关于甘州区共建绿色低碳高质量发展知识产权强区若干措施的公平竞争审查征求意见公告

根据《中华人民**国反垄断法》《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》等文件精神，现对《**区共建绿色低碳高质量发展知识产权强区若干措施》公开征求意见，如认为本文件存在违反《中华人民**国反垄断法》《公平竞争审查条例》等有关规定，含有排除或限制市场竞争的内容，请及时以书面形式反馈至****207办公室。公开征求意见时间为发布之日起5个工作日。

联系方式：0936－－****890

附件：**区共建绿色低碳高质量发展知识产权强区若干措施（征求意见稿）

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2026年5月26日

**区共建绿色低碳高质量发展知识产权强区若干措施

（征求意见稿）

为贯彻落实《**省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》、****政府****监管局联合印发《共建绿色低碳高质量发展知识产权强市实施方案》和《**区知识产权强区建设纲要（2021—2035年）》，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，推动**区知识产权高质量发展，共同推进**市知识产权强市建设，结合**区实际，制定以下措施。

一、激励创新创造，加快专利价值实现

1．聚焦重点领域创新培育。聚焦产业发展短板与技术创新需求，主动牵线搭桥，引导高校、科研院所与企业建立深度创新协作机制。重点围绕新型材料、加工技术、智能制造、生物环保等前沿领域，联合开展技术攻关、成果转化和专利培育工作，着力打造一批创新水平高、市场竞争力强、贴合产业需求的高价值专利。推动优势产业集聚发展，促进创新**向企业集聚、创新成果向产业转化，构建“企业主导、高校支撑、科研院所参与、政府引导”的联动共振创新环境，健全校企协同创新机制，确保全区高价值发明专利数量持续稳定增长，提升产业核心竞争力。（责任单位：****科技局、****监管局）

2．培育壮大创新主体力量。提升企业知识产权运营综合能力，赋能中小企业创新升级。筛选一批成长型中小企业，形成动态专利产业化样板企业培育库，在专利导航、专利转化、知识产权投融资服务等方面给予支持。加大专精特新企业培育力度，支持各类投资更多投向高新技术企业、专精特新企业、专利密集等中小企业，助力中小企业创新发展。****学院、农科院、**山水涵院等科研院所充分利用国家专利盘活系统进行专利登记入库，全面盘点存量专利，推动形成“技术需求发布—成果匹配对接—价值深度开发”的闭环生态。培育一批知识产权竞争力强的重点企业，推动企业成为知识产权创造、运用和保护的主力军。（责任单位：****科技局、****工信局、****监管局）

二、构建大保护格局，筑牢知识产权安全屏障

3．完善知识产权保护体系。按照高质量创造、高效益运用、高标准保护、高水平服务的原则，以帮助企业解决实际问题为导向，不断完善涉知识产权证据保全公证方式方法，全面整合律师、公证、人民调解等法律服务**，构建集咨询、指引、维权于一体的公共服务体系。面向企业与创新主体提供公益性法律咨询、风险防控、侵权应对等服务，组织行业内专业人才设立调解组织，积极开展知识产权纠纷实质性化解。深化“行政调解＋司法确认”模式，提升知识产权纠纷调解质效。推动公共法律服务向知识产权创造、运用、保护全链条延伸，提升普惠性、专业化服务能力。（责任单位：****司法局、****监管局）

4．深化司法与行政保护协同联动。强化市场监管、**、法院、司法等部门间的协作配合，建立健全知识产权司法保护与行政执法信息互通、线索移送、协同处置机制，强化数据共享与业务协同。定期开展会商研判，协同解决司法与行政保护中的共性问题、突出问题，形成保护合力，重点打击商标侵权、假冒专利、仿冒地理标志产品等违法行为，提升知识产权保护整体性、协同性与实效性，为绿色低碳高质量发展与知识产权强市建设提供坚实法治保障。（责任单位：****监管局、****分局、****法院、****司法局）

5．聚焦重点领域精准保护。加强**小调、剪纸、刺绣等非物质文化遗产保护，围绕打造国际知名旅游目的地、建设旅游名区和宜游城市工作目标，依托区内独特文旅**与自然**优势，加大文创产品知识产权保护力度，探索建立文创产品知识产权保护绿色通道，织密文创知识产权保护网，提升“诗意**”文旅品牌知名度和影响力。围绕玉米制种、有机蔬菜、奶肉牛养殖等特色产业，开展种业知识产权专项保护行动，严厉打击假冒伪劣种子、侵犯植物新品种权等行为，维护种业市场秩序。聚焦新能源、新材料、节能环保等产业，加强专利侵权风险防控，为风电、光伏、储能等项目提供知识产权保护指导，助力绿色低碳产业发展。（责任单位：****旅游局、****农业农村局、****监管局）

