株洲市南部生活垃圾焚烧发电厂工程环境影响评价公众参与座谈会会议纪要

一、会议基本情况

会议名称：**市****发电厂工程环境影响评价公众参与座谈会

会议时间：2026年5月25日下午

会议地点：**市**县****委员会二楼会议室

会议主持：******公司 陈国山

参会人员及单位：******执法局、****环境局**分局、****政府、****村委会、****村委会以及项目附近其他村镇居民代表、******公司（建设单位）、湖****集团有限公司（环评单位），合计35人。

二、会议流程

1.会议主持人首先对参会人员进行了介绍，并就本次座谈会的目的及流程作了说明。

2.建设单位介绍项目的基本情况和前期工作进展；

3.环评单位播放生活垃圾焚烧发电科普视频，并介绍环评报告的相关内容；

4.听取与会代表发表意见；

5.建设单位和环评单位进行现场解答；

6.领导代表发言、总结。

三、会议内容

1.会议主持人首先对参会人员进行了介绍，并就本次座谈会的目的及流程作了说明。

2.建设单位介绍了本项目建设的必要性以及工作进展情况。

3.环评单位通过科普视频和报告讲解，阐述了项目基本情况、工艺流程、拟采取的污染防治措施、规划符合性及环评总体结论。

4.现场提问

垃圾发电项目属于环保民生项目，项目建成后可以真正做到垃圾**化、减量化、无害化处理，建议加强后期环保设施管理、保证环保设施正常运行，督促垃圾运输单位做好过程中的监管工作。

会议听取了与会公众代表的提问，就环评相关内容，与会公众代表提出了如下问题：

代表1：项目服务范围三个县城运过来的生活垃圾，运输途中以及到厂后能不能严格按照封闭式管理、封闭式卸载、封闭式运营，以后设备能不能在零故障情况下运行，会不会像有些企业出现偷排、漏排的情况

代表2：建议由当地附近几个村****小组，加强对企业的监督，以防止企业出现偷排漏排等现象。针对垃圾运输过程中可能出现的撒漏现象，要如何进行监督管理

代表3：污水处理必须达标，不能影响周边村民的生产和生活。垃圾处置不能有异味，不能影响到附近的百姓生产生活。希望能够将垃圾焚烧发电废水处理的内容转化成通俗易懂的内容，让老百姓能够听懂。

5.建设单位和环评单位解答

项目建设单位******公司和环评单位湖****集团有限公司针对上述问题，作出了如下解答：

（1）关于运输与厂内污染控制

运输环节：垃圾在转运站已完成首次压缩减量。运输车辆采用全密闭、防臭味扩散、防遗撒、防渗滤液滴漏的专用车型。生态环境、环卫等部门将依法监管，并增加清洗频率。

卸料与储存：垃圾到厂后倾卸于密封、微负压的垃圾贮坑，臭气通过引风机送入焚烧炉助燃，确保不外溢。停炉检修时，启动活性炭除臭装置，处理达标后排放。

废水处理：垃****处理站（工艺：加药+生化处理+膜处理）处理达标后，全部回用于厂区生产（如冷却水补充），实现废水零排放。垃圾贮坑和渗滤液收集池均采取严格的防渗防腐措施。

废气处理：焚烧炉烟气采用“SNCR炉内脱硝+半干法机械旋转喷雾脱酸+干法消石灰喷射+活性炭喷射+袋式除尘+SCR”组合工艺，处理达标后经80米高烟囱排放。烟气排放执行**省《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》（DB43/3549-2026），要求远严格于《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）。烟气排放口将安装在线监测系统，****环境局联网，并在厂门口设置电子公示屏，实时公开数据。

（2）项目管理与公众监督

多元监管：企业接受生态环境部门定期专项检查，同时环境主管部门将采用在线监测、无人机巡查、实地采样等高科技手段以及双随机抽查等方式进行监管。

开放式管理：****花园式工厂，在保证企业正常生产和安全前提下，欢迎村民尤其是学生有组织地定期进厂参观监督，并希望将项****基地。

合法监督：每位公民享有监督权和举报权，如发现违规排放、撒漏，可拍照、录像取证并****政府举报，一经查实将依法严肃处理。提醒公众应通过合法途径监督，避免采取拦车等危险或不合法行为。

（3）废水防渗与达标排放

废水零排放：本项目涉及三种主要用水：冷却水、消防水、垃圾渗滤液。冷却水：用于设备降温，在管内循环使用，无污染。消防水：用于防火，无污染。垃圾渗滤液：属于高浓度有机废水，经加药、生化处理、膜处理达标后，清液回用作冷却水，实现循环利用；处理过程中产生的高浓度废液回用于石灰浆制备、飞灰固化用水以及焚烧炉焚烧处置，实现废水零排放。垃圾贮坑和渗沥液收集池底部和四周都采取防渗和防腐措施，既可防止渗沥液的渗出，也可避免地下水渗入，防止渗漏污染地下水。渗滤液处理采用国内成熟工艺。

垃圾运输与废气处理：垃圾在运入厂区前，已在各中转站进行压缩处理，有效减少了垃圾体积和渗滤液含量，运输过程为密闭车辆运输，运输过程中不会出现撒漏现象。入厂后卸料基本无滴漏现象。项目对垃圾贮坑、****处理站等产臭区域全密封负压收集，臭气送焚烧炉处理，检修时启用活性炭除臭设备，确保异味不外逸，不影响周边居民生活。

企业承诺：如出现不达标排放，将面临重罚，并接受国家和地方生态环境部门的严格监管。项目的生产运营不会对周边村民的生产生活造成不良影响。

6.******执法局、****环境局**分局、****政府领导总结：

垃圾填埋已不适应当前发展，本项目是造福民生的项目，****政府落实生活垃圾“无害化、减量化、**化”处理的政策要求，更是从根本上解决当前城乡生活垃圾出路问题，治理垃圾污染、保障广大人民群众居住安全的现实需要。垃圾焚烧发电作为目前国际上最先进、最普遍的垃圾处理方式，技术已非常成熟，国家政策鼓励，标准严格、规范，并在**各大、中、小城市都得到了广泛的推广应用。因此，**县启动垃圾焚烧发电项目是必要的、可行的，也是最环保的。本项目将严格按照国家和地方环保法律法规要求，严格执行环保“三同时”制度，落实各项污染防治措施，实行废水零排放、废气达标排放、固废规范处置，确保不对周边环境及居民生产生活造成不良影响。本次公众参与座谈会广泛听取吸纳了广大群众意见，建设单位、环评单位按照本次座谈会公众意见做好信息统计，为项目建设做好各项基础工作。项目投产后，建设单位需严格执行相关环保措施和环保要求，按照相关运营管理规定将各项措施和要求落实到位，履行好企业应尽责任。

欢迎社会各界依法监督，共同推动项目绿色、安全、可持续发展。

******公司

2026年5月29日