长沙市望城区人力资源和社会保障局就业指导员管理第三方机构外包服务采购需求公开

为全面贯彻落实党的二十大精神，强化就业优先战略，根据《****保障部关于加强零工市场规范化建设的通知》(人社部发〔2023〕65号)、《******保障厅****财政厅****保障部财政部关于推动公共就业服务下沉基层意见的通知》，进一步加强我市“两市场一专员”公共就业服务体系的建设与完善，着力强化零工市场、社区就业微市场(零工驿站)、就业服务专员的运营管理，促进全市基层公共就业服务能力不断提升。现决定2026年继续全面推进就业指导员工作，全区134个社区（村）人社服务专干同时兼任辖区就业指导员（A岗）；同时，按照4-6个社区(村)配备1名专职就业指导员的标准，全区选聘专职就业指导员26人（B岗）。

按国家和地方标准执行

服务时间及地点
1、服务时间：壹年（具体以服务合同约定的服务期间为准）。
2、服务地点：采购人指定地点。
结算方式
1、付款人：****
2、付款方式：合同签订后预支付合同金额的50%；合同生效半年后，支付至合同金额的80%，剩余款项待合同结束，验收合格后据实结算。

本次采购内容为将就业指导员管理及补助发放外包给第三方机构统一管理。
负责就业指导员队伍组建、日常工作管理、考核及补贴发放，并依托就业指导员开展以下服务：
1.就业信息采集与管理服务；
2.公共就业指导服务；
3.职业技能培训指导服务；
4.人社履职所需的辅助性服务；
5、确保就业指导员的管理具有良好效果

（一）专职就业指导员
1、人员要求
专职就****中专院校毕业生、经营性人力**服务机构、培训机构、社会组织等单位在职人员中选聘上岗。同时，应符合以下基本条件：
1.****大学专科及以上文化程度，身体健康，具备良好的沟通能力；
2.本人自愿加入就业指导员队伍，服从管理，工作认真负责；
3.具有良好的学习能力，基本掌握人力**社会保障常见政策业务，并提供相应的公共就业服务；
4.遵守职业道德，保护服务对象隐私，不得泄露工作相关信息或数据。
2、工作要求
专职就业指导员主要突出重点群体公共就业服务，并完成上级交办的其他人社工作任务。
1.协助摸清重点群体就业底数。协助社区（村）人社服务专干开展重点群体就业失业状态、就业创业服务和职业技能培训需求等情况摸底，将摸排情况录入**省公共就业服务信息管理平台。
2.协助社区（村）按期完成自助就业失业登记申请审核，按月完成就业失业动态确认，为重点群体宣传就业创业、社会保险等方面的政策，引导服务对象全员关注“湘就业”“**就业通”等微信公众号，自助进行业务申办。
3.协助抓好“311”就业服务。协助社区、村每月为**省公共就业服务信息管理平台中有就业意愿且未就业的人员推荐岗位并在当月跟踪服务效果，确保当月人岗匹配推荐率、跟踪率达到100%；每月为系统内未就业有培训意愿人员提供1次免费技能培训信息，确保当月职业培训推荐率100%。
4.****社区、村就业创业工作台账。
5.抓好重点群体就业服务。突出登记失业人员、就业困难人员、脱贫劳动力、离校未就业高校毕业生等重点群体就业服务，精准掌握就业培训需求，每月“点对点”推荐职业技能培训或创业培训信息10人以上，及时收集、推送岗位信息，推荐就业5人以上，****社区（村）登记失业人员再就业比例85%以上，无登记失业半年以上人员，零就业家庭动态清零。
1.就业指导员考核标准（详见考核标准）：
1.进入机制：本人直接向第三方机构报名，经第三方机构评估认可，区人社局同意后纳入就业指导员队伍管理。
2.退出机制。连续3次或者半年度3次（按自然年度）月度考核分数成绩排名垫底（倒数1、2名）；一年中出现2次无故不参与统一组织的培训或会议（原则上每月一次工作调度会）;被区人社局相关领导或街道、村/社区书记、就业专干投诉不适合就业指导员岗位且经核实的作劝退处理。

（二）全职就业指导员
1、人员要求
全职就****中专院校毕业生、经营性人力**服务机构、培训机构、社会组织等单位在职人员中选聘上岗。同时，应符合以下基本条件：
1.****大学专科及以上文化程度，身体健康，具备良好的沟通能力；
2.本人自愿加入就业指导员队伍，服从管理，工作认真负责；
3.具有良好的学习能力，基本掌握人力**社会保障常见政策业务，并提供相应的公共就业服务；
4.遵守职业道德，保护服务对象隐私，不得泄露工作相关信息或数据。

2、工作要求
1.服务重点企业：
（1）负责与全区38家重点企业建立动态对接机制，定期收集企业岗位需求、人员变动数据，协同筛选适配求职者并向企业精准推荐。
（2）指导企业完成人社涉企政策申报与兑现流程，确保政策落地实效。
（3）负责见****基地开发。
2.协助招聘会举办：
全程参与招聘会，带领专职指导员团队提供现场就业咨询、简历指导等一站式服务。
3.政策宣讲：
（1）高校宣讲：深入高校开展就业创业政策宣讲活动，为学生提供政策解读、职业规划等定向支持。
（2）村社区宣讲：讲解社保补贴等政策。
4.村社区联系：
（1）与全区村/社区兼职指导员（A岗）保持常态化联系。
（2）作为桥梁强化A、B岗之间协作机制，推动**互通与服务下沉。
5. 综合事务支持：
协助区人社局完成就业数据统计、专项调研及其他临时性就业服务任务。

1、本项目按照《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5 号）文件要求进行简易程序验收。
2、项目验收需满足国家强制要求及本采购文件的规定达到合格标准，验收费用由成交供应商承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。标书代写

1、本项目采用费用包干方式，包括劳务服务的管理、劳务人员的薪酬、福利、补贴、保险、工作日加班、周末加班、****公司管理等各项费用。供应商应根据项目要求和现场情况进行报价；供应商一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再另外支付任何费用。
2、供应商在磋商前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。