)

业绩

50

（1）包一评分标准：投标人（或其所投服务厂商）提供自2023年1月1日至开标截止时间止（以合同签订时间为准）与本项目需求相关的同类业绩，每提供一份具有“DIP”相关业绩的计10分，最多计50分。标书代写

（2）包二评分标准：投标人（或其所投服务厂商）提供自2023年1月1日至开标截止时间止（以合同签订时间为准）与本项目需求相关的同类业绩，每提供一份具有“医保基金监管”或“智能审核”或“医保基金综合监管”相关业绩的计10分，最多计30分；每提供一份具有“医保基金监管大数据分析服务”业绩的计10分，最高计20分。标书代写

每份业绩须提供以下证明资料文件并加盖公章，缺项不得分：

①中标通知书扫描件；

②同类案例合同扫描件关键页（关键页需清晰呈现项目名称、项目内容、用户名称、盖章页以及签订日期；对于同一单位在不同时期签订的多个合同，仅计为1个业绩；对于同一业绩同时满足上述三个要求的，仅计1个业绩）；

③为采购方开具的增值税发票（全部或部分，但收付款双方须与合同双方名称一致）扫描件（投标人并提供“****总局**增值税发票查验平台”对发票真实性自查截图，截图的信息须和发票信息一致）；

（包一和包二共同标准）注：未按上述要求（包一评分标准或包二评分标准）及业绩要求提供或者提供的****委员会不能认定的都视为不响应，不予计分。

售后服务方案

50

包一和包二共同评分标准：投标人提供针对本项目的售后服务方案，包括但不限于①售后服务范围②售后服务保障措施③售后服务人员配备及职责分工④售后应急预案及处置措施⑤定期回访及维护计划⑥人员培训计划等内容，

方案及措施完整、内容充实、表述清晰且操作性强，符合项目实际情况需要的计50分；方案缺漏项的每处扣10分，有缺陷的每处扣5分，扣完为止，未提供方案（或有标题无实质性描述）的不计分。

****委员会按以上标准评分。

（包一和包二共同标准）注：缺陷是指内容不完整、照搬采购需求、未贴合采购需求、非专门针对本项目或者不适用本项目、套用其他项目方案、内容前后矛盾、存在歧义、逻辑混乱、无条理性、方案内容空洞等。

优先采购加分（F优先采购加分）

详见本章第一节第5.2（2）项

∑

F3=F+ F优先采购加分

价格部分(F1=100分)

投标报价

100

（包一和包二共同标准）以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分为满分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100

注：评标委员会认为如投标人的报价明显低于其他投标人的报价，达到财库〔2026〕2号规定的警戒线标准，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会可以启动异常低价审查，相应标准按照财库〔2026〕2号的规定执行，具体方法详见招标文件“第二章评审方法、程序和标准

中第二点中的第（四）小点”。在启动异****委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料；投标人不能在规定时间证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

优先采购加分（F优先采购加分）

详见本章第一节第5.2（2）项

∑

F1=F+ F优先采购加分

评委评分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An

A1、A2......分别为各项评分因素所占的权值(A1+A2+......+An=1)

推荐的中标候选人数量:综合得分前 3 名。

推荐中标候选人方式: 以综合得分排名高低顺序，得分最高的为中标人。

说明1、计算过程中，算术平均值保留 2 位小数（百分比亦取 2 位小数），第三位小数四舍五入。

2、投标人的最终得分为：所有评委对其评分的算术平均值。

综合评分表

评审因素

计分因素

分值

计分标准

技术部分(F2=100分)

采购需求响应程度

40

包一和包二共同评分标准：

采购需求响应程度（40分）

完全满足招标文件“采购需求”的，计40分；

①招标文件采购需求中，一般条款及技术条款（非标“★”、“▲”参数）、非实质性商务条款有负偏离（包括：配置不祥、未提供技术要求或商务要求中所要求的证明材料、提供的技术或商务证明材料描述不清楚或有负偏离、技术条款或非实质性商务条款响应缺漏项，视同负偏离处理）或缺漏项的，每处扣4分，扣完为止。

②负偏离大于或等于10项，为无效投标。

③重要条款、技术条款、非实质性商务条款（标“▲”参数）有负偏离（包括：配置不祥、提供的技术或非实质性商务服务资料描述不清楚或有负偏离、技术条款或商务条款响应缺漏项，视同负偏离处理）或缺漏项的，每处扣6分，扣完为止（带“▲”为重要参数，投标人须提供真实环境下的系统功能截图扫描件，并加盖公章。未提供的或提供的证明材料不满足要求的视为负偏离不计分。）

④标“★”核心条款或商务实质性条款，未按要求提供或未响应则视为无效投标

整体服务方案

包一（35分）；包二（45分）

包一评分标准：投标人针对本项目提供的整体服务方案（含总体技术方案以及项目实施方案）：

1、其中总体技术方案包括：①项目需求分析、②设计思路、③系统体系架构、④功能响应、⑤关键技术的功能设计等内容；

2、项目实施方案包括： ①项目实施周期阐述及进度计划、②项目实施部署、③项目实施步骤、④项目实施质量保障措施、⑤系统测试方案等内容。

方案及措施完整、内容充实、表述清晰且操作性强，符合项目实际情况需要的计35分；方案缺漏项的每处扣3.5分，有缺陷的每处扣2分，扣完为止，未提供方案（或有标题无实质性描述）的不计分。

