桑植县大建坝、南康坝等14座水库大坝安全鉴定项目

****管理站（采购人名称）的 **县大建坝、**坝等14座水库大坝安全鉴定项目 (项目名称)进行竞争性谈判采购，现采用发布公告的方式，邀请符合资格条件的供应商提交证明材料参与资格审查活动。

一、采购项目基本情况

1、采购项目名称： **县大建坝、**坝等14座水库大坝安全鉴定项目

2、政府采购计划编号： ****

3、委托代理编号： HNZD-SZCG-016 号

4、采购项目预算：****000.00元

□支持预付款，预付比例： /

5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业： 其他未列明行业

6、合同定价方式：◆固定总价□固定单价□成本补偿□绩效激励

7、合同履行期限： 10日历天。

8、本项目分阶段要求供应商提供以下保证：

□谈判保证金：按照《张政办发〔2024〕21号》文件要求取消收取保证金；

◆履约保证金：中标金额降价幅度不超过采购预算10%的，无需提交履约保证金；中标金额降价幅度超过采购预算10%以上的，履约保证金为采购预算减去中标金额的差额；

□预付款保证金：预付款的 / %；

□质量保证金：合同金额的 / %。

二、采购内容与要求

第一节采购内容及数量

对上述14座水库进行大坝安全鉴定，包括进行大坝混凝土结构检测、金属结构检测；编制大坝安全鉴定报告；协助采购人办理大坝安全鉴定书。

第二节技术服务要求

2.1 基础资料

2.1.1 应根据大坝安全评价的需要，****水库流域概况和水文气象、工程特性、工程地质、设计与施工、安全监测、大坝安全状况、大坝运行管理等方面的资料。

2.1.2 ****水库工程当前的实际状况，特别应注意搜集运行过程中可能发生变化的资料，包括水文系列**、水库功能与防洪保护对象变化、抗震标准改变、淤积与库容变化、水库特征值变化、水库调度运行方式改变、大坝下游冲刷等方面的资料。

2.1.3 应对搜集的基本资料的准确性和可靠性进行分析，对存在明显错误或系统偏差的资料，应予纠正或剔除。

2.1.4 当搜集的基础资料不满足大坝安全评价要求时，应通过走访、现场现场安全检查及安全检测。

3.1 现场安全检查及安全检测

3.1.1 现场安全检查的目的是检查大坝是否存在工程安全隐患与管理缺陷，并为大坝安全评价工作提供指导性意见；安全检测的目的是为了揭示大坝现状质量状况，并为大坝安全评价提供能代表目前性状的计算参数。

3.1.2 现场安全检查应成立现场安全检查专家组，并由专家组完成现场安全检查工作。

3.1.3 安全检测包括坝基和土质结构的钻探试验与隐患探测、混凝土结构安全检测、砌石结构安全检测和金属结构安全检测。

安全检测应满足相关规范的要求，宜减小对检测对象结构的扰动与不利影响。

3.1.4 安全检测结果应与历史资料和运行监测资料进行对比分析，综合给出大坝安全评价所需要的参数。

4.1 安全监测资料分析

4.1.1 大坝安全监测资料分析的目的是通过水位、气温、降水量等环境量与变形、裂缝开度、应力应变、渗流压力、渗流量等效应量监测资料的分析，评估大坝安全性态是否正常或发生转异。

4.1.2 大坝安全监测资料分析内容包括监测系统完备性评价、监测资料可靠性分析、监测资料正反分析以及大坝安全性态评估。

4.1.3 大坝安全监测资料分析方法：土石坝应按SL551执行；混凝土坝应按SL601执行；浆砌石坝可参照SL601执行。

4.1.4施工质量缺陷、不同建筑物接合面、坝肩结合部以及运行中出现异常现象等部位附近的监测资料应作为分析的重点；对因除险加固工程建设或监测系统更新改造造成监测资料不连续的，应分阶段进行分析，并注意前后系列资料之间的对比。

5.1 工程质量评价

5.1.1 工程质量评价的目的是复核大坝基础处理的可靠性、防渗处理的有效性，以及大坝结构的完整性、耐久性与安全性等是否满足现行规范和工程安全运行要求。

5.1.2 工程质量评价应包括下列主要内容：

1 评价大坝工程地质条件及基础处理是否满足现行规范要求。

2 评价大坝工程质量现状是否满足规范要求。

3 根据运行表现，分析大坝工程质量变化情况，查找是否存在工程质量缺陷，并评估对大坝安全的影响。

4 为大坝安全评价提供符合工程实际的参数。

5.1.3 对勘测、设计、施工、验收、****水库大坝，应在相关资料分析基础上，重点对施工质量缺陷处理效果、验收遗留工程施工质量及运行中暴露的工程质量缺陷进行评价。

