原平水利局117万农村消毒设备采购,中标竟是2人＂信息服务＂公司——原平市水利局2026年农村消毒设备采购项目调查

附件农村饮水安全，事关千家万户的命根子。消毒设备选得好不好、装得专不专业，直接决定了老百姓拧开水龙头喝到的是什么水。

然而，****2026年农村消毒设备采购项目的中标结果，却让人忍不住多看两眼——中标供应商****，工商注册行业为"房地产业"，经营范围无一字涉及水处理或消毒设备，全公司参保人数仅2人，注册地址在住宅楼。

****公司，拿下了117.48万元的农村饮水消毒设备供应及安装项目。

2026年5月8日，**省公共**交易信息网发布"2026年**市农村消毒设备采购项目"采购公告，预算120万元，采购60台智能次氯酸钠发生器及配套管道、取暖、光伏系统等，要求30天内完成供货安装。

值得注意的不是项目本身，而是一条看似平常的条款——

"本项目的特定资格要求：无。"

农村饮水消毒设备，涉及公共卫生安全，本应要求供应商具备环保设备生产资质、涉水产品卫生许可或同类项目业绩。但这个项目，谁都能投，没有设任何专业门槛。

更蹊跷的是，招标公告发布仅一天，5月9日便紧急发布更正公告，将报价明细表下方的备注删除。原备注明确要求"报价单价包括但不限于配置清单内所有费用及安装材料全部费用"。删掉这条，等于给后续加价留了口子。

5月29日开标，6月1日发布中标结果：****，中标金额1,174,800元，评审得分78.65分。

公开工商信息显示，这家公司：

公司简要信息

一家2人参保、注册在住宅楼的房地产/****公司，凭什么中标117万的专业消毒设备采购

****公司的股东结构里。

****有两名股东：法定代表人马利民持股95%，监事郭玉龙持股5%。

郭玉龙的另一个身份，是******公司法定代表人。

公开信息显示，郭玉龙同时担任5家企业法定代表人、7家企业高管，核心布局横跨招标代理与财税服务——他控股95%的**华辰****公司注册资金510万元，在**、**等地设有分支。

早在2018年，华辰****公司（华辰招标代理前身）就******局2668万元的基本农田整理项目招标。****政府采购圈，已深耕多年。

虽然本次项目的招标代理是****而非华辰，但中标方股东本身就是招标代理行业的从业者，这种身份重叠，是否构成****政府采购法关于回避的规定

中标公司法人马利民，公开信息显示其担任10家企业法定代表人、16家企业最终受益人，商业版图覆盖财税服务、建设工程、信息服务、商贸、职业培训等多个领域。

其中最引人注目的是****公司，注册资本4000万元，2024年3月新成立，马利民担任法定代表人及财务负责人。

一个做财税+建设+信息服务的人，和他的招标代理搭档，一起拿下了农村饮水消毒设备的项目。在这条链路上，专业能力是缺席的，但关系网络是完整的。

项目预算120万元，中标金额117.48万元，仅低于预算2.1%。

在正常竞争性招标中，多家投标方竞价，中标价通常会低于预算10%-20%甚至更多。接近满额的中标价，要么说明竞争不充分，要么说明这个结果从一开始就是"内定"的——预算做多少，就报多少，别人只是陪跑。

政府采购网未公布其他投标方信息，无法确认参与竞标的企业数量和身份。这一点，也值得追问。

中标公告公布了5项采购标的单价。我们逐项与市场公开价格进行了对比——

1. 智能次氯酸钠发生器（华信牌HXCN-50）中标单价：12,100元/台，共60台，合计726,000元。

市场参考：**巴巴1688平台，同类50g/h电解法次氯酸钠发生器批发价6,300元起；设备厂家官网50g/h简配型标价8,999元。但需注意，****2026年水利项目中华信牌50g次氯酸钠消毒柜中标价为15,000元/台，说明政府采购渠道因含安装、售后等因素，价格通常高于市场批发价。本项目中标价12,100****政府采购价之间，尚属合理区间。

