甘孜州生态环境局关于2026年6月1日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示

序号

项目名称

建设

地点

建设单位

环境影响

评价机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻

不良环境影响的对策和措施

1

S227**县扎科乡（**界）至生康乡段公路改建工程

项目位于****县境内，路线起于****县界扎科乡青尼村，顺接S227**县打滚（**界）至中扎科（**界）段改建工程路线止点，沿既有道路加宽改建，经扎科乡、昔色乡、贡隆乡，止于**县生康乡学巴底村，与G317线**段平面交叉。

****

四****设计研究院有限公司

本项目全线位于****县境内。项目路线起于****县界扎科乡青尼村，顺接S227**县打滚（**界）至中扎科（**界）段改建工程路线止点，沿既有道路加宽改建，经扎科乡、昔色乡、贡隆乡，止于**县生康乡学巴底村，与G317线**段平面交叉，路线全长60.074km，计为60.1km（其中：新、改建段长约55.4km；原路完全利用段4.7km）。

项目**、改建段采用设计速度30km/h、路基宽度7.5m两车道三级公路技术标准，原路利用段维持原路四级公路技术标准不变。全线**大桥367.06m/2座，中桥101.92m/2座，涵洞138道，设平面交叉3处，无隧道工程。本工程挖填方总量53.98万m3，其中总挖方24.10万m3，总填方29.88万m3，借方7.28万m3，利用方1.50万m3，无余方、无弃渣场。

本工程总占地面积85.26hm2，其中既有道路永久占地46.15hm2，新增永久占地29.37hm2，临时占地9.74hm2。

项目主要的污染防治措施：

一、施工期环境保护措施

（1）植被保护措施

1）施工布置时应避开生产力相对较高的林地区域，在施工过程中若发现有重点保护对象，及时上报主管部门，优先采取优化工程方案予以避绕。

2）施工前对占用林地、草地且进行土石方开挖的区域进行表土剥离，集中堆放。因施工破坏植被而裸露的土地，均应在施工结束后立即整治和植被恢复。

3）划定最小施工范围，减小植被受影响面积，严禁施工人员和器械超出施工区域对工地周边的植被、植物物种造成破坏。

4）加强用火管理，建立施工区防火及火警警报系统和管理制度，一旦出现火情，立即向林业主管部门和地方有关主管部门进行通报，同时组织人员协同当地群众积极灭火。

5）加强管理培训，对建设单位职工和施工人员定期开展生态环境保护宣传培训，并对项目沿线开展生态环境保护监督巡查。

（2）陆生动物保护措施

1）加强对评价区范围内现有植被的保护，严格限定施工范围，避免两栖动物栖息地发生大的水土流失；严防燃油泄漏，防止油污对土壤环境造成污染，禁止对两栖爬行动物的捕食行为；早晚施工注意避让穿越公路的两栖、爬行动物，冬春季节施工发现冬眠的蛇及两栖动物，应安全移至远离工区的相似生境中。在春夏繁殖季节控制施工车辆速度，避免对繁殖期两栖爬行类造成直接伤害。

2）增强施工人员的环境保护意识，加强对国家重点保护珍稀鸟类的保护，严禁猎捕评价区的各种鸟类；禁止施工人员对雉类和柳莺类等观赏性和鸣声优美鸟类的捕捉。尽量减少施工对鸟类栖息地的破坏，极力保留临时占地内的灌木草本，条件允许时边施工边进行植被快速恢复，缩短施工裸露面；加强水土保持措施，促进临时占地区植物群落的恢复；在施工期发现鸟类有繁殖行为时，应减弱相应路段的施工强度，对规划线路中发现巢穴的，应妥善处置，就近的移至类似生境中去。

3）对工程废物和施工人员的生活垃圾进行彻底清理，尽量避免生活垃圾为鼠类等疫源性兽类提供生活环境，避免疫源性兽类种群暴发；在评价区内的施工活动要集中时间快速完成，避开兽类繁殖季节施工，发现保护兽类分布地段的施工应降低施工噪音，缩短施工时间；严禁偷猎、下铗、设置陷阱的捕杀行为，违者严惩；施工中尽量控制声源、设置隔音屏障以减少噪声干扰；禁止高噪声设备夜间施工，为在该区域夜行性的动物保留较**的活动环境。