对缺乏工程质量评价所需基本资料，或****水库大坝，应补充钻探试验与安全检测(查),并结合运行表现，对大坝工程质量进行评价。

5.1.4 工程质量评价应采用下列基本方法：

1 现场检查法。通过现场检查并辅以简单测量、测试及安全监测资料分析，复核大坝形体尺寸、外观质量及运行情况是否正常，进而评判大坝工程质量。

2 历史资料分析法。通过对工程施工质量控制、质量检测(查)、验收以及安全鉴定、运行、安全监测等资料的复查和分析，对照现行规范要求，评价大坝工程质量。

3 钻探试验与安全检测法。当上述两种方法尚不能对大坝工程质量做出评价时，应通过补充钻探试验与安全检测取得原体参数，并据此对大坝工程质量进行评价。

5.1.5 当评价发现大坝工程质量不满足规范要求或存在重大质量缺陷时，应评估其对工程安全的影响，并确定是否需要采取措施进行处理。

5.1.6 对超高坝或新型材料坝，应评价其工程质量是否满足设计与论证要求。对运行中暴露工程质量缺陷或隐患的大坝，应进行专题研究。

6.1 运行管理评价

6.1.1 运行管理****水库现有管理条件、管理工作及管理水平是否满足相关大坝安全管理法规与技术标准的要求，以及保障大坝安全运行的需要，并为改进大坝运行管理工作提供指导性意见和建议。

6.1.2 运行管****水库运行管理能力、调度运用、维修养护、安全监测的评价。

6.1.3 运行管理的各项工作应根据相应的大坝安全管理法规与技术标准，结**库具体情况，制定相应的规章制度，并有专人负责实施。

7.1 防洪能力复核

7.1.1 防洪能力****水库设计阶段采用的水文资料和运行期**的水文资料，并考虑建坝后上下游地区人****水库工程现状，进行设计洪水复核和调洪计算，评价大坝现状抗洪能力是否满足现行有关标准要求。

7.1.2 防洪能力复核的主要内容应包括防洪标准复核、设计洪水复核计算、调洪计算及大坝抗洪能力复核。

7.1.3 ****水库现状防洪标准符合或超过现行规范要求，****水库防洪标准。否则，应对水库防洪标准进行调整，并履行审批手续。

7.1.4 设计洪水复核计算应优先采用流量资料推求。如设计洪水复核计算成果小于原设计洪水成果，宜沿用原设计洪水成果进行调洪计算。

7.1.5 调洪计算应根据设计批复的调度原则和采用能反映工程现状的水位～泄量～库容关系曲线。当调洪计算结果低于原设计或前次大坝安全鉴定确定的指标时，宜仍沿用原特征水位和库容指标。

7.1.6 当大坝控****水库时，应研究各种洪水组合，****水库调洪方式进行防洪能力的复核。****水库****水库的有利因素时应留有足够余地，****水库超标准泄洪时的安全性。

7.1.7 对****水库，应根据非常溢洪道下游的现状条件，复核其是否能够按原设计确定的启用方式和条件及时泄洪。

8.1 渗流安全评价

8.1.1 渗流安全评价的目的是复核大坝渗流控制措施和当前的实际渗流性态能否满足大坝按设计条件安全运行。

8.1.2 渗流安全评价应包括下列主要内容：

1 复核工程的防渗和反滤排水设施是否完善，设计与施工(含基础处理)质量是否满足现行有关规范要求。

2 查明工程运行中发生过何种渗流异常现象，判断是否影响大坝安全。

3 分析工程防渗和反滤排水设施的工作性态及大坝渗流安全性态，评判大坝渗透稳定性是否满足要求。

4 对大坝存在的渗流安全问题分析其原因和可能产生的危害。

8.1.3 应在现场安全检查基础上，根据工程地质勘察、渗流监测、安全检测等资料，综合监测资料分析与渗流计算对大坝渗流安全进行评价。对有渗流监测资料的大坝，首先应进行监测资料分析；对运行中暴露的异常渗流现象应做重点分析；对设有穿坝建筑物的土石坝，还应重点分析穿坝建筑物与坝体之间的接触渗透稳定是否满足要求。

