淮北市国土空间总体规划动态维护方案（2026年度）

《**市国土空间总体规划动态维护方案（2026年度）》（公示稿）

为深入贯彻1月30日自然**部“**推进国土空间总体规划动态调整完善工作”会议精神，严格落实自然**部 ****草原局《关于进一步做好自然**要素保障的通知》（自然资发〔2026〕38号）要求，推动**市国土空间总体规划与国民经济和社会发展“十五五”规划精准衔接、深度适配，切实保障重大项目落地见效、空间布局科学优化，我市组织编制了《2026年度**市国土空间总体规划动态维护方案》（以下简称《维护方案》）。现将《维护方案》主要内容予以公示，广泛征求社会各界意见建议，接受公众监督。

一、深化落实目标战略

充分衔接“十五五”规划纲要，全面落实上级国土空间规划下达的目标指标；以打造国家****基地、国家园林城市、皖北新型城镇集聚区、皖北承接产业转移集聚区、绿色转型发展示范城市、长三角绿色农****基地等功能平台建设，奋力谱写中国式现代化**新篇章。

二、三条控制线动态维护

耕地和永久基本农田调整：全市耕地保护任务和永久基本农田保护任务保持不变，坚持“数量不减少、质量生态有提升、布局更稳定”原则，衔接林耕专项规划，调出的永久基本农田图斑，同步从永久基本农田储备区、高标准农田中调入图斑，维护后总面积217.41万亩，优化后永久基本农田质量生态进一步提升，空间布局更趋集中连片。

生态保护红线调整：现行生态保护红线面积33.89平方千米，按照现行生态保护红线相关政策要求，结合自然保护地整合优化成果，动态维护生态保护红线。维护后生态保护红线面积不减少，边界更清晰、空间连通性更强，契合区域生态安全屏障定位。

城镇开发边界调整：增强城镇发展动能为目标，衔接“十五五”发展规划和各类规划等，在严守城镇开发边界扩展倍数的前提下，聚焦中心城市首位度提升，重点围绕 “十五五”重点产业平台，以及公共服务设施及基础设施一体化，动态维护城镇开发边界，维护后扩展倍数保持1.3不变。同时将城镇开发边界外已依法批准用地纳入管理，保障城镇发展合理空间需求。

三、合理优化规划分区

联动三条控制线优化成果，对市域生态保护区、农田保护区、城镇发展区等六个一级规划分区进行边界校核和联动调整，确保与三条控制线高度匹配；同时深化细化二级分区，明确各分区管控标准和开发利用要求，提升规划分区的实操性和指导性，优化后各分区功能布局更合理、联动性更强。

四、完善中心**用地布局

围绕“人民城市”建设要求，优化中心**用地结构，完善城市功能和优化空间结构。统筹各级生活圈建设，完善教育、医疗、养老等公共服务设施布局，完善蓝绿开敞空间系统，鼓励建设用地功能复合利用，推动新产业、新业态等新质生产力发展，优化商业服务业用地布局，推动中心**内涵式、集约型发展。

五、重点建设项目清单维护

结合“十五五”规划及国家重大战略落实，以“十五五”重大建设项目清单为基础，衔接各类专项规划，精准排摸梳理基础扎实、实施条件较好、实施诉求强烈的年度重点项目，全面开展交通、能源、电力、水利等重点领域重点项目增补与校核更新工作，强化项目空间保障，推动规划落地实施。

六、规划动态维护成效

本次国土空间规划动态维护方案严守空间安全底线，各项调整均未突破上位规划确定的约束性指标，未改变全域总体空间结构与格局，有效化解了规划实施中存在的空间矛盾。通过本次优化，底线管控进一步夯实，规划实施效能有效提升，城镇空间布局更加科学完善，重大项目落地得到坚实保障，为**市高质量发展提供了有力的空间支撑。

七、图纸

1.三条控制线规划图（维护后）

2.国土空间用途分区规划图（维护后）

下载

下载

八、意见反馈方式

电子邮箱：****@163.com(请在邮件标题标注“**市国土空间总体规划动态维护意见建议”）