丽水市水利局关于庆元支线天然气管道工程水土保持方案报告书的批复

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你单位《关于要求审批**支线天然气管道工程水土保持方案报告书的请示》及《**支线天然气管道工程水土保持方案报告书》（报批稿）（以下简称《报告书》）收悉。根据《中华人民**国水土保持法》和《**省水土保持条例》等相关规定，经审查，现将主要内容批复如下：

一、项目基本情况。**支线天然气管道工程起点位于已建**分输站，终点位于**末站。管道途径**市**市、**县1市2市县，线路总体呈东北－西南方向，线路全长约79.6km，属于**建设类项目。工程主要建设内容包括**天然气管线79.6km，**站场2座（兰巨分输站、**末站），**阀室2座（查田阀室、黄田阀室）。

工程占地面积合计169.12hm2，其中**市88.77hm2，**县80.36hm2。工程占地中永久占地2.45hm2，主要是站场及阀室占地；临时占地166.67hm2，包括施工作业带、施工场地、施工便道、堆管场和临时堆渣场等临时占地。

工程建设总工期26个月，项目计划2026年8月开工，2028年10月完工。工程总投资97503万元，其中土建投资88669万元。项目法人为****。

工程不涉及国家级、省级、市县级水土流失重点预防区和重点治理区。

二、基本同意土石方平衡分析结论。本工程沿线涉及房屋拆迁、大棚拆迁、电杆迁移等均采用货币补偿方式，拆迁垃圾由地方自行处置。

本工程挖填土石方合计285.14万m3，开挖土石方146.80万m3，其中表土18.20万m3，土方88.47万m3，石方39.59万m3，泥浆钻渣0.30万m3，淤泥0.24万m3；回填土石方合计138.34万m3；其中表土18.20万m3，土方88.47万m3，石方31.67万m3，自身利用土石方137.63万m3；自身骨料加工利用石方0.93万m3；工程产生弃渣7.53万m3，包括石方6.99万m3，泥浆钻渣0.30万m3，淤泥0.24万m3，钻渣泥浆和淤泥经干化处理后，就地填埋在管线作业带内，石方拍卖。**市共开挖土石方76.25万m3；回填土石方75.84万m3；无借方；弃方0.41万m3。**县开挖土石方70.55万m3；回填土石方62.50万m3；无借方；自身骨料加工利用石方0.93万m3；弃方7.12万m3。

三、基本同意水土流失预测结论。工程建设可能造成土壤流失总量为4799t，新增水土流失量3897t。施工期是产生水土流失的重点时段，管道施工作业带和施工便道为主要水土流失来源；在工程施工中，应对上述重点区域进行重点防治，控制工程施工过程中可能产生的水土流失，减轻水土流失危害。

四、基本同意水土流失防治责任范围和防治标准。本项目水土流失防治责任范围169.12hm2，其中永久占地2.45hm2，临时占地166.67hm2。水土流失防治标准执行南方红壤区一级标准，至设计水平年（即2029年），水土流失治理度98%，土壤流失控制比1.67，渣土防护率98%，表土保护率92%，林草植被恢复率98%，林草覆盖率27%。

五、基本同意取土场设置方案。本工程不设取土（料）场。工程无借方。

六、基本同意表土**利用方案。根据地质勘察并结合现场调查，工程占地范围内的耕地、园地和林地区域可剥离表土，剥离面积71.13hm2，剥离厚度20～30cm，工程合计剥离表土18.20万m3。

工程对耕地、园地、林地区域可剥离的表土全部予以剥离，做到了应剥尽剥。剥离的表土堆放在临时表土堆场采取临时排水及拦挡措施，并在堆体表面撒播草籽绿化。工程施工后期将表土用于景观绿化，表土充分利用。

七、基本同意弃渣场（堆场）设置方案。本工程不设置弃土场。工程产生弃渣7.53万m3，包括石方6.99万m3，泥浆钻渣0.30万m3，淤泥0.24万m3，钻渣泥浆和淤泥经干化处理后，就地填埋在管线作业带内，石方拍卖。

八、基本同意水土保持措施布局。本工程水土流失防治区划分为3个防治分区：

Ⅰ区-站场阀室防治区，防治责任范围面积2.45hm2，包括站场和阀室工程占地。水土流失防治措施包括表土剥离、绿化覆土、排水沟、路基边沟、喷播植草、草皮绿化、临时排水沟、沉沙池、临时苫盖措施等。

