自治区中医药局关于自治区十四届人大五次会议

黄若干代表：

您提出的《关于把我区建设成国家中医药面向东盟的国际化创新与产业枢纽的建议（****）》****委会办公厅交由我单位办理。经研究，现答复如下：

一、关于实施标准与科技攻坚工程，筑牢产业发展基石方面

****卫生健康委、中医药局、****信息化厅于2026年联合印发《**中医药产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》，明确推进中医药科技创新，建设****实验室，聚焦产业瓶颈攻关，强化人工智能技术应用，推动“桂十味”等道地药材ISO国际标准研制，推进中国—东盟传统药物标准协调。****监局牵头起草的《**全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展行动方案（2025—2027年）》，健全支持创新药发展4项机制写入《关于推动**生物医药产业高质量发展若干政策措施》。开展《东盟国家药械监管法规汇编》编制，为监管部门和企业出海提供监管政策咨询支持。二是**在**率先启动海洋中药材标准制定工作，2025年颁布实施涵盖37个特色海洋中药材品种的《**海洋中药材标准》，填补我国该领域省级标准空白。自治区药检院开发**首个机器人微生物检测制备平台，****实验室解决方案的本地化集成与区域化推广。三是支持中药壮瑶药创新药、古代经典名方复方制剂研发，引导企业联合高校院所开展关键技术攻关和产品开发。****大学牵头承担“**中药民族药产业集群协同攻关与优势产品提质增效研究”项目，赋能产品累计新增产值7.89亿元，辐射带动产值31.22亿元以上；申报的《西南少数民族特色名贵和濒危药用**综合利用与开发》，是**中医药领域首次牵头获批国家重点研发计划项目。

二、关于实施产业协同与升级工程，打造一体化发展新格局方面

一是2025年12月，****办公厅印发《关于推动**生物医药产业高质量发展若干政策措施》，明确推动**国际医学开放试验区建设，推进中国—东盟区域医药交易（集采）平台建设，服务生物医药企业“走出去”，提出对新开拓海外市场的产品给予每个注册批件不超过30万元、每家企业每年不超过300万元的支持等举措。****政府与******公司签订战略**协议，支持**以企业需求为导向，以面向东盟的国际药械创新**为切入点，与**经开区**共建“****基地”。三是依托现有试验区，探索建立****中医药精深加工产业带，支持企业面向东盟市场积极拓展。

三、关于实施国际枢纽建设工程，推动从通道到枢纽的跃升方面

一是依托毗邻东盟、民族医药（壮瑶医药）特色、药用**丰富三大优势，以东盟为核心、“一带一路”为纽带，大力推动中医药文化对外传播。自治区中医药局开展12个中医药国际交流与**培育项目，获批国际**专项5项；举办中国—东盟传统医药论坛7届、中国—东盟传统医药健康旅游国际论坛（面向东盟大健康旅游国际论坛）5届。****医保局举办**首个“人工智能+医保健康”专题展、承办多场国际医疗保障体系交流互鉴圆桌会议，“中国医保展示馆”累计接待15个国家85批次高级医药访问团。****医疗机构在部分东盟国家设立壮医馆，治疗患者7000余人次。****植物园开展“新时代神农尝百草”工程，与老挝联合编写《老挝草药典》（第二卷），****医院制定5个中医药国际诊疗服务包。二是创新“局市共建、区管市用市保障”，建成运行自治区****中心**国****分中心等，局市共同筹资800万****检测中心药品检验能力，检验能力由9项扩增到128项，****园区生产的药品品种，缩短检测周期20%。三是强化中医药壮瑶医药科技人才队伍建设，吸引领军型科技人才和高水平医药专家来桂开展科研**。实施东盟杰出青年科学家入桂项目，已支持5名具有较强创新潜力和中医药壮瑶医药研究背景的东盟国家中青年科技人才来桂参与科技创新，深化与东盟国家的人才培养交流**。

四、关于强化企业梯队培育，激发产业主体活力方面

一是《**中医药产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》明确实施卓越企业培育计划，支持企业开展供应链**、共享研发检测平台，构建“龙头引领、中小协同”的产业梯队。开展中药领域优质中小企业梯度培育，打造独特竞争优势，提升产业现代化水平。加大中药工业企业上市培育力度，推动企业完善现代企业制度。实施“桂字号”品牌影响力提升计划，壮大“桂十味”“桂药膳”“桂制剂”等区域公共品牌。二是截至目前，中国—东盟区域医药交易（集采）平台吸引346家国内头部药企和21家国外采购商进驻，挂网展示医药产品3319种。平台具备健全的线上交易全流程服务规程，构**全高效跨境结算体系，交易金额突破1000万元，并促成**本土企业与越南达成6万多美元的中药饮片交易。平台依托医保信息系统，汇集26万多条药品、1397万多条医用耗材数据信息，累计收到来自越南、泰国等地170余种药品耗材采购需求并快速推送至供应厂家。组建东盟医药政策研究团队，深入研究越南、老挝、柬埔寨、泰国、印度尼西亚等5个东盟国家的药品和医疗器械准入政策及注册法规，为企业提供分国别、分品类的精准准入指引。依托在越南河内设立的海外联络点，成功助推国内16家企业的53个医疗器械产品在越南注册上市。

五、关于完善政策与保障机制，打通产业发展关键堵点方面

****政府投资引导基金已参与设立生物医药方向基金，合计认缴总规模19.73亿元，其中自治区本级财政认缴出资4亿元，用于支持中医药精深加工产业发展。加大中医药相关资金统筹整合力度，优化资金使用方向，突出资金支持重点，加强资金使用绩效。2025年，累计筹措资金12.85亿元支持中医药壮瑶医药事业高质量发展。二是当前国家基本医保药品目录共纳入药品3253种，其中中成药占比达43%，中药饮片892种。按省级权限，**已将531种符合**地方标准的中药及民族药饮片（含壮药饮片、瑶药饮片）、246个医疗机构制剂纳入医保支付范围，大幅提升中医药及民族药保障可及性。2026****医疗机构制剂、中药饮片相关药品医保遴选工作，进一步优化目录内药品结构，持续提升参保人员临床基本用药保障水平。

下一步，我局将**各相关职能部门以《**中医药产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》为总抓手，进一步强化系统思维、实施精准攻坚，推动**中医药产业从**大区向产业强区跨越，打造面向东盟的国际化创新与产业枢纽。

专此答复，诚挚感谢您对**中医药事业产业的关心和支持。

******管理局

2026年5月27日

（承办人姓名及联系电话：刘丽娟，152****8626）

抄送：****人大****委员会