（3）水生生物保护措施

1）通过宣传资料，向施工人员大力宣传《中华人民**国野生动物保护法》《中华人民**国渔业法》等法令及保护珍稀水生野生动物的重要意义。

2）为减轻工程施工活动对鱼类繁殖的影响，应合理安排工程进度和施工调度，并在拟施工水域沿岸设立警告标识牌等；在涉水施工河段沿岸设立警告标识牌，提醒施工人员注意降低对水体的扰动以及对繁殖期鱼类的惊扰。

3）在鱼类繁殖季节，涉水施工应优先采用低噪声施工工艺，加强对施工机械的维护保养，减少突发性强噪声的产生，降低水下噪声对鱼类繁殖行为的干扰。

4）在工程施工期和运行期对工程直接影响和间接影**域的水生生物、鱼类**及鱼类重要栖息生境等进行监测，以反映受影响河段水生生物的变化情况。

（4）对公益林、天然林的保护措施

施工期应严格按照林业主管部门下发的批复意见占地范围和林木采伐证规定的林木采伐数量进行采伐作业，严禁超范围、超数量采伐林木。采伐时严格控制林木倾倒方向，避免损坏占地范围之外的林木；施工过程中粉料运输和拌和作业注意扬尘，避免因尘土附着于周边林木表面，影响其正常光**用和生长繁衍。

（5）施工生态监测

本项目涉及的生态保护目标包括对保护生物多样性具有重要意义的区域（羌塘-三**生物多样性保护优先区域内人为活动干扰小的区域）、多种重点保护野生动物，生物多样性较敏感，参照《环境影响评价技术导则 公路建设项目》（HJ 1358-2024）、《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ 19-2022），本项目施工期建议按报告要求开展生态监测。

（6）地表水环境保护措施

1）开展现场施工人员和管理人员的水环境保护教育，让施工人员理解水环境保护的重要性。加强沿线施工管理和工程监理工作，防止土石方、施工废物等进入水体；加强施工机械的维护保养，防止油料发生泄漏污染水体。施工材料如油料、化学品等不宜堆放在地表水体附近，应设置专门的贮存场所存放或设置下垫上盖的临时防雨防渗措施，防止在降雨条件下污染物进入水体

2）桥梁基础施工中，尽量采用循环钻孔灌注桩施工方式，使泥浆循环使用，减少泥浆产生量。设置钢箱泥浆池，用以暂存钻渣和泥浆。施工完毕后的泥浆经自然沉淀后，上清液综合利用，钻渣纳入项目土石方平衡，泥浆可用作绿化使用；及时对钢箱沉淀池暂存的泥浆进行清运，避免泥浆外溢进入雅砻江；项目主线桥梁及便桥施工应尽量选择在枯水季节开展桥梁下部结构（基础及桥台）施工，所有桥梁下方作业区内设置截水沟，径流经截水沟收集后，进入泥浆循环池进行循环回用；主体工程施工结束后对施工便桥进行拆除，并恢复便桥两岸原有地貌，确保不影响雅砻江主河道行洪。

3）施工场地应规划雨污分流系统并设置隔油沉淀池，对施工废水统一收集，采用隔油沉淀池等进行处理后综合利用于生产、施工场地和便道洒水降尘或附近植被绿化等，不外排；施工场地周边设置截水沟，截水沟将各施工场地内产生的污水收集后引至相应的污水处理设施；施工时采用无纺布或者草栅对开挖和填筑的未采取防护措施长时间裸露的边坡、表土堆场、堆料场等进行覆盖，在表土堆场周围用编织土袋拦挡，对于长时间裸露的边坡和地块，可及时播撒草种，避免雨水冲刷将泥土带入水体，造成水体浑浊，影**质。

