2026年普通国道危隧改造工程设计（二次）五项关键内容公开

条款号

1

评标方法

2.1.1

2.1.3

形式评审与 响应性评审 标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定

（3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；标书代写

c.****银行保函形式提交，银行保函的格式、****银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之****银行保函原件。标书代写

（4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替

（5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替

（6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外

（7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限

（8)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与 响应性评审 标准

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（10)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、设计资质证书和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：45分

主要人员：25分

业绩：15分

履约信誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10 分

2.2.2

评标基准价计 算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。标书代写

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价（折扣系数）

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外， 所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）；标书代写

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价（折扣系数）－评标基准价）/评标基准价

偏差率保留4 位小数

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

2.2.4（1）

技术建议书

45分

对招标项目的理解和总体设计思路

8分

一般，得4.8-6.4分,较好，得6.5-7.2分,很好，得7.3-8.0分

招标项目设计的特点、关键 技术问题的认识及其对策措施

10分

一般，得6.0-8.0分,较好，得8.1-9.0分, 很好，得9.1-10.0分

对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议

5分

一般，得3.0-4.0分,较好，得4.1-4.5分, 很好，得4.6-5.0分

工作量及计划安排

8分

一般，得4.8-6.4分；较好，得6.5-7.2分；很好，得7.3-8.0分

质量保证措施、进度 保证措施、安全保证措施

7分

一般，得4.2-5.6分；较好，得5.7-6.3分； 很好，得6.4-7.0分

后续服务的安排及保证措施

7分

一般，得4.2-5.6分；较好，得5.7-6.3分； 很好，得6.4-7.0分

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

2.2.4（2）

主要人员

25分

项目负责人任职资格与业绩

7分

职称（4分）：满足最低要求得2.5分，正高级职称得4分；

业绩（3分）：满足最低要求得1.8分，每增加1个同等业绩加0.6分，最多加1.2分

各分项负责人任职资格与业绩

18分

分项负责人（3×6分）

职称（1分）：中级职称得0.6分，高级职称得1分；

业绩（2分）：满足最低要求得1.2分（业绩证明提供载明该分项负责人姓名的合同协议书或中标通知书或投标人出具的业绩承诺书均予认可），每增加1个同等业绩加0.4分，最多加0.8分。

2.2.4（3）

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价（折扣系数）>评标基准价，则评标价得分

＝F－偏差率×100× E1；

（2）如果投标人的评标价（折扣系数）≤评标基准价，则评标价得分

＝F＋偏差率×100× E2。

其中：F 是评标价所占的权重分值，E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置 E1、E2，但 E1 应大于 E2 E1= 0.2 E2=0.1

其他因素

业绩

15分

满足最低要求得9分，每增加一个得3分，最多加6分

履约

信誉

5分

信誉要求

满足正文1.4.4及附录3信誉要求得5分

需要补充的其他内容：无

条款号

1

评标方法

2.1.1

2.1.3

形式评审与 响应性评审 标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定

（3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；标书代写

c.****银行保函形式提交，银行保函的格式、****银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之****银行保函原件。标书代写

（4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替

（5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替

（6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外

（7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限

（8)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与 响应性评审 标准

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（10)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、设计资质证书和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：45分

主要人员：25分

业绩：15分

履约信誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10 分

2.2.2

评标基准价计 算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。标书代写

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价（折扣系数）

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外， 所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）；标书代写

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价（折扣系数）－评标基准价）/评标基准价

偏差率保留4 位小数

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

2.2.4（1）

技术建议书

45分

对招标项目的理解和总体设计思路

8分

一般，得4.8-6.4分,较好，得6.5-7.2分,很好，得7.3-8.0分

招标项目设计的特点、关键 技术问题的认识及其对策措施

10分

一般，得6.0-8.0分,较好，得8.1-9.0分, 很好，得9.1-10.0分

对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议

5分

一般，得3.0-4.0分,较好，得4.1-4.5分, 很好，得4.6-5.0分

工作量及计划安排

8分

一般，得4.8-6.4分；较好，得6.5-7.2分；很好，得7.3-8.0分

质量保证措施、进度 保证措施、安全保证措施

7分

一般，得4.2-5.6分；较好，得5.7-6.3分； 很好，得6.4-7.0分

后续服务的安排及保证措施

7分

一般，得4.2-5.6分；较好，得5.7-6.3分； 很好，得6.4-7.0分

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

2.2.4（2）

主要人员

25分

项目负责人任职资格与业绩

7分

职称（4分）：满足最低要求得2.5分，正高级职称得4分；

业绩（3分）：满足最低要求得1.8分，每增加1个同等业绩加0.6分，最多加1.2分

各分项负责人任职资格与业绩

18分

分项负责人（3×6分）

职称（1分）：中级职称得0.6分，高级职称得1分；

业绩（2分）：满足最低要求得1.2分（业绩证明提供载明该分项负责人姓名的合同协议书或中标通知书或投标人出具的业绩承诺书均予认可），每增加1个同等业绩加0.4分，最多加0.8分。

2.2.4（3）

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价（折扣系数）>评标基准价，则评标价得分

＝F－偏差率×100× E1；

（2）如果投标人的评标价（折扣系数）≤评标基准价，则评标价得分

＝F＋偏差率×100× E2。

其中：F 是评标价所占的权重分值，E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置 E1、E2，但 E1 应大于 E2 E1= 0.2 E2=0.1

其他因素

业绩

15分

满足最低要求得9分，每增加一个得3分，最多加6分

履约

信誉

5分

信誉要求

满足正文1.4.4及附录3信誉要求得5分

需要补充的其他内容：无