超16.6亿元！中国铁建拟中标大项目

近日，中国铁建旗下中铁十四局和中铁十五局分别在****和****拿下两个EPC总承包项目拟中标候选人，合计中标金额超16.69亿元。两个项目均非传统铁路或公路基建，而是跨界进入医疗康养和造纸工业领域，折射出中铁系在"老本行"之外加速拓展新赛道的趋势。

祥颐养老**康养小镇：质子治疗推高项目天花板

**祥颐养老**康养小镇位于**区甘井泉文明路1号，规划用地约9万平方米，总建筑面积约10.13万平方米，总投资估算10.6亿元。项目建设内容包括**4.2万平方米医疗疗养主楼、续建30栋别墅约5.5万平方米以及精装修售楼处4302平方米，采用EPC交钥匙总承包模式，涵盖设计、施工、安装、调试、专项验收全过程。

该项目最引人注目的配置是两套迈胜质子治疗系统，设备含安装调试费用约4.6亿元，占总投资的43%。质子疗法目前主要集中在**、**、广****医院，**一次性部署两套，切入的是"**度假+肿瘤精准治疗"的超高端消费场景。质子治疗系统的安装调试对场地防辐射屏蔽、电力保障和精度控制提出了远超常规医疗设备的施工要求，这部分技术壁垒成为筛选承包商的隐性门槛。

中铁十五局以****公司牵头，联合集团总部和****公司组成三层联合体，中标报价9.29亿元。报价结构上，第三名****十八局以9.25亿元报出全场最低价，却未能居首，说明评标对质子治疗系统专项施工能力的权重明显压过了价格优势。中铁十五局在地下工程领域的积累——尤其是盾构和深基坑施工经验——与质子治疗设备所需的防辐射厚墙体施工存在技术交集，这或许是胜出的关键因素。

**30万吨功能纸基项目：造纸工业EPC的"毫厘之争"

**市30万吨功能纸基及辅助材料建****经济开发区，建设内容分为两大区域：电子级化学浆区域占地约13万平方米，涵盖区域内全部建筑物、构筑物、设备基础及配套工程；污水区域占地约2.5万平方米，负责生产及生活污水处理，确保环保达标排放。项目整体定位为****基地，建成后将服务电子级化学浆的国产化替代需求。

中铁十四局以739,818,014.81元拟中标，折合约7.40亿元。竞争格局的紧凑程度令人咋舌：第一名与第二名中铁建工仅差37,274元，第二名与第三名**省**差73,086元，三名候选人报价极差仅110,361元，在7.4亿总价中占比不到十万分之一点五。更值得注意的是，报价最高的中铁十四局反而排名第一，报价最低的****排在末位，典型的"价格倒挂"现象。在工业EPC项目中，生产工艺的熟悉程度、设备安装的协调经验和环保达标的工程能力往往是评标的核心考量，价格只是入场券。

两项目共性：价格倒挂频现，技术权重上升

将两个项目放在一起看，有几个值得关注的共性特征。

其一，两个项目均出现"价格倒挂"——**项目第三名报价最低却排末位，**项目第一名报价最高却居榜首。当技术门槛足够高时，评标的天平自然向施工方案和专项经验倾斜，"低价中标"的传统逻辑正在被修正。

其二，两个项目合计16.69亿元，但都不是铁路、公路等铁建系的传统优势领域。医疗康养需要防辐射施工能力，造纸工业需要工艺设备安装和环保达标经验，中铁十四局和十五局能够在这些跨界项目中胜出，说明内部业务拓展已取得实质性进展。

其三，联合体模式在两个项目中都扮演了关键角色。**项目是"地下公司+集团+属地公司"纵向组合，**项目虽由中铁十四局独立中标，但竞争对手中铁建工同样出自铁路系统——无论中标与否，中铁系对工业和医疗EPC赛道的渗透已经从"试水"走向"深耕"。

【候选人排名及报价】

祥颐养老**康养小镇EPC总承包：

第****集团****公司（联合体：****集团、中铁十五局**建设发展），投标报价92892.46万元；第****集团（联合体：**承远设计），投标报价93437.23万元；****集团（联合体：中铁十八局），投标报价92507.36万元。

30万吨功能纸基及辅助材料建设项目EPC：

第****集团有限公司，投标报价73981.80万元；****集团有限公司，投标报价73978.07万元；第****集团有限公司，投标报价73970.77万元。