4）针对**工点施工，应在施工工点**一侧设置围挡，避免土建施工产生的土石方随地形滑落进入雅砻江。

5）施工营地产生的生活污水，通过厕所、化粪池或污水处理设备收集处理后，用吸污车运至附近乡镇集中式污水处理设施进行处理。

（7）地下水环境保护措施

1）施工营地内设置的污水处理设施以及施工场地内的隔油沉淀池开挖后，应做好防渗措施，避免生活污水和生产废水外渗。

2）填方路段注意对地表水、地下水的排泄通道设置涵洞跨越，以免改变地表水和地下水的径流途径。

3）当挖方路堑出现地下水时，应根据地下水出露位置和涌水量大小选用排水措施。

4）当填方路堤底部有地下涌水出现时，可设置集水井、PVC管将地下水排出路基范围之外。

（8）环境空气保护措施

1）项目施工准备阶段需进一步优化各处施工场地中的预制场、冷拌站、热拌站等在场地内的布设位置，场站内的污染排放源尽量远离附近居民。在居民较为密集的施工路段，建议架设至少2米围挡，并配备雾炮、喷淋等降尘措施。

2）对施工场地范围内由于植被破坏而使表土松散干涸的场地，也应洒水喷湿防止粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止回填作业时产生粉尘扬起；施工期要加强回填表土临时堆放场地的管理，要制定土方表面压实、定期喷湿的措施，防止扬尘对环境的影响。

3）施工场地需定期清扫场地内的尘土，尽量做到每日清扫，原则上清扫频次不低于每3日1次；施工生产生活区需配备施工扬尘动态监测仪、洒水车、雾炮、工地扬尘治理围挡喷雾系统，实施动态监测扬尘情况，采用全天候、多方式、全方位相结合的方式进行洒水抑尘，干燥天气还需加大洒水频次，确保施工扬尘得到有效控制；沿线地面硬化的施工道路需参照施工生产生活区进行及时清扫路面尘土，并配备洒水车洒水作业，建议夏季、秋季非雨天每2小时1次洒水作业，春季、冬季非雨天每3～4小时1次洒水作业；抑尘用水优先利用施工生产生活废水处理后的中水，不足时方可利用其他水源。

4）土石方及建筑材料等易产尘物料在运输过程中应加强对货运车辆管理，货运车辆必须进行遮盖，减少道路扬尘。建立完善的渣土运输管理制度，严格审批发放建筑垃圾运输许可证，对运输渣土的车辆进行登记注册，实行一车一证，确保使用达标车辆规范运输。严格渣土、环卫垃圾运输车辆全密闭管理，严格查处抛洒滴漏、带泥行驶、道路乱开乱挖以及擅自清运工程渣土等行为。

5）冷拌场应按照《****搅拌站建设、管理和评价标准》（DB51T104-2018）、《****建设厅关于推进预拌混凝土、预拌砂浆绿色生产的通知》（川建散水〔2017〕559号）要求及《预拌混凝土绿色生产及技术管理规程》（JGJ/T328-2014）规定，所有料场实施封闭，并设置喷淋降尘装置，严禁露天堆放；搅拌楼整体封闭，上料、配料、输送廊道、搅拌等生产过程实现封闭运行；全封闭搅拌楼车间内各仓顶需配备离心式、布袋式等高效除尘器，混凝土生产过程中，水泥、粉煤灰、矿粉等原料入库过程中产生的有组织粉尘和原料下料及搅拌系统产生的有组织粉尘需经集气管统一收集后，经过高效除尘器处理达标后排放；石料堆存、装卸产生的扬尘以及施工运输车辆进出产生的无组织粉尘，建设方需做好施工组织安排，对拌和站定期洒水降尘，尽量降低拌和站生产过程中对周边环境的影响。

6）热拌站需安装必要的密封除尘装置、沥青烟净化和排放设施，沥青熔化、加温、搅拌应在密封的容器中作业，沥青烟排放口应进行局部密封，处理达标后的沥青烟经高排气筒外排；热拌站应在建设时充分考虑周边居民分布情况及主导风向，尽量将沥青拌和站设置在居民下风向或侧风向，以降低沥青烟对居民产生的影响。

（9）声环境保护措施

1）建设单位应责成施工单位在施工现场张贴通告和投诉电话，建设单位在接到报案后及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。

2）施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆。施工过程中，施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，参照《低噪声施工设备指导名录（第一批）》（公告2023年 第12号）、《低噪声施工设备指导名录（2024年版）》（公告2024年 第40号）尽量选用低噪声的施工机械和工艺，有条件时尽量选用动力源为电动机的低噪设备。振动较大尽量选用低噪声的施工机械和工艺。振动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其更好的运转，以便从根本上降低噪声源强。

