醴陵市中心城区城镇开发边界内18单元-街区M-01及醴陵市孙家湾镇城镇开发边界内单元1-街区E-01地块用地规划条件论证报告草案公示

发布时间：2026-05-27

一、项目背景

为落实《**市国土空间总体规划（2021-2035 年）》《**市孙家湾镇、嘉树镇国土空间规划（2021-2035 年）》，支撑**市 十五五 时期打造县域现代化产业体系典范目标，保障陶瓷产业高端化差异化升级、新型储能及智能装备等**产业集群落地，破解当前工业用地存量不足、布局零散、配套承载力弱的供需矛盾，优化国土空间开发格局，提升土地节约集约利用水平，现开展本次地块用地规划条件论证工作。

本次论证地块整体位于城镇开发边界内，属《城镇开发边界管理办法（试行）》（自然资规〔2026〕1号）第九条规定的 对未编制或正在编制详细规划区域内有特定选址要求的独立城镇建设用地，市县自然**主管部门可依据国土空间总体规划及管控要求提出选址意见或规划条件论证方案，作为实施层面的详细规划，****政府批准后，作为核发规划条件、办理用地及工程审批的法定依据。

二、地块范围

本次论证地块位于**市东**，跨仙岳山街道五里墩村、孙家湾镇李家山村及孙家湾村交界处，北侧为现状林地与耕地、南侧为现状村道、西侧为106国道、东侧为现状耕地。因论证地块跨两个行政区域范围，但又两个空间衔接、功能协同，因此本次进行合并论证。

地块总用地面积304952平方米（30.4952公顷），其中：****中心**城镇开发边界内单元18-街区M-01地块：93576平方米，**市孙家湾镇城镇开发边界内单元1-街区E-01地块：211376平方米。

三、论证内容

本次论证通过系统分析地块现状条件、上位规划要求、产业发展需求及建设可行性，从国土空间规划符合性、生态保护红线及永久基本农田避让、工程地质条件、交通运输及基础设施配套及规划指标合理性、环境影响及安全生产等方面进行综合评估表明，地块用地性质符合区域产业布局与国土空间规划要求，选址科学合理，市政基础设施配套完善，总体具备开发建设可行性。

四、规划条件

用地性质：二类工业用地（100102）。

规划条件：容积率≥1.0，建筑密度≥40%，绿地率≤15%，建筑高度≤50米。

其它规划条件：停车位配建标准为厂房0.2个/100㎡建筑面积、办公1个车位/100㎡建筑面积；交通出入口方位为西侧 106 国道；建筑退距、建筑间距按修建性详细规划及相关技术规范执行；建筑风格采用现代风格，外墙用材及色彩与周边环境相协调；配套建设垃圾收集点、配电间等公共及市政基础设施；消防要求须满足消防间距、消防通道、消防扑救面的有关规定；地块内规划建设须满足110kV高压线控制要求：导线边线外水平保护区10米，建筑水平净距≥4.0米、垂直净距≥5.0米，退让杆塔基础≥15米，严禁在高压走廊内**建构筑物；其它相关要求按《**市国土空间规划技术管理规定（2024年修订）》执行。

编制单位：****设计院。

公示时间：2026年5月27日—6月25日，共30日。

意见反馈：为维护公众和相关利益人的合法权益，如对该规划编制草案有意见和建议，请于6月25日前以书面形式并附身份证明材料及联系方式，寄： **市阳三******局B306室 （请注明 规划公示 ），联系电话：0731-****0298。

附图1：地块区位图

附图2：地块与**市“三区三线”划定成果套合示意图（局部）