企业受益 群众满意 政府高效

【以创新之策 答时代之问】

企业受益 群众满意 政府高效

——**省****政府采购智能辅助平台实践案例

案例背景

当前，分****政府采购监管中的赋能方向、应用场景以及创新实践中面临的问题，加速政府采购监管由数字化向智能化转型，是政府采购领域面临的新机遇、新挑战。然而，海量的法律法规、繁杂的操作指引、零乱孤立的文件模板，成为制约行业效率与质量的重要因素，严重阻碍了信息顺畅流通与应用。

为破解上述难题，****财政局于2025年7月创新推出“**市政采智链大数据平台（DeepSeek版）”（以下简称平台），并向社会公众永久免费开放。平台以“智慧赋能、开放共享”为核心理念，构建“招采信息+信用智链+智能编制+智慧问答”四大智慧引擎，依托自主可控的国产人工智能技术，将算法优势与数据**转化为普惠性公共服务，为政府采购工作注入全维度数智动能。平台在降低企业成本、促进公平竞争、提升治理效能等方面取得了显著成效。它的成功应用，****政府采购领域率先实现了对内知识的高效沉淀与对外智能服务的无界延展，成为政府采购数字化转型的标杆性实践。

案例内容

——创新核心：****政府采购服务生态。传统政府采购领域长期存在信息获取成本高、标书编制门槛高、专业服务收费高的“三高”问题，尤其对小微企业构成实质性市场准入障碍。平台的核心创新在于颠覆第三方商业平台“按次收费”“按字数收费”的盈利模式，通过国产大模型与多源数据融合技术，构建全流程免费的智能服务体系，从根本上****政府采购的成本结构与竞争环境。其创新架构体现为技术自主化、服务普惠化、监管智能化、覆盖全域化四大特征，具体通过四大智慧引擎的协同运作实现价值输出。

一是招采信息引擎，构建**标讯“数据中枢”，打破信息垄断。****政府采购网、**公共**交易平台等多个权威数据源，通过AI技术完成数据清洗、智能去重与实时更新，建立招采信息数据库，解决企业多平台查询、信息滞后、遗漏商机的痛点。与传统模式相比，平台实现两大突破：其一，信息覆盖全域化。2025年，日均更新标讯数据近10万条，覆盖工程建设、货物采购、服务外包等15个领域，信息遗漏率从传统模式的35%降至5%以下。其二，使用零成本。替代商业平台年均300—500元的信息服务费，仅2025年就为平台用户累计节省信息获取成本超120万元。

二是信用智链引擎，打造企业风险“预警系统”，强化合规保障。平台对接国家企业信用信息公示系统、中国裁判文书网等多个权**用数据源，构建包含60余项指标的多维度信用评估模型，动态生成企业信用报告，为经营主体提供免费的**方风险筛查服务。该引擎不仅整合工商登记、资质认证等基础信息，而且实时更新司法裁判、行政处罚、履约异常等风险数据，通过知识图谱技术实现风险点可视化呈现，帮助企业精准评估**方的合规性。数据显示，2025年平台累计为企业提供信用查询服务4.1万人次，风险识别准确率达98%。同时，信用信息的公开共享倒逼经营主体规范经营，平台服务企业的经营异常、行政处罚等不良记录发生率较2024年下降15%，其中小微企业不良记录下降18%。

三是智能编制引擎，有效破解标书编制难题，提升投标效率。针对小微企业标书编制专业度不足、成本高的痛点，平台依托大模型技术解析招标文件核心条款与评分细则，内置3000余套权威标书模板，实现投标文件“一键生成”。企业仅需录入基本资质、项目方案等关键信息，1—2分钟即可获取逻辑严谨、符合规范的标书初稿，且支持合规性自动校验，有效规避因格式错误、条款遗漏导致的投标失败。传统模式下，人工编制一份标书需5—7个工作日，委托专业机构费用达2000—5000元/份，而平台服务全程免费。2025年，平台已为企业免费生成标书300余份，其中小微企业使用占比达78%，平均编制效率提升70%。标书代写