8.1.4 对超高坝、新型材料坝及渗流性态复杂的大坝，必要时应补充安全检测和原体监测，通过专题研究论证，对大坝渗流安全做出评价。

9.1 结构安全评价

9.1.1 结构安全评价的目的是复核大坝(含近坝岸坡)在静力条件下的变形、强度与稳定性是否满足现行规范要求。

9.1.2 结构安全评价的主要内容包括大坝结构强度、变形与稳定复核。土石坝的重点是变形与稳定分析；混凝土坝、砌石坝及输水、泄水建筑物的重点是强度与稳定分析。

9.1.3 结构安全评价可采用现场检查法、监测资料分析法和计算分析法。应在现场安全检查基础上，根据工程地质勘察、安全监测、安全检测等资料，综合监测资料分析与结构计算对大坝结构安全进行评价。对有变形、应力、应变及温度监测资料的大坝，首先应进行监测资料分析；对运行中暴(揭)露的影响结构安全的裂缝、孔洞、空鼓、腐蚀、塌陷、滑坡等问题或异常情况应做重点分析。

9.1.4 对超高坝、新型材料坝及结构性态复杂的大坝，必要时应补充安全检测和原体监测，通过专题研究论证，对大坝结构安全做出评价。

投标人需单****水库严格进行混凝土结构检测并出具混凝土结构检测报告，承诺书格式自拟。

10.1 抗震安全评价

10.1.1 抗震安全评价的目的是按现行规范复核大坝工程现状是否满足抗震要求。

10.1.2 抗震安全评价应包括下列主要内容：

1 复核工程场地地震基本烈度和工程抗震设防类别，在此基础上复核工程的抗震设防烈度或地震动参数是否符合规范要求。

2 复核大坝的抗震稳定性与结构强度。

3 复核土石坝及建筑物地基的地震永久变形，以及是否存在地震液化可能。

4 复核工程的抗震措施是否合适和完善。

5 ****监测台阵的大坝，应对地震原型监测资料进行分析。

10.1.3 对抗震设防烈度超过6度的大坝，应进行抗震安全复核。抗震设防烈度为6度时，可不进行抗震计算，但对1级水工建筑物，仍应按SL203复核其抗震措施。抗震设防烈度高于9度的水工建筑物或高度超过250m的壅水建筑物，应对其抗震安全性进行专门研究论证，并报主管部门审批。

10.1.4 当工程原设计抗震设防烈度或采用的地震动参数不符合现行规范要求时，应对抗震设防烈度和地震动参数进行调整，并履行审批手续。

10.1.5 抗震复核计算的荷载与荷载组合、计算方法、计算参数及计算结果控制标准应按照相关设计规范执行，并符合SL203的相关规定；抗震措施复核及地震荷载计算应按SL203执行。

10.1.6 防震减灾应急预案应重点复核应急备用电源及油料储备情况，以保障地震发生后泄水建筑物启闭设备能快速紧急启动。

10.1.7 对超高坝、新型材料坝及结构性态复杂的大坝，必要时应通过专题研究论证，对大坝抗震安全做出评价。

11.1 金属结构安全评价

11.1.1 金属结构安全评价的目的是复核泄水、输水建筑物的闸门(含拦污栅)、启闭机，以及压力钢管等其他影响大坝安全和运行的金属结构在现状下能否按设计要求安全与可靠运行。

11.1.2 金属结构安全评价的主要内容包括闸门的强度、刚度和稳定性复核；启闭机的启闭能力和供电安全复核；压力钢管的强度、抗外压稳定性复核。

11.1.3 应在现场安全检查基础上，综合安全检测成果及计算分析对金属结构安全进行评价。制造与安装过程中的质量缺陷、安全检测揭示的薄弱部位与构件以及运行中出现的异常与事故，应作为评价的重点。

11.1.4 金属结构安全计算分析的有关荷载、计算参数，应根据最新复核成果及监测、试验及安全检测结果确定。投标人需单****水库均严格进行金属结构检测并出具金属结构检测报告，承诺书格式自拟。

12.1 大坝安全综合评价

12.1.1大坝安全综合评价是在现场安全检查和监测资料分析基础上，根据防洪能力、渗流安全、结构安全、抗震安全、金属结构安全等专项复核评价结果，并参考工程质量与大坝运行管理评价结论，对大坝安全进行综合评价，评定大坝安全类别。

