江西省发展改革委关于批复省智慧林业二期建设项目可行性研究报告的函

报来《****关于申请审批**省智慧林业二期建设项目可行性研究报告的函》（赣林函字〔2026〕21号）及有关材料收悉。****政府****中心组织专家对该报告进行了评审。根据《****中心关于**省智慧林业二期建设项目可研评审的报告》（赣评审字〔2026〕40号），经研究，现就该项目可行性研究报告批复如下：一、为进一步提升林业监管手段时效性，提升现有应用数据使用效益，依据《政府投资条例》（国务院令712号）、《****政府投资管理办法》（省政府令第251号），原则同意建设**省智慧林业二期建设项目（2512-360000-04-04-299779）。

项目单位为****。

二、项目建设地点为：依托省电子政务云平台建设（地址为**市**区黄堂西街199号）；部分软硬件部署在**市红谷滩区赣**大道2688号。

三、主要建设内容：

（一）林业能力中台

1.升级能力中台框架子系统。主要包括：**日程管理、办理中心、赣服通林业专区、林业能力总览等4个功能模块，实现跨系统日程、待办数据自动汇聚；采购2套标准版WebGIS、2套空间数据库、1套分布式空间数据分析及1套特权账号管理成品软件，用于扩容强化智慧林业一体化平台的GIS大数据分析、权限管控等能力。

2.升级融媒体管理子系统。主要包括：升级文档编辑、**管理、**分享、数据展示等4个功能模块，****存储1个功能模块，并完成一体化整合和信创适配改造，实现林业媒体**一体化治理，实现高效协作与安全共享。

3.**物联网管理子系统。主要包括：**概览、设备管理、数据管理、共享管理、运维管理等5个模块功能，实现全省林业物联设备全链路管理与数据应用。

4.**视频管理子系统。主要包括：**视频监控汇聚、视频录像存储、视觉AI分析、视频监控综合管理等4个功能模块，实现全省林业视频**集中管理与整合。

5.**无人机管理子系统。主要包括：**全域资产管控、智能任务调度、飞行数据管理、智能监测与巡检分析、飞手管理、任务管理等6个模块功能，实现全省林业无人机**集中管理与数据整合。

6.**AI大模型子系统。主要包括：**数据与知识引擎、智能体与应用构建器、AI****中心、****广场等4个功能模块，推动林业管理决策由被动响应向主动预警和数据驱动的科学决策范式转型。

7.**智能运维子系统。主要包括：**资产全周期管理、数据采集监控、告警管理、运维管理、数据安全等5个功能模块，实现复杂IT环境精细化监控运维与**集中纳管，构建全链路智能运维体系。

（二）林业业务中台

1.升级统一巡护子系统。主要包括：**应急保障、无人机对接、巡护综合管理、绩效考核、适老化界面等5个功能模块，实现量化绩效考核体系及野外应急保障能力。

2.升级统一调查子系统。主要包括：**生物多样性调查、第三方调查体系等2个功能模块，实现森林**与碳汇快速评估。

3.**统一报表子系统。主要包括：**任务管理、报表管理、森林旅游台账管理、填报管理、赣政通移动端工作台等5个功能模块，实现林业任务与报表全流程数字化管理。

（三）林业场景应用

1.升级公文子系统。主要包括：升级公文管理、公文传输、事务审批、管理、文件库、会议管理、日程管理等7个功能模块，**督查督办、AI辅助公文等2个功能模块。****林业局行政办公数字化、智能化水平。

2.升级财务管理子系统。主要包括：采购1套财务管理成品软件，**人员管理、三重一大、赣政通端扩展等3个功能模块，并完成一体化整合和信创适配改造。

3.升级人事管理子系统。主要包括：**考勤管理、专家管理、林技通对接等3个功能模块，****机关、林场、保护区及外勤人员的全场景人事服务及人员出勤的实时掌握与智能分析能力。

4.升级林技通子系统。主要包括：**继续教育、林科资讯等2个功能模块，并完成一体化整合和信创适配改造，实现林业专业人才继续教育的全流程规范化、高效化和可持续化发展。

5.**风险监测预警子系统。主要包括：**风险采集、风险分析、预警发布与任务管理、预案管理、处理与反馈、协同共享、统计分析等7个功能模块，实现森林火灾、病虫害、生态退化等风险的实时监测、精准预警与快速响应。

6.**电子档案管理子系统。采购1套电子档案管理成品软件，打造省级林业电子档案统一全生命周期闭环管理。

7.**科技管理子系统。主要包括：**科技成果管理、良种良法管理等2个功能模块，实现林业科技成果统一管理与跨平台共享。

8.升级营造林管理子系统。主要包括：**成效监测、AI赋能、项目申报、造林、实施进度管理等5个功能模块，实现营造林全生命周期闭环管理，造林成效的自动化评估和问题预警。

9.升级种苗管理子系统。主要包括：**项目管理、智能监管、教育科普、种苗执法、调查统计等5个功能模块，实现对种苗项目的全过程监管、指导苗木生产计划、种苗执法闭环管理等能力。

