内江经济技术开发区财政局预算及支付核算业务咨询服务采购项目竞争性磋商公告

竞争性磋商公告

项目概况：

****预算及支付核算业务咨询服务采购项目的潜在供应商应在****获取采购文件，并于2026年6月12日10点00分（**时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：****

项目名称：****预算及支付核算业务咨询服务采购项目

采购方式：竞争性磋商

第1包采购预算：105,000.00元/年；

第2包采购预算：185,000.00元/年；

第1包最高限价：105,000.00元/年；

第2包最高限价：185,000.00元/年；

采购保证金：

第一包：金额：人民币5,000.00元（大写：伍仟元整）；

第二包：金额：人民币5,000.00元（大写：伍仟元整）。

采购需求：

前提：本章标注“★”的条款为本次磋商采购的实质性要求，供应商须全部满足，不响应或不满足作无效响应处理。

一、项目概述（各包一致）

协助各业务股室完成业务咨询和信息化相关工作，主要有财政业务辅助，负责财政股室（单位）培训，本级预算单位用户培训，业务解答，政策解读，其他日常业务问题解答和工作协助，7×24小时服务，以驻场服务为主，远程网络为辅。

★二、服务内容

第一包：

1、基础信息管理

主要规范单位信息、人员信息、资产信息、地方政府债务信息、支出标准、绩效指标、政府收支分类科目、会计科目、政府非税收入项目信息、政府采购基础信息、账户信息、财政区划等基础信息的具体内容、管理流程和规则等。《预算管理一体化规范（试行）》将预算管理各环节使用的基础信息集中管理，保证一体化系统中基础信息来源的一致性，便于统一控制要素和开展联动分析。

2、项目库管理

主要明确项目库管理框架，规范预算项目的分类，以及各类项目的管理流程、管理规则和管理要素等。《规范》将预算项目作为预算管理的基本单元，全部预算支出都以预算项目的形式纳入项目库，实施项目全生命周期管理。项目库常态化开展项目储备工作，预算编制时从预算储备项目中选取项目按顺序安排，项目实施过程中要动态记录和反映项目预算下达、预算调整调剂、预算执行等情况，项目结束和终止时要予以标记。《规范》将预算项目按照支出性质和用途分为人员类项目、运转类项目、特定目标类项目三类。人员类项目支出、运转类项目中的公用经费项目支出对应部门预算中的基本支出；特定目标类项目支出、运转类项目中的其他运转类项目支出对应部门预算中的项目支出。人员类项目、运转类项目中的公用经费项目根据部门和单位有关基础信息测算，直接纳入项目库作为预算储备项目；特定目标类项目、运转类项目中的其他运转类项目由部门和单位提前研究谋划，经财政部门审核通过后作为预算储备项目。

3、预算编制

****政府预算、部门预算、单位预算的编制原则、编制内容、管理流程和规则。《规范》规定，政府预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。一般公共预算支出总额控制一般公共预算安排的本级部门预算支出、转移支付预算支出和预备费规模。政府预算项目原则上和部门预算项目、转移支付项目保持一致，暂无法分解到具体实施项目、实施单位、地区的，编入财政待分配项目并在执行中细化分解，保证落实到具体实施项目、实施单位、地区。《规范》要求各级财政要按规定提前下达转移支付预计数，下级编制转移支付预算时，原则上按照上级提前下达的预计数编列转移支付预算收入。《规范》规定，各部门预算由本部门及其所属各单位预算组成，部门不得代编应由所属单位实施的预算项目。各部门和各单位应当按规定将所有收入及其安排的支出编入预算，包括财政拨款收入、财政专户管理资金收入以及事业收入、事业单位经营收入等各项单位资金收入，保证部门和单位预算完整性。