包二评分标准：投标人针对本项目提供的整体服务方案（含总体技术方案以及项目实施方案）：

1、其中总体技术方案包括：①项目需求分析、②设计思路、③系统体系架构、④功能响应、⑤关键技术的功能设计等内容；

2、项目实施方案包括： ①项目实施周期阐述及进度计划、②项目实施部署、③项目实施步骤、④项目实施质量保障措施、⑤系统测试方案等内容。

方案及措施完整、内容充实、表述清晰且操作性强，符合项目实际情况需要的计45分；方案缺漏项的每处扣4.5分，有缺陷的每处扣2分，扣完为止，未提供方案（或有标题无实质性描述）的不计分。

****委员会按以上标准评分。

（包一和包二共同标准）注：缺陷是指内容不完整、照搬采购需求、未贴合采购需求、非专门针对本项目或者不适用本项目、套用其他项目方案、内容前后矛盾、存在歧义、逻辑混乱、无条理性、方案内容空洞等。

项目技术团队能力

包一（25分）；包二（15分）

包一评分标准：投标人或（或其所投服务厂商）项目组人员能力情况（25分）：

①项目经理要求：1、获得（中级或以上的）信息项目管理师证书或PMP证书的计5分；2、获****保障部及工业和信息化部颁发的软件设计师证书的计5分；3、获****保障部及工业和信息化部颁发的数据库系统工程师（中级或以上的）证书的计5分，以上证书每符合一个要求即获得相应分值，可以累加，最高计15分；

②项目组数据分析成员具****保障部****统计局颁发的统计专业技术资格证书（中级及以上）的计5分；

③项目组医保医学人员具****保障部****卫生健康委颁发的医学类（中级及以上）职称证书的计5分；

包二评分标准（15分）：投标人或（或其所投服务厂商）项目组人员能力情况：

①项目经理要求：获得（中级或以上的）信息项目管理师证书或PMP证书的计15分；

（包一和包二共同标准）注：1、须提供符合上述要求人员的相关资质证书复印件及在投标单位参保的社保缴费证明复印件，相同人员的证书不重复计分。

2、未按上述要求提供或者提供的****委员会不能认定的都视为不响应，不予计分。

优先采购加分（F优先采购加分）

详见本章第一节第5.2（2）项

∑

F2=F+ F优先采购加分

商务部分(F3=100分)

业绩

50

（1）包一评分标准：投标人（或其所投服务厂商）提供递交首次响应文件截止时间前三年（1095天）内（以合同签订时间为计算初始标准）与本项目需求相关的同类业绩，每提供一份具有“DIP”相关业绩的计10分，最多计50分。标书代写

（2）包二评分标准：投标人（或其所投服务厂商）提供递交首次响应文件截止时间前三年（1095天）内（以合同签订时间为计算初始标准）与本项目需求相关的同类业绩，每提供一份具有“医保基金监管”或“智能审核”或“医保基金综合监管”或“医保基金监管大数据分析服务”相关业绩的计10分，最高计50分。标书代写

每份业绩须提供以下证明资料文件并加盖公章，缺项不得分：

①中标通知书扫描件；

②同类案例合同扫描件关键页（关键页需清晰呈现项目名称、项目内容、用户名称、盖章页以及签订日期；对于同一单位在不同时期签订的多个合同，仅计为1个业绩；

③为采购方开具的增值税发票（全部或部分，但收付款双方须与合同双方名称一致）扫描件（投标人并提供“****总局**增值税发票查验平台”对发票真实性自查截图，截图的信息须和发票信息一致）；

（包一和包二共同标准）注：未按上述要求（包一评分标准或包二评分标准）及业绩要求提供或者提供的****委员会不能认定的都视为不响应，不予计分。

售后服务方案

50

包一和包二共同评分标准：投标人提供针对本项目的售后服务方案，包括但不限于①售后服务范围②售后服务保障措施③售后服务人员配备及职责分工④售后应急预案及处置措施⑤定期回访及维护计划⑥人员培训计划等内容，

方案及措施完整、内容充实、表述清晰且操作性强，符合项目实际情况需要的计50分；方案缺漏项的每处扣10分，有缺陷的每处扣5分，扣完为止，未提供方案（或有标题无实质性描述）的不计分。

****委员会按以上标准评分。

（包一和包二共同标准）注：缺陷是指内容不完整、照搬采购需求、未贴合采购需求、非专门针对本项目或者不适用本项目、套用其他项目方案、内容前后矛盾、存在歧义、逻辑混乱、无条理性、方案内容空洞等。

优先采购加分（F优先采购加分）

详见本章第一节第5.2（2）项

∑

F3=F+ F优先采购加分

价格部分(F1=100分)

投标报价

100

（包一和包二共同标准）以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分为满分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100

注：评标委员会认为如投标人的报价明显低于其他投标人的报价，达到财库〔2026〕2号规定的警戒线标准，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会可以启动异常低价审查，相应标准按照财库〔2026〕2号的规定执行，具体方法详见招标文件“第二章评审方法、程序和标准

中第二点中的第（四）小点”。在启动异****委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料；投标人不能在规定时间证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

优先采购加分（F优先采购加分）

详见本章第一节第5.2（2）项

∑

F1=F+ F优先采购加分

评委评分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An

A1、A2......分别为各项评分因素所占的权值(A1+A2+......+An=1)

推荐的中标候选人数量:综合得分前 3 名。

推荐中标候选人方式: 以综合得分排名高低顺序，得分最高的为中标人。

说明1、计算过程中，算术平均值保留 2 位小数（百分比亦取 2 位小数），第三位小数四舍五入。

2、投标人的最终得分为：所有评委对其评分的算术平均值。