12.1.2大坝安全分类应按照下列原则和标准进行：

1 一类坝：大坝现状防洪能力满足GB50201和SL252要求，无明显工程质量缺陷，各项复核计算结果均满足规范要求，安全监测等管理设施完善，维修养护到位，管理规范，能按设计标准正常运行的大坝。

2 二类坝：大坝现状防洪能力不满足GB50201和SL252要求，但满足水利部颁布的水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准；大坝整体结构安全、渗流安全、抗震安全满足规范要求，运行性态基本正常，但存在工程质量缺陷，或安全监测等管理设施不完善，维修养护不到位，管理不规范，在一定控制运用条件下才能安全运行的大坝。

3 三类坝：大坝现状防洪能力不满足水利部颁布的水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准，或者工程存在严重质量缺陷与安全隐患，不能按设计正常运行的大坝。

12.1.3 防洪能力、渗流安全、结构安全、抗震安全、金属结构安全等各专项评价结果均达到A级，且工程质量合格、运行管理规范的，可评为一类坝；有一项以上(含一项)是B级的，可评为二类坝；有一项以上(含一项)是C级的，应评为三类坝。

虽然各专项评价结果均达到A级，但存在工程质量缺陷及运行管理不规范的，可评定为二类坝；而对有一至二项为B级的二类坝，如工程质量合格、运行管理规范，可升为一类坝，但应限期对存在的问题进行整改，将B级升为A级。

12.1.4 对评定为二类、三类的大坝，应提出控制运用和加强管理的要求。对三类坝，还应提出除险加固建议，或根据SL605提出降等或报废的建议。

3 工期要求

3.1 中标人需在10个日历日完成本项目14个水库鉴定设计，并按要求提交符合规范的全套成果文件，工期自合同签订之日起计算。若因中标人未能按期完成，需按照合同约定承担逾期违约责任。招标人将根据国家及**省相关规定，上报至水利建设市场主体信用信息管理平台，记入不良信用记录，并按相关规定实施失信惩戒。

拟任项目负责人应为投标单位正式员工，具有水利水电工程专业高级及以上技术职称，并提供本单位为其办理的近三个月社保（提供社保及职称证明资料）。

4 相关标准及要求

严格按照国家、省、行业现行的有关规范、标准的规定及采购人要求实施本项目，完成对服务内容的要求。所有成果需符合《水库大坝安全鉴定办法》《大坝安全鉴定导则》《水利水电工程安全评价规范》等现行技术规范要求，满足**省及项目所在地****水库大坝安全鉴定成果的审查规定，所有文件资料需编制规范、内容完整、数据准确、结论明确，****水库管理、除险加固等工作的合法依据。

第三节商务要求

一、服务期限、地点

（一）服务期限：10日历天。

（二）服务地点：采购人指定地点

二、服务方式

（一）按采购人要求进行相关的服务，直至验收完成。

（二）响应时间：7×24h随时响应。

三、其它需要说明的事项

（一）合同履约期间，供应商应明确一名项目负责人（项目联络员）全权负责本项目事务的工作接洽，项目负责人在本合同履约期间，不得更换。投标单位需在投标文件中单独出具承诺中标后直至完成本项目不得更换项目负责人，格式自拟。标书代写

（二）本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的设备及材料购置费用（如有），以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。本项目中标人不得以任何方式转包或分包给第三方，如被采购人发现，采购人有权取消其中标资格。

（三）中标人在整个项目的实施过程中确保一切人员、场地物资（如有）的安全。若发生一切责任事故，由中标方自行承担，与采购人无关。

（四）因地质勘察不到位、设计质量缺陷或者设计深度不够、严重缺漏项等，造成施工过程中变更设计增加投资的，根据《关于****政府投资项目管理的规定》(张政办发〔2022〕40号)和《**市投资项目控成本工作指引》,追究勘察、设计单位的责任，包括扣减相应服务费、记入严重失信企业名单、限制市场准入等，并将该责任条款列入勘察设计合同。

工程勘察设计、工程量清单编制等成果文件出现缺漏项或者超出规范允许误差范围等差错，造成变更签证增加投资的，按照增加投资比例扣减相关服务单位的服务费，并写入相关服务合同严格执行。投标人需提供勘察设备清单及对应的购买发票或租赁合同，未提供视为不满足招标人要求。未按采购人要求实施的，所产生的损失由成交供应商自行负责。

（五）供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

（六）在项目实施过程中，成交供应商对采购人所提供的相关资料、数据，未经采购人书面同意不得泄露，不得擅自修改、传送或向第三人转让或用于本合同外的项目，否则均以违法违约处理。成交供应商负有对成果资料保密的责任，且保密责任不因合同的中止或解除而失效。

