甘肃省水利厅关于亚行贷款甘肃环境可持续乡村振兴与发展项目—平川区废弃矿区生态治理修复示范项目水土保持方案报告书的批复

****改革局：

你局《关于审批的请示》（平发改发〔2026〕107号）收悉。我厅委托第三方组织开展了技术评审，根据水土保持法律法规有关规定和技术评审意见，经研究，原则同意该水土保持方案报告书。现批复如下：

一、工程概况

亚行贷款**环境可持续乡村**与发展项目—**区废弃**生态治理修复示范项目位于**市**区，属**建设类项目。本项目主****基地、****基地、产业融合示范园、乡村生态环境治理**生态修复、护坡工程、碳汇林、特色经济林、智慧农业平台(软硬件)等九部分建设内容组成。总占地面积为895.23公顷，土石方挖填总量676.08万立方米，借方4.34万立方米 (外购砾石)，无弃方，不设置取（弃）土场。项目建设总投资4.14亿元，其中土建投资2.48亿元。本项目已于2025年1月开工，计划2028年5月完工，总工期41个月。方案设计水平年确定为2028年。

二、水土保持方案总体意见

（一）基本同意主体工程水土保持评价。

（二）同意本项目水土流失防治标准执行西北黄土高原区一级标准。

（三）同意水土流失防治责任范围为895.23公顷。

（四）同意水土流失防治目标为：水土流失治理度90%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率92%，表土保护率90%，林草植被恢复率92%，林草覆盖率20%。

（五）同意水土流失防治分区和分区防治措施安排。

（六）同意水土保持总投资4965.81万元，其中水土保持补偿费1253.32万元(其中免征529.57万元，应缴纳723.75万元)。

三、建设单位应重点做好以下工作

（一）请按照批准的水土保持方案，做好水土保持后续设计，加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格落实水土保持方案要求的各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。根据方案要求优化施工工艺、合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。严格落实表土**保护利用要求，做好表土的剥离、保存和利用，加强临时堆土管理，及时落实各项防护措施。做好土石方数量和去向的动态台账管理，强化过程管理，按照“边建设、边恢复”的原则，及时实施土地整治、管沟土方回填、表土回覆、植被恢复等措施。

（三）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态****水利厅****水务局、****水务局提交监测实施方案、季度报告及总结报告。

（四）落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）依法依规足额缴纳水土保持补偿费。

（六）按规定接受项目所在地水行政主管部门的监督检查。

四、本项目已于2025年1月开工建设，属“未批先建”项目，违反了《中华人民**国水土保持法》相关规定，****水务局依法作出处理决定。建设单位要认真吸取教训，增强守法意识，坚决杜绝水土保持违法违规行为再次发生。

五、本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应当补充或者修改水土保持方案，报省水利厅审批。需要新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，生产建设单位应当开展弃渣减量化、**化论证，并在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报省水利厅审批。

六、本项目在投产使用前应通过水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开；生产****水利厅报备水土保持设施验收材料，并接受验收核查。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

七、建设单位要将批准的水土保持方案报告书分送项目所在地的各级水行政主管部门，各级水行政主管部门要明确属地监管责任，做好跟踪检查，对发现的问题及时督促落实整改，对存在水土保持违法行为的，要依法严格查处。

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2026年5月26日