4、预算批复

****政府预算批准、转移支付预算下达、部门预算批复、政府和部门预算公开的管理流程和规则。《规范》规定，政府预算批准后，系统登记预算指标账，相应生成收入和支出预算指标；部门、单位预算批复后在系统中生成各单位财政拨款预算指标、财政专户管理资金预算指标和单位资金预算指标，用于控制资金支付。《规范》规定，地方各级分解下达转移支付预算时，一般公共预算安排的共同事权转移支付和专项转移支付、政府性基金预算安排的转移支付、国有资本经营预算安排的转移支付应关联上级下达的转移支付项目，保证上级可全程追踪转移支付资金预算下达和执行情况。《规范》****人大和公开的预算报表基本样式，并明确除涉及国家秘密外，单位预算应当公开到具体项目，提高预算公开的规范性和透明度。

5、预算调整和调剂

主要规范预算执行中预算调整和调剂的管理流程和规则。《规范》明确了预算执行中，****政府间的转移支付预算下达、上解，可不作为预算调整事项，暂由财政部门按照预算调剂事项处理。《规范》还对预算法规定的部门、单位预算资金调剂事项的概念、情形、权限、程序等作了具体规定，全面规范部门预算调剂管理。

6、绩效监控

（1）绩效监控管理实现对执行中的项目进行绩效监控，对发生偏离的项目进行及时的预警提示，同时支持预警结果反馈。绩效监控管理包括绩效监控布置、监控数据填报和监控数据审核等功能。

（2）绩效监控任务布置

系统支持自行监控和重点监控两种监控方式。通过规则定义，可以设置自行监控的项目，** 50 万以上的项目开展自行监控，由主管部门负责监控管理工作。绩效管理部门还可在已申报绩效目标的项目中选取金额较大或重大民生等项目进行绩效重点监控，并下发监控任务给项目预算单位。

（3）监控数据填报

预算单位通过该功能对需要重点监控或自行监控的项目可进行多次项目进展情况的录入，录入的信息包括项目用款计划、项目支付信息、项目实施情况、目标预期完成情况等。系统支持导出 excel 格式的监控执行情况和监控反馈报告。

（4）监控数据审核

绩效系统对各项目资金使用情况进行分析，对照绩效目标申报计划及预期目标与项目实际开展情况，对于实施进度滞后、支付进度偏离的异常项目在系统作出预警提醒，****管理部门对预算单位填报的监控数据进行审核，对于有异常的发出整改通知，并对预算单位反馈的整改情况进行确认。

（5）绩效指标库

通过对不同单位类别、行业分类、梳理指标库模板，形成一套完善的指标体系，供应商需指导采购人按行业分类建立指标库。

第二包：

1、预算执行

****政府和部门收支预算执行的管理流程和规则。《规范》进一步完善了国库集中支付运行机制，严格预算指标对资金支付的控制，同时简化整合资金支付流程，构建高效的资金支付机制。单位在系统中向财政部门申请支付，财政部门按照项目预算指标账控制支付，系统对预算指标账控制****政府采购合同（协议）等相关信息自动校验通过后，将****银行直接办理支付。《规范》加强了单位资金预算执行管理，财政部门通过系统从单位会计账、单位****银行或财政代管****银行获取单位资金实际收入数据，用于加强收入管理；单位资金支付依据单位资金支出预算在系统中向财政部门申请支付，支付申请通过预算指标****银行办理支付，保证单位资金支出严格按照预算执行。

2、会计核算

主要规范财政总预算会计核算、单位会计核算、预算指标会计核算的管理流程和规则。财政总预算会计核算部分规定了财政部门对财政各项经济业务或事项进行会计核算的流程和规则。单位会计核算****事业单位对其发生的经济业务或事项进行会计核算的流程和规则。预算指标会计核算采用会计复式记账法记录和反映预算批复、预算调整调剂、预算执行等业务环节的指标状态，并控制资金支付，强化了预算指标的控制和反映功能。《规范》规定，单位应当按照财政部门有关规定及时将会计核算信息传送同级财政部门。财政部门按照会计法要求，加强对各单位的会计监督。《规范》规定，财政总预算会计、单位会计和预算指标会计均核算到项目库中的项目。单位对财政资金的核算结果与财政总预算会计核算结果保持衔接，记账凭证所载的预算项目信息要完整全面。

