关于加快推进惠济区关键道路建设、理顺市级道路建设管理机制的建议的答复

尊敬的王璐代表：

您提出的《关于加快推进**区关键道路建设、理顺市级道路建设管理机制的建议》已收悉，现答复如下：

非常感谢您对**市城市建设的关注和指导。您提出的《关于加快推进**区关键道路建设、理顺市级道路建设管理机制的建议》，我局高度重视，进行了专题研究，并安排专人负责。现将具体情况汇报如下：

一、**区关键道路推进情况

（一）**路下穿连霍高速工程。该工程全长270米，总投资8425万元。****集团负责的**路（**路-大河路）工程，2015年因国防输油管线短期内无法迁改将该部分工程甩项；2018年因地铁2****停车场、贾鲁河综合整治及**路等多条市政道路建设需要，****集团出资完成输油管线迁改工作。同年因**市投融资模式改革，**路下穿连霍高速项目移交至****负责；2019年11****集团完成**输油管线铺设，剩余管线冲洗及割接连通工作尚未实施；2021年，****启动**路下穿连霍高速项目前期设计工作，因国防输油管线高程及坐标为涉密资料，部队长期未提供，导致**路下穿连霍高速项目初设评审后未获得批复。

目前，经多方协调，********集团处取得**输油管线的高程及坐标数据，并继续推进该项目初步设计报批工作，2025年8月，连霍高速业主单位已同意本项目下穿连霍高速的设计方案。但截至目前，新旧输油管道割接工作仍未完成。

****对该工程的推进高度重视，一****集团协调部队尽快完成新旧输油管线割接工作，为后续工程施工创造条件，另一方面加快推进**路下穿连霍高速工程前期工作，力争在新输油管线启用后，立即开工建设**路下穿连霍高速工程。

同时，为确保**路下穿连霍高速工程建成通车后南北向顺畅通行，****已将清华园路跨金洼干沟桥梁工程纳入建设计划，以解决**路-清华园路在金洼干沟及7015线处的交通瓶颈问题。

（二）固城路下穿连霍高速工程。固城路下穿连霍高速工程为固城路（新苑路-**路）工程的一部分，该工程前期曾纳入市级城建计划，但2018年市政府规划联审联批会议纪要明确，市区范围内金杯路等16座跨贾鲁河桥梁取消，导致固城路下穿连霍高速工程即使实施后，固城路亦无法穿越贾鲁河实现南北贯通，同时受征迁、高压线塔迁改、财政资金紧张等问题影响，该工程近年来未列入建设计划。下一步，********建设局紧密对接，结合实际情况，适时将该工程列入建设计划。

二、市级道路区级代建情况

2017年、2018年，为加快推进安置房周边道路建设，市政府分别明确市内五区193条、68条市管道路采取区级代建模式，****政府负责组织实施，市财政在工程完工后拨付工程建设费用。其中，**区共有53条市管道路纳入区级代建范围，工程总投资30.2亿元。截至目前，已建成通车31条道路，在建4条，已完成施工招标2条，前期工作已完成待招标8条，正在开展前期工作8条。

近年来，受整体经济形势下行影响，全市市政基础设施建设速度放缓，由****直接负责建设****政府用地报批手续办理缓慢、工程建设资金紧缺等原因，大量在建道路处于停工状态，但在此种情况下，在**区相关部门的大力支持下，****在**区范围内的市政道路建设整体推进顺利，除**路外其他在建道路已全部建成通车，其他处于前期阶段的道路仍在大力推进。

2024年，省发展改革委下发《****政府投资项目管理办法（试行）》，**市市管市政基础设施建设全部处于禁止范围，****在进行项目分类论证时，为确保安置房周边配套道路建设能够继续推进，积极协调市发展改革委、市财政局，就项目建设的必要性进行详细论证，在征得相关部门同意后，将按计划推进项目、****政府常务会议研究通过，确保了涉及民生的市政道路工程能够继续按计划推进。

关于您提出的将**区区级代建道路由****直接负责的建议，经****与市发展改革委、市财政沟通，该事项涉及市内五区100多条道路，涉及范围广、影响大，道路建设进度参差不齐，尤其是处于前期阶段的项目移交至****后，相关前期手续需全部重新办理，将在很大程度上贻误工期；****政府相关程序，如确需调整区级代建模式，****政府****政府研究。据了解，****政府****政府分管领导对**区基础设施建设情况进行调研，调整区级代建模式问题已作为议题之一，****将参加本次调研，届时将给予**区最大程度的支持。

在当前情况下，关于区级代建道路建设推进问题，建议**区参照****对《****政府投资项目管理办法（试行）》的执行模式，由区政府研究后，对于亟须实施的道路按计划继续推进，对建设必要性不强的道路暂缓实施，既可落实**省分类论证核心要求，又能确保民生工程顺利推进；另外，****政府认真研究区级代建道路由市级直接实施的可行性，****政府研究确定，****将积极予以配合。

最后，非常感谢您在百忙之中对**市城市建设提出的合理建议。

2026年5月25日

联系单位：****建设局 邮 编：450006

联系人：赵记 联系电话：****8929