3）施工场地总平面布置时，施工场地周围设置围挡，并合理选择高噪声机械施工场所位置，尽可能将高噪声源安排在远离项目周围的环境敏感点，防止噪声扰民现象的发生；在靠近本项目声环境保护目标时采取临时性的降噪措施，如封闭、围挡施工等，减少施工噪声对周边居民的影响。

4）合理设计运输路线和运输方案，协调好施工车辆通行的时间，在既有交通繁忙的情况下，工程建设方、施工方及交管部门应加强沟通、协调工作，避免交通堵塞，夜间运输要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。

5）加强施工管理，合理制定施工计划；监理单位应做好施工期噪声监理工作，配备一定数量的简易噪声测量仪器，对施工场所附近的噪声敏感点进行监测，以保证其不受噪声超标影响。

6）按劳动卫生标准，控制高噪声机械施工人员的工作时间，对机械操作者及有关人员采取个人防护措施，如戴耳塞、头盔等。

7）根据《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）的规定，合理安排施工时间，夜间尽量不进行施工或安排低噪声施工作业。强噪声的施工机械（例如打桩机）在夜间（22:00-6:00）应停止施工。对于距离路线较近敏感点，在夜间应尽量不进行施工或安排低噪声施工作业，同时采取降噪措施将施工噪声对居民的影响减小到最低；若因特殊需要连续施工的，必须事前得到有关部门的批准，并事先与居民沟通。

8****总局发布的《关于在高考期间加强环境噪声污染监督管理的通知》，在高考、中考期间和高考、中考前半个月内，除按国家有关环境噪声标准对各类环境噪声源进行严格控制外，还禁止进行产生噪声超标和扰民的建筑施工作业。

9）路基填筑施工时各种机械沿公路纵向范围来回施作，为减轻集中施工时段多种机械作业叠加噪声影响，在公路边界有条件实施封闭的位置设置临时围挡，起到临时隔声作用，减轻施工噪声影响。

10）桥梁桩基成孔作业采用冲击钻工艺时噪声强度高、影响范围广，建议对桩孔施工区周边设置临时围挡，削减源强。

11）拌和站等大临工程生产周期长、噪声影响较为持续。首先应对拌和机等高噪声源平面布置进行优化，尽量远离保护目标，从源头上做好噪声控制措施，对拌和站搅拌楼、料仓和上料区等作业单元进行全密封处理，必要时还应在场界四周设置一定高度的围挡，降低对周围声环境保护目标的噪声影响

（10）固体废物污染防治措施

1）部分路段拆除原有路面产生的废建材、沥****加工场再生沥青、砼骨料**化利用；对于工程结束后无法回收利用的一般废弃建材、包装材料和生活垃圾等，应对其进行分类收集，并运至指定城镇生活垃圾及建筑垃圾处置场所。施工期在施工场地周围建立小型的垃圾临时堆放点，同时注意对临时垃圾堆放点的维护管理，对堆放点定期喷洒杀菌、杀虫药水，减少蚊虫和病菌的滋生，收集的生活垃圾定期清运，并集中交由当地环卫部门进行无害化处置。

2）施工过程中产生的危险废物主要为沥青废液、废机油、废液压油及废油品包装桶、含油棉布等属于危险废物，危险废物严格按照危险废物管理办法，设置危废暂存间，建立危险废物管理台账，集中收集后委托有资质的单位转运处理。危废暂存间应参照《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）和《危险废物识别标志设置技术规范》（HJ 1276-2022）设置，落实防雨、防渗，规范标识标牌，建立危废管理台账等。

二、营运期环境保护措施

（1）植被保护措施

1）对施工期实施的边坡生态防护、临时占地植被恢复区建立植被恢复档案，定期巡查监测乔、灌、草植物的成活率、盖度、高度及生长状况。特别关注高寒草甸回铺区域的恢复效果，记录草皮与周边原生植被的衔接度、是否存在退化或斑块状死亡。

2）对植被恢复效果不佳的区域，及时制定补植方案并实施。补植应严格选用与原地相同的本地乡土物种，并选择在春季或雨季**行。

3）对植被恢复区及公路沿线邻近的天然次生林、灌丛，实施封育管护，设置围栏或警示牌，禁止人为进入放牧、砍柴、采药、采集菌类等活动，减少人为干扰，促进植被自然恢复和正向演替。