（七）其他未尽事宜由采购人和成交供应商双方在采购合同中具体约定。

三、****政府采购政策

1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。

2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。

四、供应商的资格要求

1、满足《****政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

◆专门面向：◆中小企业 ◆小微企业 □监狱企业 □福利性单位。

□强制分包：大型企业应将采购份额的 / %分包给中小企业。

3、本项目的特定资格要求：（1）供应商应具备工程设计综合资质或具有水利行业工程设计乙级及以上资质，且同时具备工程勘察类(工程测量)专业乙级及以上资质，并在人员、设备、经验、资金等方面具备相应的设计能力：具体指项目负责人需为水利相关专业高级或以上职称；具备本项目要求的必要的相应勘察设备；项目负责人及投****水库（大坝）安全鉴定经验（具体为：近3年完成****水库类型（重力坝拱坝）安全鉴定并取得鉴定报告或批复，时间以合同或鉴定报告或批复为主）。

（2）业绩要求：近3****水库同类水库（大坝）安全鉴定(投标人须提供:大坝安全鉴定报告审定本复印件和合同且均加盖投标单位法人公章)

4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参****政府采购活动。

5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。

6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，****政府采购活动。

7、联合体响应。本次采购 不接受(接受或不接受)联合体响应。接受联合体响应的，联合体应当具备下列条件： / 。

五、供应商应提交的资格证明材料及说明

1、供应商应按下列规定提供资格证明文件：

（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：供应商为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；供应商为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；供应商为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；供应商为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件；

（2）《****政府采购供应商资格承诺函》、《中小企业声明函》原件；

（3）符合特定资格条件证明材料复印件；

（4）符合采购项目供应商资格要求的其他证明材料：

①列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，****政府采购活动（提供供应商在“信用中国”网站（www.****.cn）、中国政府采购网（www.****.cn）（近3天查询结果截图并加盖投标单位法人公章）。

②单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参****政府采购活动。（提供声明函，格式自拟）。

③为本采购项目提供项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。（提供声明函，格式自拟）。

注：****财政厅《关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》，符合法定条件的供应商凭《****政府采购供应商资格承诺函》（****政府采购活动，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。

2、供应商为联合体形式的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。

3、供应商的资格证明文件均应为有效文件并逐页加盖供应商单位法人公章。

六、资格审查证明材料的递交

1、按本邀请公告第五条规定提交的证明材料及说明应胶装成册并加盖公章附联系人邮箱、电话，一式四份（另交电子文件壹份（U盘），电子文件应当为资格证明材料签章后的彩色扫描件，格式为PDF，并标注供应商名称）。提交方式为投标单位法人现场递交，如法人不能到场的需开具委托函委托拟任项目负责人递交。

2、资格审查证明材料的递交截止时间为2026年6月5日17时00分（**时间），地点为 **市**区**中路二段359号佳天大厦南栋21楼E房 (指定地址)。逾期送达的，不予受理。标书代写

七、资格审查方法及标准

1、采购人、采购代理机构按本公告第四、五条规定，对供应商提交的资格审查证明材料进行资格审查。

2、供应商提交的资格审查证明材料符合本公告第二、四、五条规定，****小组按照本公告第七条规定确定拟邀请参加谈判的供应商。

3、未通过资格审查的供应商，采购人、采购代理机构应当及时告知其未通过的原因。

八、确定拟邀请供应商

1、采购人确定所有符合相应资格条件的供应商参加谈判，****小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判。

2、采购人、采购代理机构向确定参加谈判的供应商发出谈判邀请，并发出谈判文件。

九、询问及质疑

1、****政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、供应商认为谈判文件使自己的合法权益受到损害的，可以在收到谈判文件或本公告期限届满之日起7个工作日内，按《****财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出质疑。

十、谈判说明

1、本邀请函选项：◆表示选择，□表示未选择。

十一、采购项目联系人姓名和电话

、联系人姓名：黄先生

2、电话：0744-****304

十二、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

（1）名 称：****管理站

（2）地 址：**县澧源镇

（3）联系人：黄先生

（4）电 话：0744-****304

2、采购代理机构信息

（1）名 称：****

（2）地 址：**市**区**中路二段359号佳天大厦南栋21楼E房

（3）联系人：罗女士

（4）邮 编：410007

（5）电 话：0731-****5191

（6）电子邮箱：****@qq.com