6．提升海外布局与风险防控能力。立足企业“走出去”的实际需求，分层分类开展海外知识产权专题培训。针对重点外贸企业、跨境电商企业，围绕目标市场的法律法规、专利申请布局、商标海外抢注应对等内容，举办“海外知识产权保护”座谈会，通过案例式教学，指导企业建立产品出海前的合规预警机制。重点解读《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等经贸协定中的知识产权规则，引导企业由被动应对向主动布局转变，切实增强企业在国际竞争中的“护城河”意识。（责任单位：****商务局、****监管局）

三、深化知识产权运用，夯实企业创新发展根基

7．培育高价值知识产权集群。建立“零高价值专利”规上企业帮扶清单，深入规上企业挖掘专利价值，引导其联合市农科院及省内高校科研机构开展院企**，协同推进关键核心技术攻关，实现高价值发明专利零突破。开展高新企业高价值发明专利“新增”行动。通过高价值发明专利奖补政策，推动高新技术企业强化关键核心技术的专利布局，引导发展高价值发明专利密集型产业。指导推进专利密集型产品备案及认定工作，实现高价值专利培育、专利密集型产品备案数量稳步提升。（责任单位：****监管局、****科技局）

8．推动专利成果高效转化。搭建知识产权供需对接平台，对梳理的存量专利建立分类分级专利**库，标注专利技术特点、应用场景及转化潜力，实现专利**精准画像。推动高价值专利与玉米制种、新能源、生物医药等产业精准对接，切实解决专利转化渠道不畅、动力不足等问题。鼓励企业通过转让、许可、作价投资等方式盘活专利资产，提升专利成果转移转化效能。（责任单位：****科技局、****监管局）

9．优化知识产权金融服务。深化政银企**，推进知识产权质押融资“入园惠企”专项行动，整合政策、金融、知识产权等**，推进知识产权质押融资提质增效。开展知识产权质押融资需求专项摸排，建立企业需求台账，实现“一企一档、精准对接”。搭建政银企对接平台，推动金融机构推出适配**区企业的质押融资产品，简化审批流程、降低融资成本，打通“知识产权—评估—质押—融资”全链条，助力企业将无形资产转化为发展资金，缓解中小企业融资难、融资贵问题，激发企业创新发展活力。（责任单位：****监管局、****财政局）

四、打造特色品牌优势，推动产业融合发展

10．提升商标品牌美誉度。实施**区商标品牌培育和保护工程（2026－2028年），落实文物和文化衍生产品知识产权保护试点工作，依法保护老字号注册商标。积极开展“陇字号”和全省重点商标保护名录推荐认定工作。发挥知识产权公共服务机构、****指导站作用，推进“**娃娃菜”“**葡萄”等特色农产品地理标志认证，依托“甘味”品牌建设，培育具有核心竞争力的单品品牌。新认证“甘味”企业商标品牌2个、“三品一标”产品8个，助力全区特色农业高质量发展。（责任单位：****农业农村局、****监管局）

11．助力文旅产业融合。深度挖掘**农耕文明、**文化、丝路底蕴，打造“掖米王子”“弱水仙子”城市IP。以**弱水为文化基底，赋予城市IP鲜明地域标识与故事内涵。****博物馆、文化馆、非遗中心，将城市IP与**湖大峡谷、**大佛寺、**老街等核心景区深度绑定，植入景区导览、演艺活动场景，提升城市IP辨识度与传播力。升级打造“**有礼”文创品牌，整合特色产品，设立展销专区，构建“研发—生产—销售—体验”全链条。推动文创产品与研学、夜游、节庆活动融合，探索具有**特色的文旅产业知识产权保护路径。（责任单位：****旅游局、****监管局）

五、夯实服务基础，增强知识产权发展支撑

12．加强知识产权人才队伍建设。实施知识产权人才培育工程，打造一支政治素质高、业务能力强的专业化知识产权人才队伍。针对科技型中小企业及地理标志使用企业，邀请知识产权专家及行业骨干，开展专利申请、高价值专利培育、商标注册与品牌运营、知识产权质押融资、侵权风险防范等内容培训，提升企业知识产权管理能力。强化行政执法人员能力提升，重点开展知识产权法律法规、侵权行为认定、证据固定等内容学习，鼓励执法人员参加知识产权远程教育培训，更新执法知识储备。提升维权援助工作人员素养，组织工作人员学习借鉴先进地区维权援助经验，优化维权援助服务流程，提升服务精准度和效率。（责任单位：****监管局、****科技局、****司法局）

13．构建知识产权文化传播体系。弘扬“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化，推动知识产权文化与创新文化、传统文化、法治文化深度融合。通过电视、广播、微信公众号、短视频等传播渠道，打造传统媒体与**媒体融合的知识产权文化传播平台，拓展新媒体宣传渠道。持续开展“知识产权宣传周”“知识产权进企业、进校园、进社区、进乡村”等宣传活动，在全社会营造尊重知识、合规经营、勇于维权的良好商务环境，为**区绿色低碳高质量发展知识产权工作提供坚实保障。****监管局、****科技局、****协会、****工信局、****商务局、****教育局）