4））严禁养护人员在公路用地范围内随意砍伐、挖掘、修剪非人工种植的乔灌木和草本植物。

（2）陆生动物保护措施

1）根据野生动物活动节律（如晨昏活动高峰期、繁殖期），在临近保护区的特定路段，研究实施季节性或分时段限速，并通过可变情报板实时发布提示信息。

2）组织对公路边坡、排水沟、桥下空间等区域进行地毯式清理，清除长期积累的、不易察觉的塑料袋、饭盒、饮料瓶等隐蔽垃圾，消除潜在食物源。

3）在春季和夏季的繁殖高峰期，运营管理部门应适当降低车辆流速，减少对鸟类筑巢行为的干扰，提高鸟类的繁殖成功率。

（3）水生生物保护措施

增殖放流措施是保护物种，增加种群数量的重要措施之一，在一定程度上可以缓解工程对水生**量的不利影响。放流种类的选择原则是：特有或珍稀鱼类，濒危物种，人工繁殖已获得成功，有稳定的苗种来源，放流数量和规格不会对保护区水域原有生态系统结构产生剧烈扰动，重点投放因工程修建可能受到直接影响的鱼类。

（4）水环境污染防治措施

1）路面和路基应设置完善的排水系统，路面、路基排水系统路侧边沟设计避免与农田连接。

2）为保护水体水质，应禁止漏油、不安装保护帆布的货车和超载车辆上路，以防止公路上车辆漏油和货物洒落在道路上，造成沿线地表水体污染和安全事故隐患；装载煤、石灰、水泥等容易起尘散货物料时，必须加蓬覆盖方能上路，防止物料散落形成径流污水影**质。

3）定期检查清理公路的雨水排水系统，保证畅通，保持良好的状态。

4）在沿线**路基路段设置防撞护栏，防止运输危险货物车辆事故污染对沿线河流水域水质的影响。

5）对雅砻江大桥设置径流收集系统和水环境风险应急工程，将桥面径流引入桥下设置事故应急池，防止运输危险货物车辆发生事故泄漏的事故废水，对沿线河流水域水质造成污染。

6）道班房设置化粪池或地埋式污水处理设备，道班房厨房废水经隔油池处理后，同其他生活污水一同进入地埋式污水处理设备收集处理，再由吸污车运****处理厂处理。

（5）大气环境污染防治措施

1）执行汽车排放尾气检查，对汽车排放尾气状况进行抽查，限制尾气排放超标车辆上路。

2）加强对货运车辆管理，要求货运车辆必须进行遮盖，减少道路扬尘。

3）加大环境管理力度，公路管理部门设立环境管理机构，委托环境监测单位定期在评价报告中规定的监测点进行环境空气监测。

4）在公路两侧多植树、种草，既可净化吸收车辆尾气中的污染物，又可美化环境和改善公路沿线景观。

（6）声环境污染防治措施

1）在进入居民集中点路段设置减速带、限速标识等，限制随意鸣笛，控制车速，降低交通噪声。

2）项目建成后加强声环境保护目标的跟踪监测，根据监测结果，若因本项目交通噪声导致敏感点声环境噪质量显著恶化，要及时增补噪声污染防治措施。

3）加强项目路面保养，保持路面平整，定期进行清扫，并避免路况不佳造成车辆颠簸增大噪声。

（7）固体废物污染防治措施

公路管理部门应指派专人负责营运期公路全线范围内包含道班房的固废收集工作，定期对公路全线的垃圾进行收集和清理，并交由当地环卫部门进行无害化处置。

（8）环境风险防范措施

1）在桥梁两侧设置连续的防撞护栏，防止液体化学危险品或石油类事故污染对沿线河流水域水质的影响。

2）对跨雅砻江的雅砻江大桥设置事故应急池，并加强管理措施。

3）强化有关危险品运输法规的教育和培训，对从事危险品运输的驾驶员和管理人员，应严格遵守有关危险品运输安全技术规定和操作规程，学习和掌握国家有关部门颁布实施的相关法规。

3）根据本项目特点，编制环境风险应急预案，并按照规定程序完成备案，储备风险应急物资，加强应急演练，提升风险应急能力。公路管理部门应加强危险品运输管理，严格执行原交通部《道路危险货物运输管理规定》（中****运输部令2023年第13号）中有关危险品运输的规定。