10.****林场管理子系统。主要包括：**林场经营范围管理、森林经营方案管理、项目管理、林场人员管理、统计管理等5个功能模块，完善备案登记与森林经营方案数字化管理，****林场经营管理水平。

11.升级野生动植物管理子系统。主要包括：**致害防控管理、动植物宣教、收容救护、人工繁育及制品经营管理、疫源疫病监测防控管理等5个功能模块，并完成一体化整合和信创适配改造，实现野生动植物**全面监测、保护与管理。

12.升级森林防火管理子系统。主要包括：升级森林防火一张图、火情监测等2个功能模块，**赣政通端扩展1个功能模块，并完成一体化整合和信创适配改造，实现森林防火“监测-预警-处置-评估”全链条升级。

13.升级林长制数字管理子系统。主要包括：**总林长巡林管理、多样性管理、对接管理、考核管理等4个功能模块，并完成一体化整合和信创适配改造，实现巡林清单全流程线上化，林长制工作“清单化、智能化、闭环化”能力。

14.升级智慧湿地管理子系统。主要包括：**一般湿地管理、与能力中台对接等2个功能模块，并完成一体化整合和信创适配改造，实现湿地矢量精细化管理、变更报备闭环、跨系统任务协同与实时监测预警的治理新格局。

15.升级古树名木管理子系统。主要包括：**养护复壮管理、专家问诊、公众参与管理、执法管理、古树数据采集及模型构建、赣服通古树名木宣传等6个功能模块，实现项目立项、实施、监测、验收、跟踪闭环及病虫害发现、鉴定、处置、评估归档闭环管理能力。

16.升级林业有害生物防治子系统。主要包括：**基础库、主题库、专题库等3个功能模块，并完成一体化整合和信创适配改造，实现从被动处置向主动预判转变，全面提升主动防控与生态安全保障能力。

17.升级行政审批子系统。主要包括：**业务受理、事项管理、审批管理、专项业务管理、定额管理、项目管理与监管等6个功能模块，实现临时用林、公墓、林地草地等事项审批全流程精细化管理。

18.升级**监测子系统。主要包括：****监测管理、数据处理与编辑等2个功能模块，实现样地调查的全流程化闭环。

19.**生态公益林与天然林管理子系统。主要包括：**综合监管、公益林调整、天然林管理、经营管护、统计报表、变化监测等6个功能模块，实现**与管护汇聚、业务全流程在线办理。

20.**林木采伐子系统。主要包括：**数据辅助决策、采伐限额管理、采伐证核发、地图辅助审核、综合查询、统计分析、采伐作用设计赣服通端等7个功能模块，实现省级林木采伐一体化闭环管理。

21.**林业执法管理子系统。主要包括：**森林督查、执法管理、监督管理、服务管理、辅助执法、移动执法(赣政通端)等6个功能模块，构建全省林业执法一体化管理体系，实现多源数据闭环流转、智能办案与预警督办，提升执法效能。

22.升级生态产品价值实现子系统。主要包括：**金融服务管理、碳抵消、经营收益权证发证管理、合同网签管理、林权**“一张图”等5个功能模块，并完成一体化整合和信创适配改造，打通林业碳汇全链条闭环并配套精细化运营。

（四）统一门户

主要包括：**全链路管理、模态交互与智能对话管理、林业知识与智能业务办理、系统安全与运维管理等4个功能模块，实现存量及新增系统“一挂即用”。

（五）利旧改造1间多功能会议室

主要包括：**LED显示系统、无纸化会议系统、数字会议系统并采购配套硬件设备、布线辅材，用于森林防火协同指挥、应急会商、专题会等场景，并兼顾日常高频跨部门办公会议需要。

四、项目计划建设工期为18个月。

五、项目总投资为3724.06万元，****财政厅安排。

六、****政府采购方式进行采购，相关事项根据《****政府采购法》等规定和程序执行。

七、****政府建设有关要求，依托省电子政务外网、政务云，****林业局现有软硬件基础进行建设，通过省电子政务数据共享统一交换平台进行数据共享，并根据国家相关规定，落实信创产品、国产密码、IPv6的应用，同步实施安全保障措施。

八、请省林业局按照《****政府投资管理办法》****政府令第251号)要求，加强项目管理，严格控制投资，确保建设工期和质量。****培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。

九、如需对本项目批复文件所规定的建设规模、主要建设内容等进行调整，请按照《****政府投资管理办法》（省政府令第251号）的有关规定，及时提出变更申请，我委将根据项目具体情况，作出是否同意变更的书面决定。

十、项目建设必须按照《中华人民**国安全生产法》要求，严格执行“建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用”的安全生产“三同时”制度，认真落实各项安全生产措施。

十一、本批复有效期为二年，需要延期的请在二年期限届满的三十个工作日前，向我委申请延期。本批复只能延期一次，延期期限最长不得超过一年。国家另有规定的，依照其规定执行。

附件：工程概算核定表

2026年5月18日

附件

工程概算核定表

单位：万元