四是智慧问答引擎，提供7×24小时政策“随身顾问”。平台整合国家及地方发布的相关政策法规、业务流程规范、常见问题解决方案，****政府采购知识库，融合DeepSeek大模型实现7×24小时智能问答服务，响应时间控制在10秒内，政策解读准确率超95%。与传统人工咨询相比，该引擎不仅实现秒级响应，更能结合企业类型精准推送政策红利，帮助企业充分享受优惠政策。2025年，智慧问答功能累计服务数千人次，解决政策咨询、流程疑问等3980个，问题解决率达95%。其中，针对小微企业的价格扣除政策、资质认定标准等咨询占比达62%，帮助小微企业成功享受价格扣除优惠，提升其竞争力。

——实践路径：技术与机制双轮驱动保障平台落地。平台的成功实践，源于技术自主可控、机制创新保障、宣传精准触达的三位一体推进策略，确保平台从研发到推广的全流程高效运转。

一是深度耦合DeepSeek“智能双擎”。平台创新性地将DeepSeek大模型与招采业务场景深度融合，采用“检索+生成”双引擎驱动模式，推动招标采购从“人工耗时耗力”向“智能高效驱动”转型。如此一来，可以克服通用模型在信息处理上的不足，为多元主体提供精准解答，有效规避通用模型可能存在的模糊、笼统甚至误导风险。

****政府采购知识库。****政府采购法、招标投标法等核心法规、地方政策及企业制度，构建法律法规库、文件知识库、合规风险库等结构化知识体系，将碎片化信息编织成脉络清晰的智能知识图谱。通过向量化存储技术，实现知识的高效关联、检索与复用。同时，基于国内领先的技术底座，持续建设并动态优化专属知识库，确保内容紧跟政策法规更新、实务发展等。

三是创新全流程运行机制。在数据治理方面，建立“权威数据源对接+AI智能清洗+人工复核”机制，确保数据准确率达99%以上。在服务保障方面，实行“7×24小时技术运维+专人政策更新”制度，政策法规更新时效控制在发布后24小时内。在安全防护方面，采用国产化加密技术与分级权限管理，保障企业信息与招采数据安全。同时，建立用户反馈闭环机制，通过智能问卷、人工回访等方式收集企业建议，2025年累计优化功能模块12项，提升服务适配性。

案例成效

一是企业成本大幅降低，发展活力显著增强。平台通过信息免费获取、标书免费编制、信用免费查询等服务，全方位降低企业制度性交易成本。2025年，平台用户累计节省各类专业服务费用超450万元，平均每家小微企业年均节省成本1.2万元。成本降低直接带动企业扩大经营，平台服务的企业中85%的小微企业实现用工增长，平均每家新增岗位1—3个，间接带动2300余人稳定就业。

二是竞争环境持续优化，中小企业机遇提升。平台以技术平权打破规模壁垒，让小微企业与大型企业享有同等的信息与工具支持。2025年，平台****政府采购的投标次数较2024年增长68%，中标金额占比从22%提升至35%。信用良好企业的中标率较信用较差企业平均高出25%，推动形成“诚信受益、失信受限”的市场秩序，有效遏制“劣币驱逐良币”现象。

三是政府治理效能提升，公共资金使用规范。平台为监管部门提供企业信用、投标数据等多维度支撑，持续推送风险预警提示，包括严重违法失信、经营风险等问题，帮助监管部门提前介入核查，避免公共资金损失。

四是公共服务覆盖拓展，民生福祉持续增进。平台打破地域与渠道壁垒，服务覆盖**28个省份，其中偏远地区企业使用比例达75%。企业线上信息查询平均耗时从30分钟缩短至5分钟，标书制作时效从5—7天缩短至1—2分钟，切实实现“让数据多跑路、企业少跑腿”。平台用户满意度达92%，成为深化“放管服”改革的标志性成果。

总之，平台通过全免费模式与数字化手段，在降低企业成本、促进公平竞争、强化监管效能、优化公共服务等方面形成综合优势，既通过惠企举措助力企业发展、带动就业，又通过利民实践保障公众权益、提升民生福祉。平台的成功应用，是政府采购领域实现“企业受益、群众满意、政府高效”的生动实践，****政府采购高质量发展、构建和谐政企民关系具有重要意义。

（****财政局供稿）