关于印发松江区还林项目实施细则（试行）的通知

关于印发《**区还林项目实施细则

（试行）》的通知

各街镇（经开区） ：

为进一步规范还林项目的实施流程，保障本区还林工作有序推进，我局根据《**区森林植被恢复费征收使用管理办法（试行）》（沪松绿容发〔2026〕32号），制定了《**区还林项目实施细则（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

**市****管理局

2026年5月26日

**区还林项目实施细则（试行）

为进一步规范使用森林植被恢复费的还林项目实施流程，根据《**区森林植被恢复费征收使用管理办法（试行）》（沪松绿容发〔2026〕32号）要求，结合本区实际，特制定本细则。

一、适用范围

本细则适用于已缴纳森林植被恢复费，并以此落实还林的项目。

二、职责分工

****市容局负责年度还林任务的分解和下达，督促指导街镇（经开区）落实还林任务，协调区内异地还林，对还林落实情况予以检查。

各街镇（经开区）是还林任务的责任主体（以下简称还林街镇），应落实还林地块，做好地上物腾退，按照项目化开展还林，确保林地面积不减、森林质量不降。

三、操作流程

（一）落实还林地块

还林街镇应“按规划、依计划”做好年度还林计划图斑上报，经市、区两级林业和规划**主管部门共同审核通过后，作为还林项目办理国土空间用途管制备案依据。

（二）项目立项

1.项目立项备案（总投资 100 万元及以下项目）

还林街镇完成国土空间用途管制备案后，组织编制还林项目实施方案（须达到作业设计深度），****市容局审核，经审核同意后，根据各自项目内控管理制度，自行完成立项，并填写还林项目立项备案表（****市容局备案。

2.项目立项审批（总投资 100 万元以上项目）

还林街镇完成国土空间用途管制备案后，组织编制还林项目可行性研究报告（须达到初步设计深度），****市容局审批，经批复同意后作为项目立项依据。

（三）作业设计审批（总投资 100 万元以上项目）

还林街镇根据还林项目立项批复内容开展扩初设计，组织编制作业设计方案，****市容局审批，经批复同意后组织实施。

（四）项目建设

还****政府采购、招投标等法律规定，确定具备相应资质条件的施工、监理等单位。施工单位须按照作业设计图、中标文件等要求组织项目施工，并遵守本市相关林木种苗和植物检疫制度，确保施工质量和施工安全。项目结束后，由还林街镇组织各参建单位按照“一项目一档案”要求及时归档，形成档案资料备查。

（五）项目验收

还林街镇对还林项目实施情况进行全面自查，组织编制竣工验收材料，****市容局提出验收申请，验收时应提供项目测绘成果报告、审价报告。****市容局组织项目验收，并出具项目验收报告。

四、监督管理

还林项目验收合格后，由区规资部门及时完成地类更新，区林业部门及时完成森林**更新并纳入公益林管护范围。对于验收未通过的，将视情节轻重，对还林街镇采取责令限期整改或收回已拨付资金等措施。

五、其他

（一）森林植被恢复费划拨严格按照还林面积为计算依据。

（二）涉及异地还林的，****市容局统筹协调，另行组织安排。

（三）本细则若与上级文件规定不一致的，按照上级文件执行。

（四）本细则与《**区森林植被恢复费征收使用管理办法（试行）》同步实施，试行期2年，****市容局负责解释。

还林项目立项备案表（适用总投资100万元及以下

还林项目）

附件

还林项目立项备案表

本表适用总投资100万元及以下还林项目

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政策解读：关于《**区还林项目实施细则（试行）》的政策解读