3、政府采购

对政府采购模块的日常维护和预算单位使用的答疑和咨询，主要工作包括：采购项目（项目录入、审核、计划备案、保障金审核、项目查询、计划导出到外网）；采购订单（订单生成、订单审核、订单查询、合同查询）；采购变更（采购申请、采购审核、采购查询）；政采贷管理（违规信息、供应商信息、支付信息、采购合同、中标公告、采购计划、成交信息）；合同管理（合同维护、合同查询）；供应商管理（供应商维护、供应商查询）；年终结转、基础资料设置和接口监控模块的维护和管理。

4、综合报表查询模块

对预算一体化综合报表模块的日常维护和接受单位的使用咨询和指导，主要包括单位信息报表；项目查询报表；预算编制报表（全辖预算汇总表、政府预算草案、政府预算管理报表、财政收支总表、支出功能科目和经济科目二维表、中期规划报表、支出构成表、转移支付预算、部门预算审核表、部门预算草案表、部门预算批复表、部门预算公开表、预算绩效报表）；预算执行报表（各种收支报表）；会计核算报表；财政减收台账；指标考核报表等功能模块的维护和管理。

5、工资管理模块

对预算一体化工资管理模块的日常维护和接受单位的使用咨询和指导，主要包括人员信息表（人员登记、调动、查询和工资信息导出表）；工资管理（工资编制，审核编办审核、人社审核、组织审核、财政审核、工资查询和工资打印）；工资补发；发放数据；统计查询；基础设置（工资项目、标准、公式等功能）等功能模块的维护和管理。

6、金财网机房运维服务

对财政金财网机房设备定期进行运维，主要工作包括：对安全设备进行特征码、病毒库升级，安全策略调整，机房服务器操作系统及业务软件安全漏洞修复，服务器虚拟化平台运维、设备及金财网安全日志分析并处理。

★三、商务要求（各包一致）

1、服务期限：服务期2年，合同1年1签。

2、实施地点：采购人指定地点。

3、付款方式：合同签订后，在合同约定的进场一个月之内，采购人向成交供应商支付合同金额的50%；项目完成经采购人验收合格后，采购人向成交供应商支付合同金额的50%。

（1）预算管理一体化平台运维服务供应商评分表

（2）评分结果执行要求：

1）得分在100—90分之间的，按应付金额的100%支付；

2）得分在80—90分之间的，按应付金额的95%支付；

3）得分在70—80分之间的，按应付金额的90%支付；

4）得分在70分以下的，终止合同执行。

4、验收：

严格按照采购相关法律法规、采购文件的质量要求和技术指标、供应商响应文件承诺以及合同约定的标准进行验收。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.参加磋商采购的供应商应具备下列条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

（6）符合法律、行政法规规定的其他条件；

2. 根据采购项目提出的特殊条件：

无。

3.其他类似效力要求：

（1）按本项目规定购买了竞争性磋商文件和缴纳了磋商保证金；

（2）授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料。

三、获取采购文件

时间：2026年6月2日9:00至2026年6月8日17:00（**时间，法定节假日除外 ）由****线上发售。

线上报名方式：请将以下报名资料电子版上传至****@126.com。
（1）供应商报名登记表（详见附件）；
（2）供应商为法人或者其他组织的，须提供单位介绍信原件（加盖单位公章）、经办人身份证复印件（加盖单位公章）；供应商为自然人的，须提供本人身份证复印件。
上传后请致电0832-****000，报名成功后，方可获取竞争性磋商文件。

地点：****给定的邮箱网上报名后，由****通过邮寄方式。

售价：本项目采购文件有偿获取，人民币300元/份。（采购文件售出后费用不退，报名资格不能转让）

四、响应文件提交标书代写

截止时间：2026年6月12日10点00分（**时间）。标书代写

地点：******区甜城大道北段166****中心六楼（****）

五、开启

时间：2026年6月12日10点00分（**时间）。

地点：******区甜城大道北段166****中心六楼（****）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜：无。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：****

地 址：******区汉晨路488号

联 系 人：张老师

2.采购代理机构信息

名 称：****

地 址：******区甜城大道北段166****中心六楼（****）

联 系 人：杨老师

联系方式：0832-****008

3.项目联系方式

项目联系人：杨老师

电 话：0832-****008

附件

供应商报名登记表