2. 取暖设备2000W电热油汀（蒸赞ZZ-YT-15G，17片）中标单价：850元/台，共60台，合计51,000元。

市场参考：同为17片/2000W规格，美的品牌油汀京东售价约343-449元，格力品牌淘宝售价369-689元，奥克斯、扬子等品牌零售价多在150-400元区间。中标品牌"蒸赞"并非主流取暖器品牌，850元的单价不仅高于格力、美的等一线品牌同规格产品的零售价，更远超中小品牌批发价（1688平台同规格批发价约140-300元。以一线品牌零售均价400元计，仅此一项，差价约27,000元。

3. 1300W光伏离网系统（欧圣达，含光伏板2块+逆变器+控制器+电瓶+支架+线缆）中标单价：24,000元/套，共2套，合计48,000元。

市场参考：据华纽电能2026年行业分析，1kW离网光伏系统（含组件、蓄电池、控制器、逆变器全套）市场价为5,000-8,000元，1.5-3kW系统为6,000-15,000元。本项标的为1300W系统，市场合理价格应在6,000-10,000元区间。中标价24,000元，约为市场上限的1.6-2.4倍。即便按最保守估计，2套系统差价也达约18,000-28,000元。

4. 上下水管道、电源、保温及安装等中标单价：4,210元/套，共60套，合计252,600元。

该标的包含管道、电源线、保温材料、安装、食盐、KT板制度牌等多项内容，品牌涉及美中斯、猎日、晋杰、第一盐场、盛饰**五个，项目较杂，难以直接比价。但60套4,210元的安装配套费合计超过25万元，占中标总额的21.5%，这一比例是否合理，值得专业审计。

5. 备品备件（晋杰电线配件）中标单价：1,620元/套，共60套，合计97,200元。

招标文件对备品备件的描述仅为"电线配件"四字，规格型号未详细列明。1620元/套的电线配件，60套近10万元，而同类电线配件市场批发价通常在100-500元/套。若按市场价上限500元估算，此项差价约67,200元。

小结：

上述5项中，电热油汀、光伏系统、备品备件三项存在较为明显的价格偏差。按保守估算，仅此三项差价合计约11万-12万元，占中标总额的10%左右。当然，政府采购价格包含运输、安装、调试、售后等服务成本，合理高于市场零售价。但电热油汀中标价高于一线品牌零售价、光伏系统中标价达市场价2倍、备品备件价格模糊且偏高，这些现象仍需合理解释。

招标文件要求"签订合同后30天内完成"供应、运输、安装、调试、培训和售后服务。

60台次氯酸钠发生器，涉及60个农村饮水点的管道改造、电气安装、设备调试。2****公司，30天内完成

最可能的模式是：智盈信息作为中间商，****设备厂家（如华信牌）采购设备，再找施工队安装。但这样一来，利润从哪来设备差价安装费还是更正公告删除约束后留出的"追加空间"

农村饮水安全工程，不容许任何环节掉链子。

基于以上事实，我们向****和相关部门提出以下追问：

一、招标公告"特定资格要求：无"，对于涉及农村饮水安全的消毒设备采购，是否合理是否有意降低门槛

二、发标次日删除报价封顶条款，是否为特定中标方预留了追加费用的空间

三、中标方股东郭玉龙****公司法定代表人，是否存在****政府采购回避制度

四、2****公司，是否具备117万消毒设备供应安装的履约能力后续验收如何保障

五、中标价仅低于预算2.1%，是否有其他投标方参与竞争是否充分

六、60台消毒设备安装到60个村庄后，后续运行维护由谁负责出了问题谁担责

七、电热油汀中标价850元，高于格力、美的等一线品牌同规格零售价，定价依据是什么

八、1300W光伏离网系统中标价24,000元/套，约为市场同类系统价格的2倍，是否存在虚高

农村饮水安全是底线工程，不是谁的"自留地"。117万不是大数字，但每一分都该花在刀刃上，花在专业人手里，花在老百姓喝上放心水上。

我们期待****的公开回应。

（本文所有****政府采购网、**省公共**交易信息网、爱企查、水滴信用等公开渠道，相关证据链接附后。）