西藏自治区重点公路建设项目管理中心招标代理机构征集公告

序号

评审内容

分值

评审标准（总分100分）

当出现两家或多家申请人综合评分相等时，按以下顺序推荐排序：

1、评标价得分高者优先；

2、企业业绩得分高者优先；

3、从业人员得分高者优先。

若以上三项得分仍均相同，****委员会投票表决。

1

企业业绩

30分

企业业绩满足资格条件要求的得10分；在满足资格条件的基础上：

1、近五年（2021年1月1日至响应文件递交截止前一日，以招标公告发布时间为准）每增加1项中标金额不少于5000万元的三级及以上公路工程招标代理业绩加1分，最多加10分；标书代写

2、近五年（2021年1月1日至响应文件递交截止前一日，以招标公告发布时间为准）每增加1项中标金额不少于1亿元的三级及以上公路工程招标代理业绩加2分，最多加10分。标书代写

注：业绩证明材料：合同协议书、招标公告查询截图、中标结果公告查询截图及中标通知书。业绩数量以合同协议书为准（提供的业绩数量不超过25个），单个合同含多个标段的，中标金额按标段累计计算。

2

从业人员

30分

满足资格要求的得5分；在满足资格条件的基础上：

1、每增加1名专职从业人员加1分，本项最高得10分；

2、专职从业人员中，每有1人具备一级注册造价工程师资格的加1分，最多加5分；

3、从专职从业人员中确定一名作为项目负责人，项目负责人近五年（2021年1月1日至响应文件递交截止前一日，以招标公告发布时间为准）每提供1项中标金额不少于5000万元的三级及以上公路工程招标代理业绩加2分，本项最多加10分。标书代写

业绩证明材料：合同协议书、招标公告查询截图、中标结果公告查询截图及中标通知书。

3

涉密要求

6分

1、建立公路工程招标涉密资料管理制度，制度内容须同时包含资料保管、借阅、销毁、保密培训四项要素。每缺少一项要素扣0.75分，扣完为止；本项满分3分（提供制度文件）。

2、配备专职保密管理人员、专用涉密文件存放场所及加密存储设备，提供相关人员任命文件、场所及设备证明的得3分，缺一项扣1.5分，扣完为止。

注：存在涉密信息泄露不良记录的，本项按0分计。

4

内部管理制度建立

8分

根据制度完整性、针对性、可操作性综合评审，需覆盖公路工程招标代理全流程：

1、建立招标代理业务操作流程、招标文件编制审核、档案管理、财务管理、人员考核五项基础制度，每提供一项得0.8分，本项满分4分（提供制度文件）。

2、针对公路工程特点，建立专项的工程量清单编制制度、招标控制价审核制度、评标办法论证制度、合同条款审查与风险防控制度，共四项专项制度。每提供一项得1分，本项满分4分；同时，每项专项制度中须明确具体操作流程和责任分工，每有一项制度缺少流程或责任分工的扣0.5分，扣完为止。（提供制度文件）。

注：仅提供制度文件，未提供实际执行佐证材料（如审核记录、考核表）的，上述得分扣减50%。

5

突发事件与服务履约

16分

1、制定公路工程招标代理过程中突发事件（如开标现场秩序混乱、投标文件异常、系统故障等）处置预案，预案内容须同时包含处置流程、责任分工、应急保障三项要素。每缺少一项要素扣1分，扣完为止；本项满分3分（提供预案文件）。标书代写

2、建立投标投诉、质疑的受理、核查、答复、归档全流程处理机制，机制内容须同时明确处理时限、复核要求两项要素。每缺少一项要素扣1.5分，扣完为止；本项满分3分（提供机制文件）。

3、结合公路工程行业特点及本单位项目需求，制定专属招标代理服务方案。方案内容须包含招标策划、文件编制、招标答疑与澄清、开评标组织四个环节的规划。每缺少一个环节的规划扣1分，扣完为止；本项满分4分（提供方案文件）。

4、针对公路工程招标代理服务制定质量保障体系，体系内容须包含服务标准、过程管控、成果复核三个环节的质量管控要求。每缺少一个环节扣2分，扣完为止；本项满分6分（提供体系文件）。

6

评标价

10分

最高投标限价为100.00%，申请人按费率报价（小数点保留后2位，且不得为0），评审规则：

1、评标基准价计算方式：从四种计算方式中随机抽取其中的一种作为评标基准价的计算方法（未通过资格评审及投标报价超过最高投标限价的，不参与评标基准价的计算）。

评标价E=申请人费率报价。

当采用方法一、二、三时，评标基准价计算时去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价。

①当N<6时，n1、n2均取0；

②当N≥6时，去掉n1个最高评标价，去掉n2个最低评标价；

n1在取值区间1～M-1中随机抽取（最小为1），n2在取值区间1～M+1中随机抽取；M=N/4，M向下取整。

N为有效的申请人数量，超过最高投标限价的申请人不参与计算。

根据上述规则去除n1个最高值和n2个最低值后，其余评标价参与评标基准价的计算，评标基准价保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入法”。

※方法一：二次平均法

对参与评标基准价计算的所有评标价进行第一次平均，对所有小于或等于第一次平均值的评标价（不包括去掉的n2个最低评标价）进行第二次平均，第二次平均值即为评标基准价P。

※方法二：随机系数法

评标基准价P＝(Emax-Emin)×K+ Emin

Emax——去掉n1个最高评标价后的最大值。

Emin——去掉n2个最低评标价后的最小值。

K——基准价系数，由在第二个信封（报价文件）开标现场随机抽取的X、Y两个系数构成，K=(X+Y/10)/10，其中X、Y各设10个系数，分别为0、1、2、3、4、5、6、7、8、9。标书代写

※方法三：随机权重法

评标基准价P＝A×K+B×(1-K)

A——去掉n1个最高评标价后的最大值。

B——参与评标基准价计算的所有评标价的平均值。

K——权重系数，由在第二个信封（报价文件）开标现场随机抽取的X、Y两个系数构成，K=（X+Y/10）/10，其中X有4个系数，分别为3、4、5、6；Y有10个系数分别为0、1、2、3、4、5、6、7、8、9。标书代写

※方法四：随机低价法（适用于N≥5）

评标基准价P＝去掉m个最低评标价的最低价

m——在第二个信封（报价文件）开标现场随机抽取，取值范围为n3～n4，步距为1。标书代写

n3=N×0.2，n4=N×0.7，n3、n4向下取整。

在评审过程中，评审委员会应对评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评审报告中作出说明。除此之外，评标基准价不随任何因素发生变化。

2.评标价的偏差率计算公式：偏差率=100%×（申请人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留小数点后6位[ 偏差率的小数保留位数至少应比评标价得分的小数保留位数多2位，如偏差率保留小数点后5位，表示为0.12345%。]（四舍五入法）。

3.评标价得分计算：

a.如果申请人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝10－偏差率×100×E1；

b.如果申请人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝10＋偏差率×100×E2。

本项目E1= 1.5 ；E2= 1.0 。

其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2，但E1应大于E2。

申请人评标价得分最低为0分。

所有评标价得分分值计算保留小数点后4位（四舍五入法）。