Ⅱ区-管线工程防治区，包括3个二级分区，分别是一般管线工程防治区、管线隧道防治区、管线穿越防治区，防治责任范围面积148.16hm2。

Ⅱ-1区一般管线工程防治区，防治责任范围面积135.69hm2，主要为一般管道工程施工作业带占地。水土流失防治措施包括表土剥离、绿化覆土、顺坡段截排水沟、场地平整、复垦、恢复林地、恢复园地、撒播草籽、喷播植草、框格植草、填土编织袋、拦渣栅栏、土工布铺垫、临时苫盖等。

Ⅱ-2区管线隧道防治区，防治责任范围面积3.15hm2，包括管线隧道口和施工场地等占地。水土流失防治措施包括绿化覆土、隧道口截水沟、场地平整、喷播植草、恢复林地、临时排水沟、沉沙池、填土编织袋、临时苫盖、临时绿化等。

Ⅱ-3区管线穿越防治区，防治责任范围面积9.32hm2，包括顶管、定向钻、开挖穿越区域和施工场地等占地。水土流失防治措施包括表土剥离、绿化覆土、场地平整、复垦、恢复林地、恢复园地、临时排水沟、沉沙池、填土编织袋、临时苫盖、泥浆池、泥浆固化设备等。

Ⅲ区-施工临时设施防治区，防治责任范围面积18.51hm2，包括沿线施工便道、堆管场、临时堆渣场等占地。水土流失防治措施包括表土剥离、绿化覆土、场地平整、截排水沟、沉沙池、圆管涵、挡土墙、碎石盲沟、恢复林地、恢复园地、撒播草籽、临时排水沟、沉沙池、临时苫盖、临时拦挡等。

九、基本同意水土保持投资估算。工程水土保持总投资5205.37万元（其**案新增水土保持投资3143.41万元）。水保总投**，工程措施投资2459.16万元，植物措施投资1356.90万元，临时措施投资714.94万元，监测措施投资86.44万元，独立费用365.02万元，基本预备费87.61万元，水土保持补偿费135.296546万元。

**市水土保持估算总投资2660.11万元（方案新增投资1720.71万元），工程措施投资1275.39万元，植物措施投资645.30万元，临时措施投资349.47万元，监测措施投资51.86万元，独立费用219.01万元，基本预备费48.05万元，水土保持补偿费71.012306万元。

**县水土保持估算总投资2545.27万元（方案新增投资1422.70万元），工程措施投资1183.77万元，植物措施投资711.59万元，临时措施投资365.47万元，监测措施投资34.58万元，独立费用146.01万元，基本预备费39.57万元，水土保持补偿费64.284240万元。

十、其他事项。建设单位在工程建设过程中应做好以下工作：

（一）该项目要据此做好水土保持设施的后续设计，主体工程初步设计应包括各项水土保持设施设计，施工图设计中应包括各项水土保持设施的施工图。并做好主体工程施工与水土保持措施实施的衔接工作，加快水土保持各项措施的落实。水土保持措施应与主体工程同步实施，确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（二）本方案经批准后，项目地点、规模发生重大变化、水土保持措施需要作出重大变更的，或者项目弃渣点发生变更的，应当补充或者修改水土保****机关批准或者备案。

（三）主体工程招标文件中，水土保持工程建设内容应纳入正式条款，在施工合同中明确承包商的水土流失防治责任，以确保水土保持设施和主体工程同时施工、同时投入使用。

（四）依法依规按照税务部门要求及时足额缴纳水土保持补偿费至国库。本项目水土保持监理工作应当由具有水土保持工程施工监理专业资质的单位承担监理任务，并加强对水土保持设施建设合同、质量、进度、资金的管理。

（五）依法开展水土保持监测，落实好水土保持监测设施，加强重点区域监测。监测实施方案、季度报告等成果按规****水利局、****水利局、****水利局各一份，监测总结报告应满足水土保持设施验收要求。

（六）项目投产使用前，生产建设单位按有关规定自行组织水土保持设施验收工作，向社会公开水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等有关资料，并按规定向我局报备有关验收材料。

（七）**市、**县水行政主管部门应按照属地管理原则，在项目建设的各阶段，做好水土保持监督检查工作。应重点检查水土保持后续设计情况、水土保持招投标内容落实情况、水土保持补偿费缴纳情况等；建设过程中，重点检查工程水土保持措施的落实情况，监理、监测及方案变更工作开展情况；完工后，督促建设单位积极开展水土保持设施验收。监督检查可充分运用遥感监管、会议检查、现场核查“互联网+监管”等方式，实现工程建设过程监督检查全覆盖，每年现场检查次数不少于一次。

****水利局

2026 年 5 月 29 日